【文章內容簡介】 標投標管理 2.勘察設計招標文件組成 （1）投標須知。（2）投標文件格式及主要合同條款。 （3）項目說明書，包括資金來源情況。 （4）勘察設計范圍，對勘察設計進度、階段和深度要求。 （5）勘察設計基礎資料。 （6）勘察設計費用支付方式，對未中標人是否給予補償及補償標準。 （7）投標報價要求。（8）對投標人資格審查的標準。 （9）評標標準和方法。（10）投標有效期。,7.3.2 勘察設計招標投標管理 3.投標 （1）投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。 （2）投標人應當符合國家規(guī)定的資質條件。 （3）投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。 （4）投標人在投標文件有關技術方案和要求中不得指定與工程建設項目有關的重要設備、材料的生產供應者，或者含有傾向或者排斥特定生產供應者的內容。,7.3.2 勘察設計招標投標管理 3.投標 （5）招標文件要求投標人提交投標保證金的，保證金數額一般不超過勘察設計費投標報價的2%，最多不超過10萬元人民幣。 （6）在提交投標文件截止時間后到招標文件規(guī)定的投標有效期終止之前，投標人不得補充、修改或者撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。 （7）投標人在投標截止時間前提交的投標文件，補充、修改或撤回投標文件的通知，備選投標文件等，都必須加蓋所在單位公章，并且由其法定代表人或授權代表簽字。,7.3.2 勘察設計招標投標管理 3.投標 （8）以聯合體形式招標的，聯合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，連同投標文件一并提交招標人。 （9）聯合體中標的，應指定牽頭人或代表，授權其代表所有聯合體成員與招標人簽訂合同，負責整個合同實施階段的協(xié)調工作。 （10）投標人不得以他人名義投標，也不得利用偽造、轉讓、無效或者租借的資質證書參加投標，或者以任何方式請其他單位在自己編制的投標文件代為簽字蓋章，損害國家利益、社會公共利益和招標人的合法權益。,7.3.2 勘察設計招標投標管理 4.開標 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；除不可抗力原因外，招標人不得以任何理由拖延開標，或者拒絕開標。 5.評標 勘察設計評標一般采取綜合評估法進行。評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，結合經批準的項目建議書、可行性研究報告或者上階段設計批復文件，對投標人的業(yè)績、信譽和勘察設計人員的能力以及勘察設計方案的優(yōu)劣進行綜合評定。,7.3.2 勘察設計招標投標管理 6.訂立合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，應當向中標人和未中標人一次性退還投標保證金。招標文件中規(guī)定給予未中標人經濟補償的，也應在此期限內一并給付。 依法必須進行勘察設計招標的項目，招標人應當在確定中標人之日起15日內，向有關行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 1.建筑工程監(jiān)理及其范圍 建筑工程監(jiān)理是指具有相應資質的監(jiān)理單位受工程項目建設單位（業(yè)主）的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規(guī)，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監(jiān)理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。 必須實施建設監(jiān)理的項目有： （1）國家重點建設工程；（2）大中型公共事業(yè)工程； （3）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程； （4）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； （5）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 2.建筑工程監(jiān)理招標主體 建筑工程監(jiān)理招標主體是承建招標項目的建設單位，又稱業(yè)主招標人。招標人可以自行組織監(jiān)理招標也可以委托相應資質的招標代理機構組織招標。必須進行監(jiān)理招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應向招標管理部門備案。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 3.參加投標的監(jiān)理單位 參加投標的監(jiān)理單位首先應當是取得監(jiān)理資質證書，具有法人資格的監(jiān)理公司、監(jiān)理事務所或兼承監(jiān)理業(yè)務的工程設計、科學研究及工程建設咨詢的單位，同時必須具有與招標工程規(guī)模相適應的資質等級。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 4.監(jiān)理招標方式 依據《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定，監(jiān)理的招標方式分為公開招標和邀請招標兩類。 5.監(jiān)理招標文件 監(jiān)理招標實際上是征詢投標人實施監(jiān)理工作的方案建議。招標文件是招標人根據實際工程情況對監(jiān)理單位提出要求，并說明監(jiān)理的內容、規(guī)模、范圍及能提供的資料文件，來指導投標人正確地編制投標書。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 5.監(jiān)理招標文件 監(jiān)理招標文件應包括以下幾個方面的內容： （1）投標須知； （2）合同主要條件； （3）招標人（單位）提供的現場辦公條件（包括交通、通信、住宿、辦公用房等）。 （4）對監(jiān)理單位的要求（包括對現場監(jiān)理人員、監(jiān)測手段、工程技術難點等方面）。 （5）有關技術規(guī)定。 （6）必要的設計文件、圖紙和有關資料。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 6.監(jiān)理招標的特點 （1）招標宗旨是對監(jiān)理單位能力的選擇。監(jiān)理服務是監(jiān)理單位的高智能投入，服務工作的好壞更多地取決于監(jiān)理工作人員的業(yè)務專長、經驗、判斷能力、創(chuàng)新能力以及風險意識。監(jiān)理招標是能力競爭而不是價格競爭。 （2）報價在選擇中居于次要地位。 （3）邀請招標人較少。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 7.監(jiān)理投標技術標書 技術標書又稱監(jiān)理大綱，它是監(jiān)理單位在業(yè)主委托監(jiān)理的過程中承攬監(jiān)理業(yè)務而編寫的監(jiān)理方案性文件。它的主要作用有兩個：一是使業(yè)主認可技術標書中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務；二是為今后開展監(jiān)理工作制定監(jiān)理規(guī)劃，便于監(jiān)理單位對建設工程進行目標控制，并最終達到總體目標的實現。 技術標書的內容應當依據監(jiān)理招標文件的要求進行編制。 （1）監(jiān)理范圍及內容； （2）監(jiān)理組織； （3）監(jiān)理目標控制措施。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 8.監(jiān)理投標商務標書 商務標書一般包括監(jiān)理單位的綜合實力及投標報價。雖然商務標書在整個投標文件中所占的比重沒有技術標書的比重大，但由于商務標書編制的內容與業(yè)主的經濟利益直接相關，因此商務標書內容的合理性成為監(jiān)理投標工作成敗的重要因素。其編制的優(yōu)劣也直接影響到投標單位是否中標。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 9.附件 投標文件的附件主要包括投標人的資質證書、項目組監(jiān)理工作人員的資質證書等。業(yè)主和評標委員會可以通過它來進一步了解投標人的實力，因此在此項內容中投標人應盡量將一些能反映自身實力的因素反映出來，以獲取業(yè)主對投標人的信任。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 10.建設工程監(jiān)理開標 （1）開標程序； （2）開標時有特殊情況的應宣布廢標。 11.評標 （1）評標委員會 評標委員會應由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。 （2）建設工程監(jiān)理評標方法 監(jiān)理評標通常采用綜合評分法，具體細分為綜合評議推薦法和評分法兩種。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 12.定標 招標人可以授權評標委員會直接確定中標人，也可以由評標委員會通過評審向招標人推薦中標候選人，推薦的中標候選人應當限定在13人，并標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。,7.3.3 建筑工程監(jiān)理招標投標管理 13.簽訂監(jiān)理合同 招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件等作為簽訂書面合同。招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、延長監(jiān)理時間或其他違背中標人意愿的要求，以此作為簽訂合同的條件，所訂立的合同應該按規(guī)定向有關管理部門備案。,7.3.4 施工招標投標管理 1.建設工程招標方式 《中華人