【文章內(nèi)容簡介】 當(dāng)具備的條件、遵從的標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)保障工作及與此相關(guān)的法律責(zé)任。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的主要內(nèi)容由本規(guī)定第二、三章具體明確。第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，既對本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故負(fù)責(zé)，也對本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況負(fù)責(zé)。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子及其他相關(guān)管理人員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，既要履行崗位業(yè)務(wù)工作職責(zé)，也要履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。第五條 各縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理原則對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況實(shí)施監(jiān)督管理。政府各部門依照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處經(jīng)本縣（市、區(qū)）政府授權(quán)后，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。第二章 安全生產(chǎn)保障責(zé)任第六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂：（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度。應(yīng)包括“一崗雙責(zé)”制度、生產(chǎn)經(jīng)營崗位及安全生產(chǎn)管理崗位的責(zé)任人員、安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容、考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)；（二）崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。應(yīng)明確生產(chǎn)經(jīng)營全流程各崗位的標(biāo)準(zhǔn)化安全操作規(guī)程；（三）安全生產(chǎn)會(huì)議制度；（四）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理和使用制度；（五）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；（六）安全生產(chǎn)檢查制度。應(yīng)包括日常安全檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等事宜；（七）“三同時(shí)”管理制度（“三同時(shí)”要求按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條明確）；（八）重大危險(xiǎn)源管理制度。應(yīng)包括重大危險(xiǎn)源的辨識登記、檢測評估、報(bào)告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應(yīng)急救援等事宜；（九）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度；（十）勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度；（十一）安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度；（十二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（十三）易燃易爆場所管理制度；（十四）特種作業(yè)人員管理制度；（十五）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；（十六）應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度；（十七）礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度（僅適用于礦井生產(chǎn)企業(yè)）；（十八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第七條 高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關(guān)專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備或參照下列標(biāo)準(zhǔn)配備：（一）從業(yè)人員不超過50人的，配備1名或以上。（二）從業(yè)人員50人至300人的，配備2名或以上。（三）從業(yè)人員300人以上的，按照從業(yè)人員總數(shù)1%的比例配備。第八條 高危行業(yè)以外的企業(yè)，從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關(guān)專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備或參照不少于從業(yè)人員總數(shù)的3‰的比例配備。高危行業(yè)以外的企業(yè)，從業(yè)人員在300人或以下的，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。第九條 高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。具體按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十一條及《廣東省注冊安全主任管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。高危行業(yè)以外的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第十條 企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)，并保證其開展工作的必要條件。第十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，有關(guān)資金應(yīng)當(dāng)納入本單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。第十二條 高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔2006〕478號）提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查。第十三條 高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部、國家安監(jiān)總局、人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2006〕369號）規(guī)定繳存、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為從業(yè)人員參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。第十五條 企業(yè)應(yīng)按照國家、省或本行業(yè)規(guī)定，為從業(yè)人員無償提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。第十七條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持符合國家有關(guān)規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。第十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：（一）建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；（二）企業(yè)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；（三）需要報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；（四）建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；（五）在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其效果作出評價(jià)；（六）建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；（七）安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。第十九條 礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施等存在重大危險(xiǎn)、危害因素的工程項(xiàng)目或其他重大工程項(xiàng)目應(yīng)按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十九條進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)和安全設(shè)施驗(yàn)收。未通過安全預(yù)評價(jià)的，不得進(jìn)行施工。安全設(shè)施驗(yàn)收不合格的，工程項(xiàng)目不得投產(chǎn)。第二十條 符合規(guī)定的高危行業(yè)應(yīng)依照國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》辦理安全生產(chǎn)許可證后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。在取得行政許可后不得降低有關(guān)安全生產(chǎn)條件。第三章 安全生產(chǎn)管理責(zé)任第二十一條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，認(rèn)真執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照國家標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，采用先進(jìn)的方法和手段提高安全生產(chǎn)管理水平。第二十二條 企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé)：（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定的職責(zé)；（二）確保本單位按照本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；（三）定期主持研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。第二十三條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；（二）規(guī)劃和協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核；（三）參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)；（四）組織制訂和完善安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；（五）組織參加現(xiàn)場安全檢查，對檢查出的問題與事故隱患負(fù)責(zé)組織或督促整改，不能立即整改的應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，做到整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；（六）配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；（七）組織有關(guān)部門研究職業(yè)危害的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；（八）組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；（九）按規(guī)定監(jiān)督或按時(shí)發(fā)放符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門教育從業(yè)人員正確佩戴和使用；（十）適時(shí)組織應(yīng)急演練，提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性；（十一）配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；（十二）本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。第二十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際開展新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。前款所稱的教育培訓(xùn)主要包括下列內(nèi)容：（一）安全生產(chǎn)法律法規(guī)；（二）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范；（三）安全生產(chǎn)管理知識、安全生產(chǎn)技術(shù)知識及崗位安全操作技能；（四）安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用維護(hù)和保管知識；（五）新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的安全知識；（六）生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識；（七）生產(chǎn)安全事故案例及啟示；（八）其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識和技能。第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年初制定本安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案和安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門備案。第二十六條 企業(yè)應(yīng)組織安全生產(chǎn)管理人員參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于72學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間。第二十七條 企業(yè)未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳，鼓勵(lì)從業(yè)人員提出改進(jìn)安全工作的意見，鞏固安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)成果，提高從業(yè)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。第二十九條 企業(yè)應(yīng)對安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測的時(shí)間、人員、問題及整改情況等內(nèi)容。第三十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)就以下事項(xiàng)定期組織開展安全檢查，及時(shí)消除不安全因素：（一）安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程是否健全、完善，從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守；（二）從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識和操作技能，應(yīng)具備資質(zhì)的人員是否考核合格或持證上崗；（三）現(xiàn)場生產(chǎn)管理、指揮人員有無違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為，對從業(yè)人員的違章違規(guī)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；（四）發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用；（五）設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)；（六）塵毒、有害等作業(yè)場所是否達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求；（七）危險(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài)；（八）事故隱患情況：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因、危險(xiǎn)程度和整改難易度分析、治理方案；（九）其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。對前款檢查出的問題應(yīng)當(dāng)立即整改。不能立即整改的，應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。有關(guān)事項(xiàng)按照生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度記入臺(tái)賬。第三十一條 企業(yè)對因生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目性質(zhì)而存在的難以消除的重大危險(xiǎn)源應(yīng)按照重大危險(xiǎn)源管理制度做好長期監(jiān)控預(yù)警和應(yīng)急處置工作。對具備消除條件的重大危險(xiǎn)源應(yīng)立即消除。第三十二條 企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、用火、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)