【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 磚四國(guó)”—巴西，俄羅斯、印度，中國(guó)，還是“遠(yuǎn)景五國(guó)”—越南，印尼，南非、土耳其，阿根廷，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)都在強(qiáng)勁地增長(zhǎng)。我國(guó)對(duì)外承包工程整體的發(fā)展特點(diǎn)一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。近五年來(lái)，我國(guó)國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)量，相當(dāng)于之前20年業(yè)務(wù)量的總和。從發(fā)展速度來(lái)看，整體的規(guī)模每年都在以30%的速度增長(zhǎng)，速度在加快，同時(shí)檔次也在不斷提高。過(guò)去我們?cè)诤Ｍ獬邪墓こ添?xiàng)目，多數(shù)都是以施工、土建為主的低端項(xiàng)目，也就是說(shuō)外國(guó)公司不愿意干的，難干的項(xiàng)目我們中國(guó)公司去承包，掙的是辛苦錢，現(xiàn)在我們?cè)趶氖聦?duì)外承包工程的業(yè)務(wù)當(dāng)中，檔次比以前有一個(gè)大大的提高，這里面一個(gè)是體現(xiàn)出我國(guó)公司的技術(shù)力量很強(qiáng)，再一個(gè)中國(guó)的企業(yè)管理水平以及其他各個(gè)方面也有比較大的增長(zhǎng)，過(guò)去我們?cè)诔邪@些項(xiàng)目中，到年底我們統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目就算大項(xiàng)目。現(xiàn)在上億的項(xiàng)目在整個(gè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)中都不足為奇。從發(fā)展的領(lǐng)域來(lái)看，我們過(guò)去比較單一的就是從事房建的施工，現(xiàn)在除了房建，道路交通領(lǐng)域之外，已經(jīng)發(fā)展到了石油化工、工業(yè)生產(chǎn)、電力工程、礦山建設(shè)、電子通信、環(huán)境保護(hù)、航空航天、核能以及醫(yī)療衛(wèi)生，咨詢服務(wù)等很多領(lǐng)域，在我們發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，規(guī)模在不斷擴(kuò)大，速度在不斷加快，檔次也在不斷提高。二是工程承包模式正在發(fā)生重大變化。我們的企業(yè)已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到帶資承包以及通過(guò)投資獲得工程建設(shè)項(xiàng)目是目前承攬國(guó)際項(xiàng)目的主要模式，因此積極探索采用工程與投資相結(jié)合，通過(guò)與境外合作，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，資源合作開(kāi)發(fā)等方式，推動(dòng)對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)向高端發(fā)展。已經(jīng)有越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)更加重視規(guī)劃、勘探、設(shè)計(jì)、咨詢等領(lǐng)域，通過(guò)開(kāi)展高端業(yè)務(wù)來(lái)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外工程承包業(yè)務(wù)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，%，超過(guò)一半的項(xiàng)目都是企業(yè)通過(guò)總承包的形式來(lái)進(jìn)行的，特別是工程總承包項(xiàng)目有了明顯的增加，大量帶動(dòng)了我國(guó)國(guó)產(chǎn)設(shè)備的出口。BOT等融資項(xiàng)目開(kāi)始取得了一定成效，近兩年來(lái)，中國(guó)對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)企業(yè)結(jié)合礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)、住宅小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)等等，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入了對(duì)外承包工程高端業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并且取得了一定成果。比如印尼的巨港電站，就是中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)公司采取BOOT的方式做的一個(gè)項(xiàng)目，巨港電站項(xiàng)目進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段以后，效益非常好。越來(lái)越多的公司已經(jīng)看到，高端項(xiàng)目、高端市場(chǎng)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)，大家都在進(jìn)行積極探索。三是分布全球的市場(chǎng)范圍不斷擴(kuò)大。目前我們國(guó)家對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的發(fā)展已經(jīng)遍布全球?qū)⒔鼉砂賯€(gè)國(guó)家和地區(qū)。也就是說(shuō)遍布世界的每一個(gè)角落，即使在一些未建交的國(guó)家也開(kāi)展了一些業(yè)務(wù)。除了亞洲、非洲這些傳統(tǒng)市場(chǎng)依然保持著穩(wěn)固的主導(dǎo)地位之外（亞洲、非洲占我們新簽合同額的80%），在拉美市場(chǎng)、歐洲市場(chǎng)、北美市場(chǎng)，我國(guó)對(duì)外承包工程的業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)了較快的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)向更加多元化的方向發(fā)展，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)也得到了進(jìn)一步優(yōu)化。由于我國(guó)公司接連在非洲簽署大項(xiàng)目，非洲市場(chǎng)的新簽合同額增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯。2006年非洲市場(chǎng)首次超過(guò)了亞洲市場(chǎng)。拉美市場(chǎng)新簽的合同額首次超過(guò)歐洲市場(chǎng)。根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，非洲市場(chǎng)依然是發(fā)展前景最好的市場(chǎng)。從市場(chǎng)分布的特點(diǎn)來(lái)看，亞洲市場(chǎng)和非洲市場(chǎng)依舊是我們對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的主要市場(chǎng)，這些年來(lái)，隨著中非論壇的召開(kāi)，隨著我們跟非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作不斷擴(kuò)大。尤其是許多國(guó)家，常年戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在停戰(zhàn)以后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有非常大的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)潛力很大，再加上這些國(guó)家有一些石油資源、礦產(chǎn)資源，還有其他的一些資源，我們開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，雙方互補(bǔ)性很強(qiáng)，他們有項(xiàng)目需求，有資源但是缺乏資金，缺乏施工力量，我們有施工力量，有資金，但是缺乏資源，在這種情況之下雙方的互補(bǔ)性非常強(qiáng)，因此非洲市場(chǎng)發(fā)展非常快。四是承接對(duì)外承包工程的企業(yè)群體在不斷擴(kuò)大。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，基本形成了一支由多行業(yè)組成，能與國(guó)外大承包商競(jìng)爭(zhēng)的隊(duì)伍。2007年我國(guó)有49家企業(yè)進(jìn)入了全球最大225家國(guó)際承包商行列，%，占我國(guó)對(duì)外工程承包企業(yè)海外總營(yíng)業(yè)額的54%.工程承包行業(yè)的集中度進(jìn)一步加強(qiáng)，大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步提高，現(xiàn)在我國(guó)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不僅僅體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本、價(jià)格等方面，更體現(xiàn)在技術(shù)、成套設(shè)備、資源整合和項(xiàng)目管理等多個(gè)方面，并且得到了世界范圍內(nèi)的普遍認(rèn)可，特別是我國(guó)企業(yè)在一些發(fā)展中國(guó)家承建了一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，滿足了當(dāng)?shù)匕l(fā)展和人民生活的迫切需要，受到了當(dāng)?shù)卣腿嗣竦膿碜o(hù)，也產(chǎn)生了非常好的影響。從2006年開(kāi)始，越來(lái)越多的國(guó)家，包括發(fā)達(dá)國(guó)家的政府，主動(dòng)向我國(guó)政府表達(dá)了希望和中國(guó)公司合作，請(qǐng)中國(guó)公司參與這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的愿望。因此我們的發(fā)展現(xiàn)狀是一個(gè)非常好的態(tài)勢(shì)，也是一個(gè)非常難得的發(fā)展機(jī)遇。幾大重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)介紹在非洲地區(qū)，由于石油、礦產(chǎn)等能源價(jià)格持續(xù)高漲，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非洲國(guó)家有些國(guó)家的GDP的發(fā)展速度有些達(dá)到40%以上，為大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施提供了有利的條件，如阿爾及利亞，尼日利亞，赤道幾內(nèi)亞、安哥拉等等市場(chǎng)，承包工程項(xiàng)目在快速發(fā)展，主要集中在道路、房屋、水電等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。比如合同額一百多億美元的尼日利亞鐵路項(xiàng)目，最后由中土公司中標(biāo)。阿爾及利亞67億美元的高速公路項(xiàng)目，也是由中信和中鐵集團(tuán)的聯(lián)營(yíng)體中標(biāo)。在非洲，最主要的合作特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)合作一攬子協(xié)議，既用資源換取工程合作，雙方政府間談的一種投資模式，在非洲開(kāi)展此類業(yè)務(wù)超過(guò)了其他國(guó)家。在亞洲市場(chǎng)，也在經(jīng)歷快速發(fā)展的階段，比如印度、越南、巴基斯坦、菲律賓等國(guó)家，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資巨大。比如印度，在未來(lái)幾年內(nèi)，印度電場(chǎng)、%，預(yù)計(jì)印度在未來(lái)幾年內(nèi)，交通領(lǐng)域、城市化，住宅，道路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域的投資將高達(dá)5000億美元，因此在未來(lái)的投資過(guò)程中會(huì)做更多的規(guī)劃。越南，2007年，根據(jù)分析實(shí)際增長(zhǎng)率可以達(dá)到8%，現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較滯后，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為中心的投資正在持續(xù)擴(kuò)大，這是越南市場(chǎng)的特點(diǎn)，為實(shí)現(xiàn)到2020年成為現(xiàn)代工業(yè)國(guó)家的目標(biāo)，每年投資一百多億美元在興建工業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)我們現(xiàn)在初步統(tǒng)計(jì)，2007年，我國(guó)企業(yè)在亞洲投標(biāo)項(xiàng)目占整個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目的36%.中東市場(chǎng)是國(guó)際承包工程另外一個(gè)重要的區(qū)域市場(chǎng)，隨著石油的飆升，這些國(guó)家正在實(shí)施蓬勃的發(fā)展計(jì)劃。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)海灣六國(guó)在06年到2010年投資規(guī)劃將達(dá)到7000億美元，而根據(jù)海灣新聞報(bào)道，海灣合作委員會(huì)，伊朗、伊拉克計(jì)劃建筑項(xiàng)目總值約為一萬(wàn)億美元。其中阿聯(lián)酋市場(chǎng)規(guī)模占了三分之一，約為2940億美元，科威特、沙特分別為第二和第三，計(jì)劃建筑項(xiàng)目總值分別為2110億美元，2010億美元，整個(gè)地區(qū)對(duì)于建筑項(xiàng)目需求龐大。目前在中東地區(qū)，包括伊拉克這樣的國(guó)家，現(xiàn)在很多公司在密切關(guān)注，同時(shí)在阿聯(lián)酋、沙特、科威特項(xiàng)目開(kāi)展非常多，已經(jīng)和沙特簽署了政府框架協(xié)議，提供了一份從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)長(zhǎng)名單，名單涉及鐵路、公路、房建、電力、化學(xué)工程等眾多領(lǐng)域，市場(chǎng)潛力非常大。再看歐洲，從東歐地區(qū)來(lái)看，東歐許多國(guó)家的建筑增長(zhǎng)率都在7%以上，在未來(lái)幾年內(nèi)，仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，波蘭、匈牙利、羅馬尼亞等等國(guó)家在加入歐盟之后，接受了歐盟大筆的財(cái)政援助，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資方面大幅度增加，大型項(xiàng)目急需引進(jìn)新的建設(shè)者。隨著俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在住宅建設(shè)、非住宅建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域需求非常大，國(guó)內(nèi)建筑工程企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要，給我國(guó)企業(yè)提供了巨大納袒?/P另外，在南美，拉美地區(qū)，巴西、阿根廷、智利等等國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增大，比如巴西正在大張旗鼓的進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們很多公司已經(jīng)參與到巴西的一些項(xiàng)目當(dāng)中，有些已經(jīng)動(dòng)工了。我們?cè)趯?duì)委內(nèi)瑞拉考察的時(shí)候，政府組織委內(nèi)瑞拉的企業(yè)和我們中國(guó)企業(yè)座談，合作愿望非常強(qiáng)。委內(nèi)瑞拉的石油資源非常豐富，項(xiàng)目非常多，但是缺乏建設(shè)者，這對(duì)于我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是很好的機(jī)會(huì)。面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)在前所未有的發(fā)展機(jī)遇面前，我們的對(duì)外工程取得了很大的成績(jī)和進(jìn)展，但是有一些問(wèn)題依然存在，有一些突出的問(wèn)題要高度重視。第一、業(yè)務(wù)發(fā)展的整體質(zhì)量不高目前我國(guó)對(duì)外承包工程行業(yè)的增長(zhǎng)方式仍然是粗放性，營(yíng)業(yè)額的增長(zhǎng)主要是依靠項(xiàng)目數(shù)量的增加，業(yè)務(wù)的質(zhì)量提高還不明顯，部分企業(yè)管理水平比較低，盈利能力比較差，存在著盲目追求項(xiàng)目數(shù)量的提高，忽視項(xiàng)目效益。企業(yè)綜合服務(wù)能力，融資能力不強(qiáng)，管理金融產(chǎn)品能力不強(qiáng)。從2007年投標(biāo)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，企業(yè)主要是傳統(tǒng)的資金落實(shí)的現(xiàn)匯項(xiàng)目為主，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，%，%，兩者加起來(lái)，%，帶資承包所占的比例比較低，這種狀況與國(guó)際工程65%是采取的帶資承包的趨勢(shì)還有很大的差距。此外企業(yè)大部分集中在產(chǎn)業(yè)鏈條低端的、利潤(rùn)較低的施工領(lǐng)域，基本上靠成本價(jià)格在進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這在金融發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)是面臨了一個(gè)困難和挑戰(zhàn)，是目前面臨的突出的問(wèn)題，當(dāng)然這種情況在逐漸改變，商會(huì)也一直在推動(dòng)企業(yè)向高端市場(chǎng)和高端業(yè)務(wù)發(fā)展，但是以設(shè)計(jì)咨詢?yōu)辇堫^開(kāi)展總承包的方式還存在著很大的差距。第二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序尚待規(guī)范目前我國(guó)國(guó)際承包商之間的分工合作體系、誠(chéng)信自律體系還沒(méi)有完全形成。中國(guó)公司隨著整體實(shí)力的增強(qiáng)，各類企業(yè)走出去的速度在明顯加快，幾乎在世界的每一個(gè)市場(chǎng)、每一個(gè)領(lǐng)域都有中國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象還比較突出，相應(yīng)的工期、質(zhì)量等問(wèn)題已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)，由于不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致國(guó)家利益，行業(yè)利益和公司利益受到嚴(yán)重?fù)p失，這就是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題大家不要小看，實(shí)際上它給我們企業(yè)，行業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)巨大損害。因此我們商會(huì)努力促使會(huì)員企業(yè)由競(jìng)爭(zhēng)走向競(jìng)合，大家開(kāi)展合作，通過(guò)實(shí)踐，企業(yè)也慢慢認(rèn)識(shí)到合作比相互壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲利更大。比如合同額六億美元的蘇丹麥洛維大壩項(xiàng)目，是中水電建設(shè)公司與中水電對(duì)外公司組成聯(lián)營(yíng)體共同承擔(dān)的，雙方通過(guò)組成聯(lián)合體避免了國(guó)內(nèi)企業(yè)互相壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，并以令人滿意的價(jià)格拿下了這個(gè)項(xiàng)目，我們從中可以看到合作的重要性，這樣的案例非常多。第三個(gè)問(wèn)題就是安全問(wèn)題不容忽視。隨著走出國(guó)門的企業(yè)越來(lái)越多，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越廣，境外人員和機(jī)構(gòu)面臨的新情況也就越來(lái)越多，總體安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。目前安全形式錯(cuò)綜復(fù)雜，安全的隱患因素非常多，如恐怖分子的襲擊，社會(huì)治安問(wèn)題以及與當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)發(fā)生矛盾的問(wèn)題。除了我們自己采取安全措施以外，恐怕更深層次的問(wèn)題是我國(guó)企業(yè)要處理好方方面面的關(guān)系，履行社會(huì)責(zé)任，我們的很多企業(yè)就是因?yàn)椴惶⒅剡@個(gè)問(wèn)題，從而自覺(jué)不自覺(jué)地和當(dāng)?shù)乩婕瘓F(tuán)產(chǎn)生了矛盾。比如在巴基斯坦的瓜德?tīng)柛?，我?guó)公司在那里承建項(xiàng)目，使得當(dāng)?shù)匾恍┘鹊美嬲呤艿搅藫p失，因此產(chǎn)生了矛盾。我們現(xiàn)在很多企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)候，應(yīng)要注意這方面的情況，尤其在非洲，當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)率就非常低，很多人找不到工作，因此當(dāng)?shù)貑T工的雇傭是一個(gè)要解決的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)要注意處理好與項(xiàng)目所在地的關(guān)系。比如中國(guó)公司在非洲的一些做法非常好，給當(dāng)?shù)亟▊€(gè)學(xué)校，打個(gè)井，修條路，讓附近的老百姓受益，相處的非常好，這也為我國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)仨樌亻_(kāi)展項(xiàng)目鋪平了道路。再一個(gè)就是政治和金融風(fēng)險(xiǎn)需要關(guān)注。目前我國(guó)對(duì)外承包工程主要集中在亞、非等發(fā)展中國(guó)家、部分國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不穩(wěn)定，存在運(yùn)作不規(guī)范和腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題，使得行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大。此外，由于人民幣對(duì)美元有持續(xù)升值的可能性，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)不利的影響。開(kāi)展國(guó)際工程合作的幾點(diǎn)建議抓住發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。當(dāng)前，在國(guó)家政策的大力支持下，以及國(guó)際工程市場(chǎng)新一輪快速發(fā)展的有利形勢(shì)下，我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)必須抓住市場(chǎng)機(jī)遇，搶占市場(chǎng)先機(jī)，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額，在業(yè)務(wù)規(guī)模上再上新的臺(tái)階。推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)升級(jí)。目前全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長(zhǎng)速度保持在4%~5%左右，2007年全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資是5萬(wàn)億美元。這是一個(gè)非常龐大的市場(chǎng)，但如果我們只作低端的施工業(yè)務(wù)，利潤(rùn)率非常低，這一點(diǎn)已經(jīng)得到了行業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可。因此，廣大對(duì)外承包企業(yè)要努力轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，要將業(yè)務(wù)從低端向高端業(yè)務(wù)鏈延伸，有實(shí)力的企業(yè)要結(jié)合自身?xiàng)l件，大力推動(dòng)工程總承包業(yè)務(wù)，嘗試承接BOT/PPP項(xiàng)目，并提升自身的工程咨詢、服務(wù)能力，并爭(zhēng)取參與到項(xiàng)目的前期運(yùn)作中去，為承包工程創(chuàng)造有利