【文章內(nèi)容簡介】 已經(jīng)提供過的同一材料、文件，下一階段的相關(guān)報批應當免予提供。（三）嚴格執(zhí)行項目審批限時辦結(jié)，提高審批效率符合規(guī)定條件經(jīng)審查同意的項目受理材料，必須在本部門公開承諾的辦理時限內(nèi)辦結(jié)。對只需進行形式要件審查的行政審批事項，由窗口現(xiàn)場辦理，確?，F(xiàn)場辦結(jié)率100%；對需要作實質(zhì)內(nèi)容核實的行政審批事項，由窗口及時移交到相關(guān)職能科室馬上就辦，限時辦結(jié)送達窗口。應急事項，根據(jù)工作需要，隨叫隨到，連續(xù)辦理，做到特事特辦，急事急辦。屬國家和自治區(qū)審批核準權(quán)限的項目，符合申報條件的，在5個工作日內(nèi)完成審核轉(zhuǎn)報工作。三、加大項目前期工作經(jīng)費投入（一）市本級財政逐年增加對項目前期工作經(jīng)費的投入，切實保障我市申請中央投資、自治區(qū)及市本級重大項目的前期經(jīng)費。市政府投資主管部門要做好全市項目前期經(jīng)費和前期工作進度計劃安排，確保申請中央、自治區(qū)和市本級投資項目成熟達到申報要求，確保新開工項目前期手續(xù)完備。（二）各縣（市、區(qū)）、管委會必須高度重視項目前期工作，加大財政對項目前期工作的經(jīng)費投入，切實保障項目經(jīng)費。強化項目前期工作計劃安排制度，優(yōu)先安排重大項目前期經(jīng)費，確保項目前期工作按時按質(zhì)完成。五、實行投資項目聯(lián)合審批制度重點打造無障礙的招商引資項目落戶通道。市政府、縣（市、區(qū)）政府、管委會相應成立由招商部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)濟、土地、林地、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)、水保等相關(guān)審批部門參加的項目聯(lián)合審批工作組，實行項目并行審批。各部門要各司其職，分工負責，由發(fā)展改革部門負責項目立項、可研、設(shè)計審批和項目核準等工作；國土資源部門負責用地規(guī)劃調(diào)整、預審和用地審批等工作；林業(yè)部門負責林地審批等工作；環(huán)保部門負責環(huán)評審批等工作；建設(shè)、規(guī)劃部門負責規(guī)劃選址、開工許可等審批工作；水利部門負責水土保持方案審批等工作。深入開展項目建設(shè)市長接待日活動，進一步加快推進項目建設(shè)進程。第四篇：防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市政府信用貸款資金管理辦法防城港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《防城港市政府信用貸款資金管理辦法》的通知防政辦發(fā)〔2009〕106號各縣（市、區(qū)）人民政府、市直各有關(guān)部門：經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市政府信用貸款資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。二〇〇九年七月二日防城港市政府信用貸款資金管理辦法第一章總則第一條 為了規(guī)范我市政府信用貸款資金管理，加快我市基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)及配套領(lǐng)域建設(shè)，改善投資環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展，切實提高政府信用貸款資金的使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市的實際，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱政府信用貸款資金是指由市人民政府指定的借款人（以下簡稱“指定借款人”）向各金融機構(gòu)承貸的市人民政府確定的項目貸款資金。第三條 凡以市人民政府信用為基礎(chǔ)，利用各金融機構(gòu)貸款資金支持的市人民政府確定的項目，適用本辦法。第四條 政府信用貸款資金管理的基本原則（一）統(tǒng)借統(tǒng)還原則：凡以市人民政府信用為基礎(chǔ)，利用各金融機構(gòu)貸款資金支持的市人民政府確定的項目，由指定借款人統(tǒng)一向各金融機構(gòu)借款，并負責統(tǒng)一還款。（二）“誰收益、誰投資、誰擔保、誰還款”原則：市直屬項目業(yè)主和各縣（市、區(qū)）政府及其項目業(yè)主，應按有關(guān)規(guī)定篩選融資項目，落實項目資本金，具體辦理貸款的手續(xù)，提供擔保和抵押（質(zhì)押）手續(xù)，合理規(guī)范使用政府信用貸款資金并按時償還。（三）?？顚Ｓ迷瓌t：政府信用貸款資金必須按貸款合同規(guī)定的用途使用，任何單位和個人不得截留、擠占和挪用，必須實行專戶存儲，?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┬б嬖瓌t：利用政府信用貸款資金建設(shè)的項目，在資金籌集、使用和管理的各個環(huán)節(jié)，必須厲行節(jié)約，防止損失浪費，切實提高資金使用效益。第五條 政府信用貸款資金管理的基本任務(wù)：貫徹執(zhí)行基本建設(shè)的各項規(guī)章制度；依法籌集、撥付、使用政府信用貸款資金，保證工程項目建設(shè)的順利進行；按期籌集還貸資金，保證按期還本付息；做好貸款資金使用的監(jiān)督、檢查和考核分析工作；加強工程概預（結(jié)）算、決算管理，努力降低工程造價，提高投資效益。第二章管理職責第六條 市發(fā)改委、財政局等職能部門、指定借款人、項目業(yè)主必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)合理安排和使用政府信用貸款資金。第七條 市發(fā)改委主要職責：經(jīng)市人民政府的授權(quán)負責政府信用貸款項目的初選和審核，并建立政府信用貸款項目庫，及時將政府信用貸款項目審核情況呈報市人民政府審定；根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負責為指定借款人出具向各金融機構(gòu)申請借款和簽訂借款合同的書面通知；負責政府信用貸款項目投資計劃的安排。第八條 市財政局主要職責：在項目申請時對貸款項目計劃進行審核；對指定借款人撥付政府信用貸款資金進行審批；監(jiān)督檢查政府信用貸款資金的使用和管理；負責安排資金對指定借款人進行補貼，用于政府信用貸款本息的按期償還。按照《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)防城港市政府投資工程項目建設(shè)管理暫行辦法的通知》（防政發(fā)〔2008〕14號）和《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)防城港市政府投資評審管理暫行辦法》（防政發(fā)〔2008〕40號）的有關(guān)規(guī)定，正確履行財政部門的職責。第九條 指定借款人主要職責：（一）匯總、編報政府信用貸款資金支出預算；匯總、編報月度和項目資金財務(wù)報表并按時報送市發(fā)改委、市財政局、市金融辦。（二）根據(jù)市人民政府的指定和項目業(yè)主的委托，與各金融機構(gòu)簽訂借款合同；（三）根據(jù)與各金融機構(gòu)簽訂的借款合同及有關(guān)部門的審批，及時撥付政府信用貸款資金，保證工程款及時支付；（四）根據(jù)與各金融機構(gòu)簽訂的借款合同，向市發(fā)改委、市財政局、市金融辦報送政府信用貸款資金還本付息計劃，確保按期償還貸款本息，對項目無直接收益或雖有直接收益但不足歸還貸款本息的，向市財政局申請補貼資金；（五）指定借款人與各項目業(yè)主之間的管理職責由雙方按有關(guān)規(guī)定另行簽訂協(xié)議約定。第十條 項目業(yè)主的主要職責：（一）按照銀行貸款的要求做好各項準備工作，完善可研、環(huán)評、規(guī)劃、土地、資本金籌措等前期工作；（二）貫徹執(zhí)行基本建設(shè)財務(wù)規(guī)章制度，建立、健全政府信用貸款資金內(nèi)部管理制度；（三）及時上報政府信用貸款資金使用計劃，保證工程建設(shè)進度，編制基本建設(shè)支出預算和基本建設(shè)財務(wù)決算；（四）辦理工程與設(shè)備價款結(jié)算，控制費用性支出，合理、有效使用政府信用貸款資金。（五）組織編制項目的工程概預算，組織實施工程招投標，合同簽訂、竣工驗收等工作；（六）及時編制月度、季度、財務(wù)報表并報送有關(guān)部門，項目竣工后，及時編制竣工財務(wù)決算報表；（七）及時上報還本付息計劃，積極籌措資金，按期還本付息，確保按期償還貸款本息。第三章貸款項目的申報、審核、下達及調(diào)整第十一條 政府信用貸款項目由市人民政府統(tǒng)一審定。各縣（市、區(qū)）、市直屬部門和市直有關(guān)企業(yè)等單位利用市融資平臺（即指定借款人）向各金融機構(gòu)貸款的，必須向市人民政府提出書面申請，經(jīng)市人民政府同意后，方可委托指定借款人統(tǒng)一辦理借貸業(yè)務(wù)。第十二條 納入政府信用貸款范圍的項目必須是政府投資