【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)投標(biāo)管理 2.勘察設(shè)計招標(biāo)文件組成 （1）投標(biāo)須知。（2）投標(biāo)文件格式及主要合同條款。 （3）項目說明書，包括資金來源情況。 （4）勘察設(shè)計范圍，對勘察設(shè)計進度、階段和深度要求。 （5）勘察設(shè)計基礎(chǔ)資料。 （6）勘察設(shè)計費用支付方式，對未中標(biāo)人是否給予補償及補償標(biāo)準(zhǔn)。 （7）投標(biāo)報價要求。（8）對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)。 （9）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。（10）投標(biāo)有效期。,7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 3.投標(biāo) （1）投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。 （2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件。 （3）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。 （4）投標(biāo)人在投標(biāo)文件有關(guān)技術(shù)方案和要求中不得指定與工程建設(shè)項目有關(guān)的重要設(shè)備、材料的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者含有傾向或者排斥特定生產(chǎn)供應(yīng)者的內(nèi)容。,7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 3.投標(biāo) （5）招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計費投標(biāo)報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。 （6）在提交投標(biāo)文件截止時間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補充、修改或者撤回其投標(biāo)文件，否則其投標(biāo)保證金將被沒收。 （7）投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前提交的投標(biāo)文件，補充、修改或撤回投標(biāo)文件的通知，備選投標(biāo)文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權(quán)代表簽字。,7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 3.投標(biāo) （8）以聯(lián)合體形式招標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。 （9）聯(lián)合體中標(biāo)的，應(yīng)指定牽頭人或代表，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員與招標(biāo)人簽訂合同，負責(zé)整個合同實施階段的協(xié)調(diào)工作。 （10）投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)，也不得利用偽造、轉(zhuǎn)讓、無效或者租借的資質(zhì)證書參加投標(biāo)，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標(biāo)文件代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標(biāo)人的合法權(quán)益。,7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 4.開標(biāo) 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力原因外，招標(biāo)人不得以任何理由拖延開標(biāo)，或者拒絕開標(biāo)。 5.評標(biāo) 勘察設(shè)計評標(biāo)一般采取綜合評估法進行。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設(shè)計批復(fù)文件，對投標(biāo)人的業(yè)績、信譽和勘察設(shè)計人員的能力以及勘察設(shè)計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。,7.3.2 勘察設(shè)計招標(biāo)投標(biāo)管理 6.訂立合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人一次性退還投標(biāo)保證金。招標(biāo)文件中規(guī)定給予未中標(biāo)人經(jīng)濟補償?shù)?，也?yīng)在此期限內(nèi)一并給付。 依法必須進行勘察設(shè)計招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 1.建筑工程監(jiān)理及其范圍 建筑工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項目建設(shè)單位（業(yè)主）的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。 必須實施建設(shè)監(jiān)理的項目有： （1）國家重點建設(shè)工程；（2）大中型公共事業(yè)工程； （3）成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程； （4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； （5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 2.建筑工程監(jiān)理招標(biāo)主體 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)主體是承建招標(biāo)項目的建設(shè)單位，又稱業(yè)主招標(biāo)人。招標(biāo)人可以自行組織監(jiān)理招標(biāo)也可以委托相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)組織招標(biāo)。必須進行監(jiān)理招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)向招標(biāo)管理部門備案。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 3.參加投標(biāo)的監(jiān)理單位 參加投標(biāo)的監(jiān)理單位首先應(yīng)當(dāng)是取得監(jiān)理資質(zhì)證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務(wù)所或兼承監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程設(shè)計、科學(xué)研究及工程建設(shè)咨詢的單位，同時必須具有與招標(biāo)工程規(guī)模相適應(yīng)的資質(zhì)等級。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 4.監(jiān)理招標(biāo)方式 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，監(jiān)理的招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩類。 5.監(jiān)理招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)實際上是征詢投標(biāo)人實施監(jiān)理工作的方案建議。招標(biāo)文件是招標(biāo)人根據(jù)實際工程情況對監(jiān)理單位提出要求，并說明監(jiān)理的內(nèi)容、規(guī)模、范圍及能提供的資料文件，來指導(dǎo)投標(biāo)人正確地編制投標(biāo)書。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 5.監(jiān)理招標(biāo)文件 監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)包括以下幾個方面的內(nèi)容： （1）投標(biāo)須知； （2）合同主要條件； （3）招標(biāo)人（單位）提供的現(xiàn)場辦公條件（包括交通、通信、住宿、辦公用房等）。 （4）對監(jiān)理單位的要求（包括對現(xiàn)場監(jiān)理人員、監(jiān)測手段、工程技術(shù)難點等方面）。 （5）有關(guān)技術(shù)規(guī)定。 （6）必要的設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)資料。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 6.監(jiān)理招標(biāo)的特點 （1）招標(biāo)宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇。監(jiān)理服務(wù)是監(jiān)理單位的高智能投入，服務(wù)工作的好壞更多地取決于監(jiān)理工作人員的業(yè)務(wù)專長、經(jīng)驗、判斷能力、創(chuàng)新能力以及風(fēng)險意識。監(jiān)理招標(biāo)是能力競爭而不是價格競爭。 （2）報價在選擇中居于次要地位。 （3）邀請招標(biāo)人較少。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 7.監(jiān)理投標(biāo)技術(shù)標(biāo)書 技術(shù)標(biāo)書又稱監(jiān)理大綱，它是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理的過程中承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。它的主要作用有兩個：一是使業(yè)主認(rèn)可技術(shù)標(biāo)書中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為今后開展監(jiān)理工作制定監(jiān)理規(guī)劃，便于監(jiān)理單位對建設(shè)工程進行目標(biāo)控制，并最終達到總體目標(biāo)的實現(xiàn)。 技術(shù)標(biāo)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求進行編制。 （1）監(jiān)理范圍及內(nèi)容； （2）監(jiān)理組織； （3）監(jiān)理目標(biāo)控制措施。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 8.監(jiān)理投標(biāo)商務(wù)標(biāo)書 商務(wù)標(biāo)書一般包括監(jiān)理單位的綜合實力及投標(biāo)報價。雖然商務(wù)標(biāo)書在整個投標(biāo)文件中所占的比重沒有技術(shù)標(biāo)書的比重大，但由于商務(wù)標(biāo)書編制的內(nèi)容與業(yè)主的經(jīng)濟利益直接相關(guān)，因此商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容的合理性成為監(jiān)理投標(biāo)工作成敗的重要因素。其編制的優(yōu)劣也直接影響到投標(biāo)單位是否中標(biāo)。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 9.附件 投標(biāo)文件的附件主要包括投標(biāo)人的資質(zhì)證書、項目組監(jiān)理工作人員的資質(zhì)證書等。業(yè)主和評標(biāo)委員會可以通過它來進一步了解投標(biāo)人的實力，因此在此項內(nèi)容中投標(biāo)人應(yīng)盡量將一些能反映自身實力的因素反映出來，以獲取業(yè)主對投標(biāo)人的信任。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 10.建設(shè)工程監(jiān)理開標(biāo) （1）開標(biāo)程序； （2）開標(biāo)時有特殊情況的應(yīng)宣布廢標(biāo)。 11.評標(biāo) （1）評標(biāo)委員會 評標(biāo)委員會應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。 （2）建設(shè)工程監(jiān)理評標(biāo)方法 監(jiān)理評標(biāo)通常采用綜合評分法，具體細分為綜合評議推薦法和評分法兩種。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 12.定標(biāo) 招標(biāo)人可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，也可以由評標(biāo)委員會通過評審向招標(biāo)人推薦中標(biāo)候選人，推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在13人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，不得在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理 13.簽訂監(jiān)理合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件等作為簽訂書面合同。招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、延長監(jiān)理時間或其他違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為簽訂合同的條件，所訂立的合同應(yīng)該按規(guī)定向有關(guān)管理部門備案。,7.3.4 施工招標(biāo)投標(biāo)管理 1.建設(shè)工程招標(biāo)方式 《中華人