【文章內(nèi)容簡介】 五、整治工作要求（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任 開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治，是進(jìn)一步貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見》精神，確保農(nóng)民飲食安全放心，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，采取有效措施，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，搞好責(zé)任分解，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，做到任務(wù)明確，措施到位，務(wù)求取得實(shí)效；（二）積極開創(chuàng)農(nóng)村食品專項(xiàng)整治監(jiān)管機(jī)制要結(jié)合農(nóng)村食品供應(yīng)和消費(fèi)的特點(diǎn)，將監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管；要積極探索建立農(nóng)村食品流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)的可行性方案，并開展試點(diǎn)工作，切實(shí)提高農(nóng)村食品的供應(yīng)質(zhì)量和安全保障水平；（三）強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)管責(zé)任要嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政，切實(shí)解決執(zhí)法中的不作為和亂作為問題，嚴(yán)禁徇私舞弊、濫用職權(quán)以及地方保護(hù)主義。（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成綜合監(jiān)管合力要在嚴(yán)格按照分工履行職責(zé),條塊結(jié)合的鄉(xiāng)村食品監(jiān)督管機(jī)制的同時(shí)，要加強(qiáng)溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力；要依法嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，徹底搗毀黑窩點(diǎn)，對(duì)涉嫌犯罪的，按照規(guī)定移交公安機(jī)關(guān)處理；（五）建立督查督辦制度對(duì)不落實(shí)責(zé)任，措施不力，發(fā)生食品安全事故，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾身體健康和生命安全造成重大損害的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民的食品安全意識(shí)要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的宣傳形式，利用趕集、節(jié)假日等機(jī)會(huì)，大力宣傳食品安全科普知識(shí)，宣傳食品安全法律法規(guī)，使農(nóng)民群眾獲得基本的食品安全知識(shí)和依法維權(quán)的法律知識(shí)，提高防范意識(shí)和防范能力,改變廣大群眾事不關(guān)己、高高掛起的冷漠態(tài)度，積極主動(dòng)參與到食品安全工作中來，從職能部門的監(jiān)督到全民的監(jiān)督，推動(dòng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作。同時(shí)，要大力宣傳州、縣加強(qiáng)食品安全工作的精神，及時(shí)報(bào)道各有關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管所作的工作，大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地曝光制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法案件，震懾犯罪分子。（七）切實(shí)加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)通報(bào)整治效果整治工作實(shí)行定期報(bào)送信息制度，各部門每月15日前向鎮(zhèn)食品安 全委員會(huì)辦公室報(bào)送一次整治進(jìn)展情況，以便相互交流，掌握工作進(jìn)度，及時(shí)總結(jié)整治工作的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題。發(fā)生重大食品安全事故和大案要案的，要及時(shí)向鎮(zhèn)政府和食品藥品安全委員會(huì)辦公室報(bào)告。彌興鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)辦公室 二0一一年五月二十七日第三篇：食品專項(xiàng)整治方案一、食品專項(xiàng)整治工作任務(wù)(一)工作目標(biāo)。落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,強(qiáng)化食品安全準(zhǔn)入制度,推行信用體系和失信懲戒機(jī)制,加大綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的工作力度,大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效遏制制售假冒偽劣和有毒有害食品違法犯罪活動(dòng)。通過治理整頓,使食品企業(yè)的安全意識(shí)明顯增強(qiáng),食品產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提高,流通秩序更加規(guī)范有序,食品安全信息更加暢通,產(chǎn)品合格率明顯提高,人民群眾飲食更加安全放心。(二)工作安排(1)繼續(xù)推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,加快綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作和綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)與管理。市農(nóng)業(yè)局要組織各縣區(qū)推薦2個(gè)以上農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)全國無公害農(nóng)產(chǎn)品。今年全市符合國家標(biāo)準(zhǔn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品要達(dá)到10個(gè)以上,綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到200萬畝。(2)深入開展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治工作,加快對(duì)高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品的禁用、限用和淘汰進(jìn)程。嚴(yán)厲打擊制售偽劣種子、農(nóng)藥、肥料的違法行為。(3)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)連鎖經(jīng)營,大力推廣使用低殘高效農(nóng)藥、無公害農(nóng)藥、獸藥、無污染添加劑、優(yōu)質(zhì)肥料等農(nóng)業(yè)投入品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化,發(fā)展適合我市實(shí)際的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。(4)加大技術(shù)培訓(xùn)力度,普及無公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)操作常識(shí),提高廣大群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量重要性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。(5)加快河?xùn)|市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心建設(shè)步伐。市農(nóng)業(yè)局要積極籌措資金,盡快建設(shè)好檢測(cè)中心,落實(shí)例行檢測(cè)制度,及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。(1)調(diào)查摸底,建立企業(yè)檔案。質(zhì)監(jiān)等部門要摸清全市食品生產(chǎn)、加工企業(yè),尤其是“老五類”(小麥粉、大米、食用植物油、醬油、醋)、“新十類”(肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品)企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)和設(shè)備等基本情況,建立食品生產(chǎn)企業(yè)檔案。(2)完善規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管。通過巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等方式強(qiáng)化日常監(jiān)管。進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)制度、行政轄區(qū)打假責(zé)任制、制假“黑名單”制度等執(zhí)法打假制度。建立假劣食品收回制度。建立食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員資質(zhì)審核、注冊(cè)管理制度。(3)嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度。堅(jiān)決取締不具備生產(chǎn)條件的生產(chǎn)、加工企業(yè),嚴(yán)厲查處無證、無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的違法行為。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題嚴(yán)重及無證生產(chǎn)加工食品的企業(yè),要依法查處。(4)開展食品衛(wèi)生許可證專項(xiàng)整治活動(dòng)。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要集中開展食品生產(chǎn)、加工企業(yè)《衛(wèi)生許可證》清理整頓活動(dòng)。規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》發(fā)放和監(jiān)督,清理無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。(5)突出抓好重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)的整治工作。嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為。嚴(yán)厲打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部等監(jiān)管薄弱地帶長期存在的食品制假售假活動(dòng)。對(duì)規(guī)模小、無檢驗(yàn)手段和設(shè)備、不能保證產(chǎn)品質(zhì)量的小食品生產(chǎn)和加工企業(yè)重點(diǎn)檢查,堅(jiān)決取締無證生產(chǎn)的小作坊,督促企業(yè)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。(1)建立健全食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入制度,對(duì)無證經(jīng)營或經(jīng)營不合格食品違法行為嚴(yán)厲打擊。工商行政部門實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理和巡查責(zé)任制達(dá)到95%以上。(2)抓好生豬定點(diǎn)屠宰和獸藥飼料監(jiān)督檢查工作。對(duì)生豬屠宰、加工、流通、儲(chǔ)存、消費(fèi)等環(huán)節(jié)和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)市場(chǎng)的肉品質(zhì)量安全問題進(jìn)行綜合治理。嚴(yán)把獸藥生產(chǎn)、流通各個(gè)環(huán)節(jié),防止不合格獸藥飼料上市。嚴(yán)厲打擊制售假劣獸藥飼料違法行為,規(guī)范獸藥飼料流通秩序。加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)監(jiān)管,積極推進(jìn)牛、羊、家禽的重點(diǎn)集中屠宰工作,嚴(yán)禁私屠濫宰。(3)開展包裝食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。集中力量查處一批影響惡劣的食品假標(biāo)識(shí)、假包裝、假商標(biāo)案件,依法從重處罰。加大對(duì)包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)力度,重點(diǎn)檢驗(yàn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中影響人身健康安全的項(xiàng)目。完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)戶口檔案,按照a、b、c、d四個(gè)信用等級(jí)實(shí)施分類監(jiān)管。(4)加大兒童食品和農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。對(duì)兒童食品銷售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行全面清查,嚴(yán)防有害于兒童身心健康的食品出售。加大對(duì)分散在農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小加工作坊、小食品店、小餐館的監(jiān)管力度。積極推進(jìn)農(nóng)村食品流通網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)建設(shè),實(shí)施超市、放心店下鄉(xiāng)工程,分段監(jiān)管,分片定責(zé),發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾利益。(5)開展農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大推行農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品建立“廠場(chǎng)掛鉤”、“場(chǎng)地掛鉤”制度的工作力度,監(jiān)督食品經(jīng)營主體嚴(yán)守質(zhì)量承諾。引導(dǎo)有條件的市場(chǎng)開辦者完善檢測(cè)條件,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品進(jìn)行快速自檢。積極開展動(dòng)物檢疫,加強(qiáng)對(duì)禽流感等惡性傳染病的監(jiān)測(cè),保證生產(chǎn)、上市的肉類食品無病殘、無藥殘。(6)開展重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域食品安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在重點(diǎn)市場(chǎng)和重點(diǎn)區(qū)域全面推行企業(yè)自律制度,建立和完善進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺(tái)帳制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全負(fù)首要責(zé)任的意識(shí)。嚴(yán)厲打擊擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序和損害廣大農(nóng)村消費(fèi)者合法權(quán)益的食品經(jīng)營違法行為。(7)細(xì)化工作任務(wù),完善工作措施。要充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用,設(shè)立12315申訴舉報(bào)點(diǎn)的各類綜合商場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)、超市達(dá)到75%以上,工商管理部門12315申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率達(dá)100%。督促各類綜合市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、商場(chǎng)建章立制,落實(shí)質(zhì)量承諾、流通環(huán)節(jié)食品退市制度等企業(yè)自律制度達(dá)到80%以上。(1)加大對(duì)餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把經(jīng)營場(chǎng)所、工具設(shè)備、食品采購索證、運(yùn)輸、加工、儲(chǔ)存、出售、從業(yè)人員、衛(wèi)生管理等各方面的準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查,積極開展培訓(xùn)和指導(dǎo)。高度重視重大食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范與處理,突發(fā)事故調(diào)查處理率達(dá)到100%。(2)全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,加強(qiáng)對(duì)各縣區(qū)餐飲業(yè)及學(xué)校食堂的督導(dǎo),推動(dòng)縣區(qū)餐飲業(yè)量化工作的開展,對(duì)達(dá)不到a、b、c級(jí)的餐飲單位,限期整改或予以取締。(3)開展學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)各類學(xué)校的食品衛(wèi)生、設(shè)備、環(huán)境、學(xué)校衛(wèi)生保健所(室)進(jìn)行監(jiān)督檢查。積極探索社會(huì)和群眾普遍關(guān)注的學(xué)校集體食堂、“小飯桌”的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管模式,確保少年兒童和學(xué)生的飲食衛(wèi)生安全。(4)建立危害食品追溯制度,加強(qiáng)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè),提高我市食源性疾病的預(yù)警和應(yīng)急控制能力,預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)。(5)加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢。加大對(duì)保健食品、化妝品