【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 醫(yī)療保險(xiǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。（2）現(xiàn)有制度存在缺陷。各地在參保辦法等方面各不相同，跨地就有可能被排擠在制度之基金項(xiàng)目：本文屬遼寧省社科聯(lián)遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展課題下屬課題“遼寧省靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題研究”，項(xiàng)目編號(hào)：2007lslktfx106。作者簡(jiǎn)介：孔亮，沈陽(yáng)師范大學(xué)社會(huì)學(xué)學(xué)院研究生，研究方向：社會(huì)政策。2010年8月（中）外。繳費(fèi)水平單一。（3）社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在問(wèn)題。宣傳不夠，服務(wù)水平不高。為此，他們提出要將靈活就業(yè)人員作為特殊群體納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)；各地制定方案應(yīng)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一，以防跨地就業(yè)而斷保；實(shí)現(xiàn)繳費(fèi)水平、周期、方式等多樣化；適當(dāng)放寬參保條件（有將養(yǎng)老與醫(yī)療捆綁的，人為設(shè)置障礙），增加保險(xiǎn)險(xiǎn)種的可選擇性；設(shè)置直接面對(duì)個(gè)人的“醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)窗口”，簡(jiǎn)化參保程序，并提供一條龍的服務(wù)；改進(jìn)技術(shù)手段、提高信息管理能力；加大政策宣傳力度。毛瑛（2006）等根據(jù)2005年對(duì)陜西省西安、寶雞兩市靈活就業(yè)人員的調(diào)查，利用Logistic回歸模型探討了靈活就業(yè)人員參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的主要影響因素。結(jié)果表明：靈活就業(yè)人員的文化程度、戶籍類(lèi)型、靈活就業(yè)前原工作單位性質(zhì)、商業(yè)健康保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)情況成為影響其參保的主要因素。合理的醫(yī)療保險(xiǎn)制度安排可以提高靈活就業(yè)人員的醫(yī)療保險(xiǎn)需求。關(guān)于靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的研究周精靈、黃愛(ài)芳（2007）分析了靈活就業(yè)人員的基本特征以及我國(guó)靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)中存在的諸多問(wèn)題，并提出了適合中國(guó)國(guó)情的靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策及建議。她們認(rèn)為我國(guó)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨的問(wèn)題包括覆蓋范圍小；參保率低且參保不積極；管理服務(wù)不到位。對(duì)此，她們提出：（1）要改變單純以正規(guī)就業(yè)人群為主要參保對(duì)象的觀念作；（2）實(shí)行彈性的養(yǎng)老保險(xiǎn)政策；（3）完善政府優(yōu)惠扶持政策；（4）運(yùn)用技術(shù)手段，提高管理服務(wù)能力；（5）加大養(yǎng)老保險(xiǎn)的宣傳力度。陶似玉(2007)認(rèn)為如此龐大的靈活就業(yè)群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題已成為目前擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的關(guān)節(jié)點(diǎn)。但由于對(duì)“靈活就業(yè)”缺乏明晰的界定及管理等方面的原因，成為了將這類(lèi)群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中的難點(diǎn)。他通過(guò)介紹現(xiàn)階段理論界對(duì)“靈活就業(yè)”的界定，并根據(jù)這類(lèi)群體特點(diǎn)，從兩個(gè)角度對(duì)靈活就業(yè)群體進(jìn)行了分類(lèi)。在分析了現(xiàn)階段將靈活就業(yè)群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的難點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提出了對(duì)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的思考：擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的瓶頸在于：（1）對(duì)“靈活就業(yè)”的內(nèi)涵與外延的明晰界定是開(kāi)展“擴(kuò)面”工作的根本。（2）按靈活、低標(biāo)準(zhǔn)的原則將靈活就業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)體系中。以上，學(xué)者們從不同的角度和內(nèi)容方面，對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問(wèn)題進(jìn)行了分析。從各個(gè)學(xué)者的研究可以看出，我國(guó)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障存在者許多問(wèn)題。總體看來(lái)，當(dāng)前靈活就業(yè)人員社會(huì)保障存在問(wèn)題一是缺乏統(tǒng)一性；二是參保人數(shù)少，保障能力弱；三是保障體系不完善。對(duì)此，學(xué)者們提出了許多相似的建議：（1）出臺(tái)全國(guó)性的法規(guī)政策；（2）采取更加靈活的辦法；（3）實(shí)行靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障代理機(jī)制；（4）實(shí)行廣泛的社會(huì)激勵(lì)機(jī)制；（5）先行做實(shí)靈活就業(yè)人員的個(gè)人賬戶；（6）加大宣傳力度等。此外，學(xué)者們的研究視角和內(nèi)容，也是值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的。參考文獻(xiàn)：[1]趙建國(guó)，苗莉．城市就業(yè)問(wèn)題研究．高等教育出版社．2005．[2]任遠(yuǎn)，等．轉(zhuǎn)型期就業(yè):城市社區(qū)就業(yè)狀況與社會(huì)政策分析．復(fù)旦大學(xué)出版社．2007．[3]曾煜．對(duì)完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)制度的思考．中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)．2008(2)．[4]趙志華，邱享林．靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題研究．中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)研究生學(xué)報(bào)．2006（1）．[5]肖云，劉慧．低層靈活就業(yè)群體社會(huì)保障需求與對(duì)策研究——基于重慶市363名“棒棒”的調(diào)查分析．南方人口．2008（2）．[6]章國(guó)曙．女性靈活就業(yè):困境與出路．黑龍江史志．2008（15）．[7]周靜鋒，王慶川，胡正路．靈活就業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和政策．衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究．2008(7)．[8]毛瑛等．靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)需求的影響因素分析——西安、寶雞兩市為例．西北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）．2006(7)．[9]周精靈，黃愛(ài)芳．關(guān)于靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題的思考．湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版）．2007(5)．社會(huì)觀察第三篇：靈活就業(yè)人員宣傳單靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)辦事指南哈爾濱市失業(yè)保險(xiǎn)基金管理中心二〇一〇年三月八日咨詢電話：12333投訴電話：84871977失業(yè)保險(xiǎn)辦事指南①參保范圍①為社會(huì)、單位、家庭或個(gè)人提供臨時(shí)性、季節(jié)性服務(wù)并獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬，且未與任何用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，經(jīng)本人戶籍所在社區(qū)勞動(dòng)保障工作站登記備案，以靈活就業(yè)人員身份參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并按月足額繳費(fèi)的城鎮(zhèn)戶籍人員。②未與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系且未參加本市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的本市高校畢業(yè)生，也可以靈活就業(yè)人員身份參加失業(yè)保險(xiǎn)。舉報(bào)信箱：hrbinsybx@失業(yè)保險(xiǎn)辦事指南② 參保所需材料及辦事流程圖填報(bào)《靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)登記表》咨詢電話：12333投訴電話：84871977失業(yè)保險(xiǎn)辦事指南③繳費(fèi)須知■參保人員辦理參保登記次月起征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi) ■參保人員每月應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)為繳費(fèi)基數(shù)乘以繳費(fèi)比例；繳費(fèi)基數(shù)按照我市上年城鎮(zhèn)職工平均工資的60%確定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的比例為3%?！鰠⒈Ｈ藛T應(yīng)當(dāng)于每月25日前將下月應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)存入個(gè)人結(jié)算存折?！鰠⒈Ｈ藛T超過(guò)三個(gè)月不按時(shí)將應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)存入個(gè)人結(jié)算存折的，視為自動(dòng)停保，若申請(qǐng)補(bǔ)繳需將欠費(fèi)及滯納金全額補(bǔ)繳后方連續(xù)計(jì)算繳費(fèi)時(shí)間； ■下一繼續(xù)參保的人員不需重新辦理申報(bào)手續(xù)，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按當(dāng)年公布的繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)直接劃轉(zhuǎn)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。請(qǐng)參保人員注意按新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將應(yīng)繳的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)存入個(gè)人結(jié)算存折。舉報(bào)信箱：hrbinsybx@失業(yè)保險(xiǎn)辦事指南④ 停保所需材料及辦事流程圖咨詢電話：12333投訴電話：84871977第四篇：靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題研究以江蘇省蘇州市為靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題研究以江蘇省蘇州市為例摘要:靈活就業(yè)的發(fā)展與出現(xiàn)，一方面增大了勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)整體的活力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)與就業(yè)增長(zhǎng)；另一方面也令就業(yè)的穩(wěn)定性得到下降，減弱了就業(yè)的安全性。針對(duì)于這一種情況，靈活就業(yè)人員社會(huì)保障問(wèn)題便被提到了議事日程之上來(lái)。怎樣完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障制度便關(guān)系到了我國(guó)的靈活就業(yè)能不能順利、健康發(fā)展的主要因素，對(duì)于靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障問(wèn)題研究屬于我國(guó)對(duì)社會(huì)保障問(wèn)題的研究是否能夠突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文以江蘇省蘇州市為例,對(duì)靈活就業(yè)的情況與現(xiàn)狀實(shí)施介紹的基礎(chǔ)之上，提出了江辦省蘇州市靈活就業(yè)人員所面臨的問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行了分析，以此為基礎(chǔ)提出完善靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障制度相關(guān)的綜合建議。關(guān)鍵詞:靈活就業(yè)；措施；社會(huì)保障引言：隨著國(guó)內(nèi)法制的建設(shè)一步步完善，法律問(wèn)題研究被作為了一個(gè)重要的課題。靈活就業(yè)人員客觀上相對(duì)比較缺乏社會(huì)保障。對(duì)我國(guó)正規(guī)就業(yè)人員來(lái)講，無(wú)論是在失業(yè)、養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)上，還是在我國(guó)的政策傾斜方面，其社會(huì)保障體系均相對(duì)穩(wěn)定。在同等的條件之下，靈活就業(yè)人員社會(huì)保障政策就稍顯單薄，其有涉及到的法規(guī)法律大多數(shù)處在較低的法律位階，把靈活就業(yè)人員納進(jìn)己經(jīng)有的社會(huì)保障制度。我國(guó)對(duì)靈活就業(yè)人員的社會(huì)保障法律問(wèn)題研究目前學(xué)界研究的比較少，為更好的維