【文章內(nèi)容簡介】 緊緊圍繞市委中心工作和人大工作重點(diǎn)，組織代表視察重點(diǎn)工程、民生工程啟動(dòng)情況，開展《電力法》執(zhí)法檢查等，擴(kuò)大代表對(duì)常委會(huì)工作的參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、監(jiān)督 “一府兩院”解決執(zhí)法和司法中存在的問題。三是組織代表參加投資環(huán)境測評(píng)和居民用水、天然氣價(jià)格等關(guān)系民生問題的決策聽證活動(dòng)，為代表行使當(dāng)家做主權(quán)力、管理社會(huì)事務(wù)提供了有效平臺(tái)。四是深入開展 “三問三解”活動(dòng)。定期向代表寄送《人大常委會(huì)會(huì)刊》，傳遞人大工作動(dòng)態(tài)。人大干部深入代表和群眾，拉家常，問收成，訪民意，解民困，俯下身子問政，放下架子問計(jì)，聯(lián)系代表力求大規(guī)模、大力度、全覆蓋。五是將促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)司法公正、切實(shí)改善民生作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，高起點(diǎn)定位，高層次監(jiān)督，聚焦社會(huì)熱點(diǎn)，關(guān)注百姓生活，著力解決安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、各類保障體系建設(shè)和代表、群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，寓監(jiān)督制約于促進(jìn)支持之中，形成了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。(三)、創(chuàng)新方式，完善服務(wù)保障機(jī)制。一是建立健全了代表學(xué)習(xí)、執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等一系列代表工作制度，不斷密切與代表的聯(lián)系和溝通，積極拓寬代表知情知政渠道，保證代表工作規(guī)范有序推進(jìn)。二是實(shí)行常委會(huì)各工作委員會(huì)包聯(lián)代表制度，每個(gè)工委結(jié)合工作實(shí)際固定聯(lián)系5—10名市人大代表，定期召開會(huì)議，征求代表意見，通報(bào)政務(wù)工作，收集民情呼聲，將群眾關(guān)注的熱難點(diǎn)問題列入人大常委會(huì)議題，重點(diǎn)監(jiān)督落實(shí)。三是加強(qiáng)代表建議辦理工作。進(jìn)一步嚴(yán)肅了代表建議交辦督辦工作，從重視程度、辦理機(jī)制、落實(shí)成效等方面對(duì)建議辦理工作提出高嚴(yán)要求，建立長效機(jī)制。由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及各工委包聯(lián)辦理影響全局、關(guān)系民生的14件代表建議，監(jiān)督“一府兩院”掌握代表意圖，強(qiáng)化工作措施，提高辦理質(zhì)量。常委會(huì)聽取并審議代表建議辦理報(bào)告，召開建議辦理工作推進(jìn)會(huì)等，通報(bào)辦理情況，創(chuàng)新辦理方式，監(jiān)督帶動(dòng)建議辦理工作整體上水平。(四)、加強(qiáng)培訓(xùn)，激發(fā)代表履職熱情。一是在人代會(huì)召開前夕，向代表通報(bào)全市工作，由各鎮(zhèn)辦組織代表視察調(diào)研，引導(dǎo)代表胸懷全局，心系發(fā)展。人代會(huì)期間，發(fā)文要求“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)成員按時(shí)列席會(huì)議，尊重代表地位，傾聽代表呼聲。倡導(dǎo)鼓勵(lì)代表認(rèn)真聽取各項(xiàng)工作報(bào)告，認(rèn)真開展審議和詢問，圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，突出參政議政作用。二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。制定了活動(dòng)的實(shí)施方案和評(píng)選細(xì)則，帶動(dòng)代表了解社情民意，積極建言獻(xiàn)策，充分發(fā)揮代表在推動(dòng)全市中心工作中的主人翁作用，把全市人民的聰明才智引導(dǎo)到落實(shí)黨委決策部署上來。在人代會(huì)上，對(duì)先進(jìn)鎮(zhèn)人大、市代表小組、先進(jìn)人大主席、市人大代表進(jìn)行隆重表彰，樹立了典型。三是切實(shí)保護(hù)代表合法權(quán)益。鼓勵(lì)代表在各類會(huì)議上積極發(fā)言，出謀獻(xiàn)策，為人大代表知情知政創(chuàng)造條件。做好《代表法》等法律法規(guī)的宣傳工作，從嚴(yán)查處影響、阻礙代表行使職權(quán)的行為，在全社會(huì)形成了關(guān)心、尊重、支持人大代表的濃厚氛圍。第三篇：關(guān)于發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用影響基層人大代表作用發(fā)揮的因素與對(duì)策人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是人大工作的基礎(chǔ)，代表活動(dòng)開展的好壞，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。如何充分發(fā)揮人大代表作用，激發(fā)代表工作活力，已成為各級(jí)人大工作者急需解決的一個(gè)課題。影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表作用發(fā)揮的因素由于種種原因，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表工作的開展不夠平衡，與憲法、法律規(guī)定的職責(zé)要求相比還存在著一定的差距。其突出表現(xiàn)在：思想認(rèn)識(shí)不到位，制約了人大代表作用的發(fā)揮。有部分人對(duì)人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認(rèn)識(shí)，“代表代表，會(huì)完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會(huì)上。再就是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委不夠重視人大工作，不能有效協(xié)調(diào)或支持人大代表執(zhí)行代表職務(wù)，依法開展代表活動(dòng)，在實(shí)施代表活動(dòng)中，不能提供相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及物質(zhì)上的需求。代表結(jié)構(gòu)不合理，不利于代表作用的發(fā)揮。人民代表大會(huì)的選舉制度是我國政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無記名投票原則，有效地保證了人民當(dāng)家作主的民主權(quán)力。但是，在選舉中缺乏有效的競爭機(jī)制和過分強(qiáng)調(diào)代表結(jié)構(gòu)比例，直接影響了代表的綜合素質(zhì)。候選人一般由黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)提名，代表名額有計(jì)劃地分配，直接由誰當(dāng)代表，誰不當(dāng)代表都是事先安排好的。另外，提名候選人時(shí)，有關(guān)黨組織和上級(jí)機(jī)關(guān)單方面強(qiáng)調(diào)代表結(jié)構(gòu)，如這個(gè)選區(qū)要選一個(gè)女性，那個(gè)選區(qū)要選一個(gè)民主黨派人士，某個(gè)選區(qū)要選一個(gè)年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進(jìn)”了人大隊(duì)伍。履行代表職務(wù)與本職工作的矛盾，影響了人大代表作用的發(fā)揮。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表中，工作多、任務(wù)重，絕大多數(shù)人身兼數(shù)職，有的是單位領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)干部，企業(yè)職工，他們要想履行代表職責(zé)必定與自己的本職工作發(fā)生矛盾。尤其是擔(dān)任主要職務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)村干部代表，整天忙于開會(huì)和應(yīng)付繁重的事務(wù)，幾乎沒有時(shí)間參加代表活動(dòng)，沒有足夠的精力執(zhí)行代表職務(wù)。有部分人大代表的素質(zhì)不高，影響了代表作用的發(fā)揮。有的代表對(duì)法律法規(guī)及黨和國家的方針政策學(xué)習(xí)不夠，對(duì)代表應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。進(jìn)一步發(fā)揮代表作用的幾點(diǎn)建議人大代表作用發(fā)揮如何，直接關(guān)系到人民代表大會(huì)整體功能的發(fā)揮，也關(guān)系到人民當(dāng)家作主能