【文章內(nèi)容簡介】 陳才、張軍、潘小紅為成員。（二）建章立制?；顒?。建立健全檢查督促、激勵、約束、考評等制度，有計劃有節(jié)奏地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?；顒硬蛔哌^場、不流于形式。（三）深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。發(fā)揮工會、團隊作用，充分調(diào)動廣大職工積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。（四）強化輿論宣傳。認真抓好2011年國慶、2012年元旦春節(jié)期間、市、區(qū)黨代會召開前后、2012年“七一”前后和十八大召開前后等重要時段創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳工作。運用簡報、黑板報、展板、櫥窗、公示欄、黨建信息平臺（12371）等，廣泛宣傳“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的好做法、好經(jīng)驗和先進事跡，宣傳活動取得的新成績、帶來的新氣象，宣傳群眾的評價和反映，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培育和推廣先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。（五）構(gòu)建長效機制。黨支部將把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學習型黨組織創(chuàng)建、“三創(chuàng)四做”、“結(jié)窮親”等活動有機結(jié)合起來，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。積極為黨員服務群眾搭建平臺，不斷健全“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”各項工作制度，把好的做法制度化、成功經(jīng)驗模式化，著力構(gòu)建“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制，推動特殊教育學校又好又快發(fā)展。中共重慶市長壽區(qū)特殊教育支部委員會2011年9月18日關于在全市公安機關窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作方案為貫徹落實省委“”會議精神和公安部《關于在全國公安機關窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》，結(jié)合漢公安實際，現(xiàn)制定關于在全市公安機關窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作方案如下：一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和市委十一屆十一次全體會議關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”精神，積極順應新形勢下群眾工作的客觀要求，充分發(fā)揮公安機關點多線長面廣優(yōu)勢，大力引導廣大窗口單位和基層民警在服務企業(yè)、服務百姓、服務社會的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學發(fā)展”的奮斗目標。二、活動范圍根據(jù)公安部《指導意見》精神，這次公安機關窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重點是派出所、車管所、巡警隊、刑警隊（包括經(jīng)偵、治安、禁毒、技偵、網(wǎng)偵等擔負偵查破案任務的偵查部門）、交警隊、出入境管理和信訪等直接接觸群眾、服務群眾的窗口單位。市局綜合職能部門包括政工紀檢、警務保障、執(zhí)法監(jiān)督部門雖然不是公安窗口單位，但也要按照市局方案要求，積極開展“為全警服務”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。三、目標任務窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心目標是人民群眾滿意。要堅持以民意為導向，以不斷提升群眾安全感和滿意度為目標，以改進服務作風、解決突出問題、創(chuàng)新理念機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、公正廉潔執(zhí)法為著力點，努力爭創(chuàng)人民滿意的服務窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。（一）增強服務意識、改進服務作風，爭創(chuàng)人民滿意的服務窗口。窗口單位面向群眾，第一要旨是服務。要深入開展向“我最喜愛的人民警察”學習活動和主題教育實踐活動，堅持執(zhí)法為民不動搖，堅持民意導向不動搖，不斷增強服務意識、改進服務作風。要堅持從群眾滿意的事情做起，真心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。要堅決從群眾不滿意的地方改起，集中整治“庸懶散”和“冷硬橫推”等影響作風形象的突出問題，以治庸提能力、治懶增效率、治散正警風，切實杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦和推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等現(xiàn)象，不斷改進窗口服務態(tài)度、服務作風，提升窗口服務質(zhì)量、服務形象。（二）解決突出問題、回應群眾期待，爭創(chuàng)人民滿意的平安窗口。保平安是公安機關的根本職責，也是為民服務的具體體現(xiàn)。要進一步深化“大走訪”開門評警活動，真心誠意聽取群眾意見、接受群眾評議，積極回應人民群眾對平安和諧的新期待和新要求。要對群眾急需急盼的事堅持零懈怠，對群眾深惡痛絕的事堅持零容忍，特別是對侵害群眾切身利益、危害群眾安全健康、群眾反映強烈的突出治安問題，要始終堅持嚴打方針不動搖，立足轄區(qū)治安實際，因地制宜地組織開展打擊整治行動，全面落實打防管控措施，確保實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標，努力以保平安的實際行動取信于民，彰顯為民服務的窗口效應。（三）創(chuàng)新理念機制、豐富手段方法，爭創(chuàng)人民滿意的管理窗口。窗口單位不僅是服務群眾的前沿陣地，更是社會管理的重要平臺。要進一步創(chuàng)新服務管理理念，堅持服務管理并重，更加注重以人為本、服務為先，寓管理于服務之中。要進一步創(chuàng)新制度機制，抓好審批流程的優(yōu)化再造，著力破解基層實踐中遇到的流動人口服務管理、社會治安防控、社會矛盾化解等一系列難點問題。充分運用信息化手段，不斷拓展網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務新途徑，進一步提升公安機關實戰(zhàn)能力、社會溝通能力、警務合作能力，提升社會管理效能和服務群眾水平，讓人民群眾從窗口單位管理服務中實實在在地感受到創(chuàng)先爭優(yōu)的成果。（四）公正廉潔執(zhí)法、提升能力素質(zhì)，爭創(chuàng)人民滿意的形象窗口。窗口單位是否公正廉潔執(zhí)法，事關公安隊伍的整體形象。要緊緊圍繞群眾反映強烈的執(zhí)法不公正和執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為等突出問題，進一步加強執(zhí)法管理、改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法素質(zhì)，既要堅持嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法，又要堅持理性、平和、文明執(zhí)法，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，不斷提高執(zhí)法公信力和窗口親和力。要緊緊圍繞容易滋生腐敗現(xiàn)象的關鍵環(huán)節(jié)，進一步健全制度機制、強化監(jiān)督制約、嚴格紀律要求、推進警務公開，以公開促公正、以公正促廉潔，以鐵的紀律打造一支人民滿意的公正廉潔警隊，切實把窗口擦凈、把窗口擦亮，彰顯執(zhí)法為民的窗口形象。四、工作措施全市各級公安機關要根據(jù)窗口單位承擔的職責任務和不同崗位特點，因地制宜地設計活動載體、搭建活動平臺、豐富活動內(nèi)容，以全面推行“六公開、五規(guī)范、四統(tǒng)一、三模式、兩途徑、一評議”為重點，緊密結(jié)合治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，扎實地抓好公安窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)各項措施的落實。（一）推進警務公開，規(guī)范窗口服務。要全面推行“六公開”，即公開服務事項、公開辦事依據(jù)、公開工作流程、公開辦結(jié)時限、公開服務標準、公開監(jiān)督方式，最大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督。全面推行“五規(guī)范”，即規(guī)范接待區(qū)域、規(guī)范服務標識、規(guī)范接待設施、規(guī)范文明用語、規(guī)范警容舉止，進一步提升窗口單位服務形象。（二）亮出黨員身份，公開作出承諾。要全面推行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行掛牌上崗、統(tǒng)一亮出黨員身份、統(tǒng)一公開崗位職責、統(tǒng)一公開服務承諾。黨員民警要做到“一警一崗一承諾”，通過佩戴黨徽和擺放臺簽等形式把黨員的身份和形象亮出來，通過發(fā)放警民聯(lián)系卡、便民服務手冊和崗位職責標準上墻、上屏、上網(wǎng)等形式把黨員的承諾亮出來，把功夫下在履行諾言、兌現(xiàn)承諾上，切實做到言必信、行必果，以實際行動取信于民。（三）改進服務方式，提高服務質(zhì)量。要全面推行“三個一”服務模式，即第一位民警首問負責制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服務”模式。群眾到窗口單位報警、投訴、求助、咨詢等，接待服務的第一位民警作為首問負責人，要認真負責地予以辦理、解答和引導，屬于職責范圍內(nèi)的事項要按照規(guī)定及時辦理，不屬于職責范圍內(nèi)的事項要主動告知并引導其到有關地方辦理；要實行一次性告知制度，能夠一次性辦理的事項要當場辦結(jié)，不能一次性辦理的事項要一次性告知其需要補充的問題，爭取第二次辦結(jié)，盡量不讓群眾多跑腿；要在窗口單位全面推行“一窗式受理、一站式服務”模式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦證時間，進一步提高辦事效率、提升服務質(zhì)量。（四）創(chuàng)新服務手段，拓展服務渠道。要充分利用“面對面”接待服務和“鍵對鍵”溝通互動“兩個渠道”，大力推行延時服務、錯時服務、預約服務、電話提醒服務、短信告知服務、主動上門服務、流動巡回服務等服務模式，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等網(wǎng)上服務模式。要積極開發(fā)和運用“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務室”、“網(wǎng)上服務大廳”和民警博客、等網(wǎng)絡陣地，搭建服務民生的新平臺，進一步延伸服務觸角、拓展服務范圍。（五）深化開門評警，整改突出問題。要緊緊抓住群眾評議這一關鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞群眾滿意這一根本目標，進一步深化“大走訪”開門評警活動，因地制宜地推進窗口服務評價系統(tǒng)建設，推行群眾滿意度現(xiàn)場測評、網(wǎng)上投票評議和民調(diào)評估等評議模式，把群眾評議、內(nèi)部評議、黨員互評、領導點評等各種形式有機結(jié)合起來，認真聽取各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷加強和改進工作。要針對“大走訪”開門評警中群眾提出的意見、反映的問題，逐一明確責任、落實人員、規(guī)定時限，扎扎實實地組織整改，整改情況要采取適當形式向群眾反饋。五、工作要求各級公安機關要按照中央關于堅持條塊聯(lián)動、強化部門責任的要求，在上級黨委的統(tǒng)一領導下，堅持條塊結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。（一）加強組織領導。抓好窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動