【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、室外球場(chǎng)區(qū)、足球場(chǎng)及占地千余平方米的大型室內(nèi)泳池，打造全民休閑健身一站式體育中心。投資近2億，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)全民健身中心（楊浦體育場(chǎng)綜合改造項(xiàng)目），規(guī)劃建設(shè)綜合性區(qū)級(jí)公共體育場(chǎng)館。投資1900萬元，建成區(qū)少體校綜合訓(xùn)練館，為市民提供了一流的健身場(chǎng)所。二是打造5分鐘健身服務(wù)圈。建成19個(gè)社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、12個(gè)社區(qū)健身苑和439個(gè)小區(qū)健身點(diǎn)；完善12個(gè)社區(qū)文化中心的健身設(shè)施，在2個(gè)社區(qū)文化中心試點(diǎn)配建300㎡以上的百姓健身房，做到居民出門5分鐘內(nèi)有健身設(shè)施；以“綠色體育”為理念，積極打造“一園一步道”，建成社區(qū)健身步道15條、公園健身步道7條，總長(zhǎng)度達(dá)7020米。為保障社區(qū)體育設(shè)施的使用安全，我區(qū)每年投入?？顚?duì)健身器材進(jìn)行更新調(diào)整，并建立區(qū)、社區(qū)、小區(qū)的分級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)和安全隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，器材完好率保持在96%以上。三是推進(jìn)“體育生活化”試驗(yàn)基地試點(diǎn)。我區(qū)選擇殷行街道工農(nóng)三村二居委作為試點(diǎn)基地，新建了健身步道、“九子”樂園，擴(kuò)建小區(qū)健身場(chǎng)地，為每個(gè)樓組配送羽毛球拍、乒乓球拍、短繩等體育用品，建有一支60名健身鍛煉志愿者組成的輔導(dǎo)員隊(duì)伍，周周有活動(dòng)、月月有講座、季度有比賽，“讓全民動(dòng)起來”，進(jìn)一步提升社區(qū)群眾的生活質(zhì)量、幸福指數(shù)。四是建立區(qū)公共體育服務(wù)信息平臺(tái)。我區(qū)與上海體育學(xué)院聯(lián)手共建上海首個(gè)區(qū)級(jí)體育場(chǎng)地電子信息服務(wù)平臺(tái)，該平臺(tái)囊括區(qū)內(nèi)體育場(chǎng)地、健身場(chǎng)館和活動(dòng)項(xiàng)目等信息，以電子地圖形式展示，市民登錄區(qū)政府門戶網(wǎng)站快捷方便地搜尋。（三）探索模式創(chuàng)新，構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的服務(wù)體系一是探索多元投入建設(shè)模式。發(fā)揮政策撬動(dòng)杠桿作用，吸引更多社會(huì)力量參與建設(shè)，激活市場(chǎng)機(jī)制，提升專業(yè)化服務(wù)水平。在土地資源緊缺的情況下，我區(qū)在毗鄰五角場(chǎng)城市副中心的重要地區(qū)，放棄高收益的商業(yè)房產(chǎn)項(xiàng)目，由區(qū)城投公司投資2000多萬元、新建占地36畝的黃興體育運(yùn)動(dòng)公園全民健身中心，有足球、籃球、網(wǎng)球、門球和壘球等20個(gè)球場(chǎng)和戶外攀巖、沙灘排球等適合青年特點(diǎn)的時(shí)尚運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，是目前上海中心城區(qū)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目最多、品質(zhì)最高、規(guī)模最大的社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。通過政府購買服務(wù)，確保50%的公益性運(yùn)動(dòng)時(shí)間和每月免費(fèi)日的運(yùn)作，受到廣大市民的歡迎、國(guó)家體育總局的充分肯定。年內(nèi)，黃興體育運(yùn)動(dòng)公園二期、占地200多畝地包括高爾夫發(fā)球、射箭等項(xiàng)目的綜合性體育公園將向公眾開放，滿足不同層次的健身需求。二是實(shí)現(xiàn)多方資源整合共享。我區(qū)20**年被列為首批全國(guó)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放試點(diǎn)區(qū)。目前，全區(qū)93所中小學(xué)校的體育場(chǎng)地全面向社區(qū)開放，開放率達(dá)100%，；復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等12所高校、二軍大、94826等部隊(duì)將操場(chǎng)、游泳池、訓(xùn)練場(chǎng)地等逐步開放，每年有百萬人次市民受益。圍繞場(chǎng)地開放中“管理、物耗、安全”等難題，我區(qū)積極探索委托管理模式，通過政府購買服務(wù)，委托社區(qū)體育健身俱樂部、專業(yè)管理公司對(duì)開放場(chǎng)地進(jìn)行管理。如，同濟(jì)一附中、上音實(shí)驗(yàn)學(xué)校將游泳池開放工作委托具有游泳培訓(xùn)專業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的上海美再晨體育培訓(xùn)咨詢公司運(yùn)作；探索風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償模式，各街道鎮(zhèn)還與保險(xiǎn)公司簽訂社區(qū)綜合保險(xiǎn)合同，有效消除了場(chǎng)地開放的后顧之憂；政府給予開放學(xué)校物耗補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)，以獎(jiǎng)代撥促進(jìn)學(xué)校加大開放力度；加強(qiáng)安全防控改造工程，結(jié)合中小學(xué)“校安工程”，已對(duì)4所中學(xué)實(shí)施教學(xué)區(qū)與運(yùn)動(dòng)區(qū)間的物理隔離、封門改建工程，將逐步在全區(qū)推開，積極構(gòu)建場(chǎng)地開放的安全、長(zhǎng)效機(jī)制。三是提供專業(yè)化特色服務(wù)。以推進(jìn)體育社會(huì)組織多元化、規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，提供更加優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。主要有五大類：第一類是建有區(qū)體育總會(huì)、足球、風(fēng)箏、網(wǎng)球等14家體育社團(tuán)，每年舉辦數(shù)百項(xiàng)活動(dòng)。第二類是建有12個(gè)社區(qū)體育健身俱樂部，成立了由街道、學(xué)校、企業(yè)多方參與的理事會(huì)，充分整合各方資源。第三類是多個(gè)特色俱樂部，如依托區(qū)域內(nèi)豐富的科教資源，建有7家國(guó)家級(jí)青少年體育俱樂部；創(chuàng)新“校企聯(lián)辦、多方參與”模式，建立上理工附小棒球俱樂部，打造“一校一品”特色學(xué)校，走多元辦訓(xùn)之路；積極發(fā)揮名人帶動(dòng)效應(yīng)，上海首家丁俊暉桌球俱樂部、倪夏蓮乒乓球俱樂部落戶。第四類是培育一批優(yōu)質(zhì)健身休閑服務(wù)企業(yè)。我區(qū)建立上海體育學(xué)院科技園，是全國(guó)首家體育類科技園，也是唯一一家國(guó)家體育總局體育科技示范園，已吸引一兆韋德、巔峰減重等40余家優(yōu)質(zhì)健身休閑類企業(yè)入駐，不僅有力促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更為大眾體育健身服務(wù)、賽事活動(dòng)策劃等提供了豐富的專業(yè)化服務(wù)資源。第五類是加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外體育社會(huì)組織互動(dòng)，與美國(guó)、澳大利亞、日本橫濱、大阪、中國(guó)香港等地的青少年極限足球、田徑、游泳等社會(huì)團(tuán)體開展經(jīng)常性交流合作活動(dòng)。（四）貼近百姓生活，開展普及型、常態(tài)化的體育健身活動(dòng)一是打造特色體育品牌活動(dòng)。我區(qū)成功舉辦首屆環(huán)滬港國(guó)際自行車大賽、20**年世界夏季特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)閉幕式、北京奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f楊浦接力、中國(guó)壁球公開賽、澳式足球表演賽等一系列國(guó)際重大賽事活動(dòng)，連續(xù)舉辦五屆的世界極限運(yùn)動(dòng)錦標(biāo)賽獲中國(guó)極限運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、中國(guó)上海國(guó)際大眾體育節(jié)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，我區(qū)成為國(guó)家極限運(yùn)動(dòng)副主席單位；以賽事舉辦為契機(jī)，我們著力促進(jìn)商旅文體融合互動(dòng)，連續(xù)六屆的上海極限運(yùn)動(dòng)挑戰(zhàn)賽、極限音樂狂歡節(jié)已形成較高知名度和廣泛號(hào)召力，成為市民踴躍參與的體育嘉年華，在全社會(huì)營(yíng)造崇尚健身，追求健康文明生活方式的良好氛圍。二是開展喜聞樂見的大眾健身活動(dòng)。牢牢把握服務(wù)群眾身心健康的基本方向，積極組織各類常態(tài)、長(zhǎng)效健身活動(dòng)，突出全民健身的普及性和參與性，每年組織全民健身日、全民健身節(jié)、萬人健步跑等系列活動(dòng)，掀起全民健身熱潮。廣泛開展社區(qū)健身項(xiàng)目，組織健身操（舞）、健身氣功、太極拳（劍）等群眾健身活動(dòng)，在各街道建立健身氣功站點(diǎn)，推進(jìn)“萬名市民學(xué)習(xí)‘易筋經(jīng)’操”政府實(shí)事項(xiàng)目。開展職工體育，在企業(yè)推廣工間操和球類比賽活動(dòng)，建立區(qū)企業(yè)工會(huì)體育干部聯(lián)誼會(huì)；每四年舉辦一次區(qū)機(jī)關(guān)綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)，大力實(shí)施“二三三”工程，即建立乒乓球和橋牌兩個(gè)體育興趣小組、開展太極拳、瑜伽、社會(huì)體育指導(dǎo)員三項(xiàng)體育技能培訓(xùn)、舉辦乒乓球、橋牌、體質(zhì)監(jiān)測(cè)三項(xiàng)體育比賽。加大體教結(jié)合力度，建設(shè)小學(xué)、昆明學(xué)校、同濟(jì)一附中等近20家對(duì)口學(xué)校與區(qū)青少年游泳、足球?qū)W校開展聯(lián)合培養(yǎng)，為體育后備人才創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)條件。推進(jìn)少體校專業(yè)教練員進(jìn)學(xué)校工程、體育教師“雙師型”試點(diǎn)；建立轄區(qū)高校體育部聯(lián)誼會(huì)，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)高校運(yùn)動(dòng)隊(duì)合作銜接；抓好足球、籃球、排球三大球在學(xué)生層面的普及型競(jìng)賽和活動(dòng)，積極打造“一校一品”等體育活動(dòng)品牌，鞍山初級(jí)中學(xué)獲得上海首屆“校園足球”賽冠軍。在青少年學(xué)生課余假期時(shí)間，開展“陽光體育”、體育夏令營(yíng)、學(xué)生肥胖干預(yù)等活動(dòng)；每年有一萬多名學(xué)生參與“人人運(yùn)動(dòng)、學(xué)會(huì)游泳”的免費(fèi)培訓(xùn)課程，全面提高青少年身體素質(zhì)和自救技能。（五）加強(qiáng)政府保障，夯實(shí)人、財(cái)、物多方位工作基礎(chǔ)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視促進(jìn)全民健身工作，堅(jiān)持將全民健身工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃、區(qū)體育發(fā)展五年規(guī)劃、區(qū)委、區(qū)政府年度工作報(bào)告，制定區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2011—2015年）。每年圍繞公共體育和全民健身相關(guān)事宜召開的區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議和市體育局等各類專題會(huì)議50余次；“十一五”期間，每年安排近10項(xiàng)體育健身相關(guān)區(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目，涉及社區(qū)公共運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、健身苑點(diǎn)、健身步道建設(shè)、人人學(xué)會(huì)游泳、萬人學(xué)會(huì)易筋經(jīng)操等。二是加強(qiáng)財(cái)力保障。區(qū)政府在財(cái)力有限的情況下，對(duì)體育的投入逐年遞增，有力地促進(jìn)了全民健身的蓬勃發(fā)展。“十一五”期間，在全民健身方面經(jīng)費(fèi)1792萬元；用于場(chǎng)館改造、健身步道等健身設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)近3000萬元；用于體教結(jié)合、學(xué)校體育場(chǎng)館改造等經(jīng)費(fèi)近5000萬元。用于競(jìng)技體育經(jīng)費(fèi)投入2776萬元；全區(qū)“十一五”，保障了工作順利開展。三是加強(qiáng)人才保障。在機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)的情況下，新設(shè)立區(qū)體教結(jié)合指導(dǎo)中心，為區(qū)體育部門引進(jìn)優(yōu)秀教練員等提供優(yōu)惠政策。將區(qū)少體校由科級(jí)升格為處級(jí)單位，做大做強(qiáng)業(yè)余訓(xùn)練規(guī)模，進(jìn)一步強(qiáng)化三、四線業(yè)余訓(xùn)練、學(xué)校課余訓(xùn)練等隊(duì)伍銜接和項(xiàng)目布局，加大體育后備人才培養(yǎng)力度。建有3家國(guó)家級(jí)體育后備人才基地和奧運(yùn)后備人才訓(xùn)練基地，基地?cái)?shù)屬上海各區(qū)縣之最，人才輸送率持續(xù)多年名列全市前茅，嚴(yán)明勇等一批優(yōu)秀選手在國(guó)際賽事上爭(zhēng)金奪銀、為國(guó)爭(zhēng)光，這也為全區(qū)體育事業(yè)發(fā)展提供了一批專業(yè)化人才保障。二、下一步計(jì)劃“十二五”期間，我區(qū)將抓住創(chuàng)建全國(guó)“全民健身示范城區(qū)”的契機(jī)，加大力度推進(jìn)全民健身工作，將全民健身事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，完善公共體育服務(wù)體系，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快打造“體育強(qiáng)區(qū)”進(jìn)程。一是設(shè)立“楊浦區(qū)全民健身指導(dǎo)中心”，承擔(dān)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)、健身項(xiàng)目推廣、活動(dòng)組織、體質(zhì)監(jiān)