【文章內(nèi)容簡介】 證記錄人簽名、當事人或代理人簽名等)；(5)聽證報告內(nèi)容規(guī)范(包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證員行政處罰建議及簽名、報告形成時間等)。行政處罰決定的作出(共2小項，每項4分，共8分)(1)按行政處罰的法定批準權限進行審批；(2)集體討論決定的行政處罰有案件討論的記錄，記錄內(nèi)容應包括討論時間、地點、主持人、討論內(nèi)容、討論結論及參加人簽名等。行政處罰決定書應記載以下內(nèi)容：（共7小項，每項3分，共21分）(1)當事人的基本情況；(2)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的事實和證據(jù)；(3)行政處罰的種類、依據(jù)；(4)行政處罰的履行方式和期限；(5)告知當事人可以申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；(6)作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關名稱及印章；(7)作出行政處罰決定的日期。(四)送達和執(zhí)行(共3小項，每項3分，共9分)送達文書規(guī)范(直接送達的包括有送達地點、送達時間、被送達人或見證人簽名、送達人簽名；其他送達方式的，應符合法律規(guī)定的程序)；給予罰款的處罰應使用合法的罰款票據(jù)；沒收財物應有沒收財物的合法票據(jù)和物品清單。(五)案卷檔案(共8小項，每項1分，共8分)一個行政處罰案件建立一個案卷；案卷卷皮應當統(tǒng)一；卷內(nèi)目錄填寫規(guī)范；卷內(nèi)材料排列有序；卷內(nèi)材料有頁號碼；裝訂整齊；紙張無破損，大小規(guī)格統(tǒng)一；卷內(nèi)文字應使用鋼筆或簽字筆，當事人提供的材料使用鉛筆或圓珠筆的，入卷前應復印。二、適用簡易程序作出行政處罰的案卷評分標準：(100分)行政處罰簡易程序處罰案卷評分標準，只適用評查當場作出行政處罰決定的案卷，即按照《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條規(guī)定，在行政管理相對人違法事實確鑿并有法定依據(jù)的前提下，對公民當場處以五十元以下，對法人或者其他組織當場處以一千元以下罰款或警告。案卷具體評分標準是：（一）使用預定格式和編有號碼的行政處罰決定書；(8分)（二）有當事人的基本情況；(8分)（三）有違法行為的具體時間、地點；(8分)（四）有證明違法行為的相關證據(jù)；(8分)（五）有罰款金額或警告內(nèi)容；(8分)（六）有行政處罰依據(jù)(條、款、項)；(8分)（七）有行政處罰履行方式和期限；實行罰繳分離的，應告知當事人罰款繳付的指定銀行名稱、地址等，并告知若逾期繳納罰款有加處罰款的規(guī)定；(8分)（八）有告知當事人申請行政復議或提起行政訴訟的途徑和期限；(8分)（九）有作出行政處罰決定的行政執(zhí)法機關的名稱和蓋章；(8分)（十）有當場實施處罰的行政執(zhí)法人員的簽名或印章；(8分)（十一）有作出行政處罰決定的日期；(8分)（十二）當場執(zhí)行行政處罰決定的要有明確備注；(7分)（十三）現(xiàn)場收繳罰款的有合法票據(jù)。（5分）第三篇：甘肅省氣象部門行政執(zhí)法案卷評查標準甘肅省氣象部門行政執(zhí)法案卷評查標準為貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，準確評價全省氣象部門的行政執(zhí)法工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，促進氣象依法行政，根據(jù)《氣象法》、《中華人民共和國行政處罰法》及有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本標準。第一部分 未做出處罰決定的案卷評查標準對于已經(jīng)立案，但在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)不能或沒有必要做出處罰決定的，也應將執(zhí)法過程中產(chǎn)生的文書立卷，并說明不處罰的原因，由主管領導簽字后生效。此類案卷評查標準滿分為100分，已經(jīng)立案但沒有立卷的不得分，文書不全的，少一件文書扣10分，未在案卷中注明不處罰原因的，扣50分，注明不處罰原因但沒有主管領導簽字的，扣20分。第二部分 行政處罰實體內(nèi)容評查標準實體內(nèi)容評查標準是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標準和基本要素，主要包括：主體是否適當；事實是否清楚；主要證據(jù)是否確鑿；處罰依據(jù)是否正確；程序是否合法等內(nèi)容。對于實體內(nèi)容的評查，不設具體分數(shù)，凡是各基本要素有一項內(nèi)容不符合規(guī)定的，即該案卷評定為不合格案卷。一、主體合法。即被處罰主體確認準確；實施行政處罰的部門具備行政處罰的執(zhí)法主體資格；印章使用符合《行政處罰法》的有關規(guī)定；履行行政執(zhí)法職責的人員必須是行政執(zhí)法人員，持有效行政執(zhí)法證件；二、事實清楚、證據(jù)確鑿。即案件基本事實與情節(jié)認定正確，表述準確；有相關證據(jù)證明；三、處罰依據(jù)正確。即對作為行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其具體條款(條、款、項）引用正確；四、程序合法。即符合《行政處罰法》規(guī)定的程序。主要包括：先調(diào)查取證后決定處罰；決定處罰前向當事人履行告知義務并聽取其陳述和申辯；符合聽證要求的舉行了聽證；行政處罰決定書送達符合法定程序以及符合其他法定程序等；五、屬于行政處罰范圍。即給予行政處罰，必須是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應予行政處罰的行為；對涉嫌犯罪應移送的，應當移送司法機關處理等。第三部分 行政處罰案卷文書評查標準評查標準采取百分制記分方法。具體計分方法是：對不符合或缺少項目要素之一的扣除項目分，將各項目扣分后的余分相加即為總得分，但由于法定事由(比如，告知了當事人可以申請聽證的案件，當事人放棄聽證的，該聽證項目的分值不予扣分)缺少項目要素的，該項目分值按規(guī)定的分值得分。一、適用一般程序作出行政處罰的案卷評分標準：(100分)(一)立案(共7小項，每項2分，共14分)行政執(zhí)法部門對涉嫌違法行為進行查處，應當建立立案文書，并載明以下內(nèi)容：當事人基本情況。包括單位名稱和法定代表人姓名或個人姓名、地址（住址）等；案件來源。即案件是來自自查、舉報、移送或交辦等；涉嫌違法行為的基本情況；適用的法律依據(jù)。即處理該案件所援引適用的法律、法規(guī)、規(guī)章全稱，并注明具體條、款、項等；承辦人、承辦機構的意見和簽名；主管領導審批意見及簽名；立案時間。包括申請立案和批準立案的時間。(二)調(diào)查取證(共32分)兩名（含兩名，下同）以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法(案卷中有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記載或在調(diào)查取證文書中有兩名以上行政執(zhí)法人員的簽名)。(3分)檢查或調(diào)查詢問筆錄(共7小項，每項1分，共7分)(l)有檢查或調(diào)查詢問的時間；(2)有檢查或調(diào)查詢問的具體地點；(3)有當事人或被調(diào)查人的基本情況；(4)檢查或調(diào)查詢問筆錄內(nèi)容完整，包括表明身份、說明執(zhí)法依據(jù)、注明或詢問違法事實與情節(jié)等；(5)檢查或調(diào)查詢問筆錄有被調(diào)查人員簽名（或在格式文書中有詢問人和記錄人姓名的記載）；(6)筆錄有被檢查人或被詢問人簽名；如當事人拒絕簽名，應有兩名以上執(zhí)法人員簽名并予以說明；(7)檢查或調(diào)查詢問筆錄中涂改之處有被調(diào)查人捺手印、蓋章或簽名。調(diào)查取證與證據(jù)保存(共8小項，每項2分，共16分)(l)注明被調(diào)查取證當事人的基本情況；(2)取證事由和依據(jù)；(3)有調(diào)查取證的具體時間、地點(應注明提取物證的具體時間和物證所在地)；(4)有物品性狀描述(包括物品名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等)；(5)有物品保存期限和地點；(6)需要登記保存的，應有登記保存依據(jù)、登記保存清單和領導審批記載；(7)有被調(diào)查取證的當事人簽名或蓋章（當事人拒絕簽名或蓋章的，調(diào)查取證人員應注明情況并簽字）；(8)有物品處理決定記載和處理結果的文書。調(diào)查終結報告(案件處理審批文書)(共6小項，每項1分，共6分)(l)有案件來源的簡介；(2)有當事人的基本情況；(3)有違法事實和證據(jù)；(4)有明確的行政處罰依據(jù)(法律、法規(guī)、規(guī)章及條款)；(5)有承辦人、承辦機構的意見及簽名；(6)有行政執(zhí)法部門負責人審批意見。(三)審查決定(共34分)告知和申辯(共9分)(1)在作出行政處罰之前的文書應有告知當事人違法事實、處罰理由和依據(jù)的完整記載；(2分)(2)在作出行政處罰之前的文書中應有告知當事人陳述和申辯權利的記載；(2分)(3)行政執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應制作行政處罰告知書，并載明以下內(nèi)容：(共5小項，每項1分，共5分)①當事人的基本情況；②作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)； ③當事人享有的陳述權和申辯權； ④對當事人作出行政處罰的種類和額度； ⑤行政執(zhí)法機關的名稱及印章。聽證(共5小項，每項1分，共5分)(l)依法應當告知當事人聽證權利的應當制作行政處罰聽證告知書；(2)因當事人放棄聽證權利而未舉行聽證的，應有書面記載；(3)當事人要求聽證的，應當制作行政處罰聽證通知書。（通知書應注明當事人名稱、告知當事人權利、聽證時間、聽證地點、聽證主持人、通知時間、告知當事人申請回避權利、行政執(zhí)法機關名稱及印章等)；(4)聽證筆錄制作規(guī)范(包括聽證時間、聽證地點、聽證內(nèi)容、聽證人員簽名、聽證記錄人簽名、當事人或代理人簽名等)；(5)聽證報告內(nèi)容規(guī)范(包括有案由和案情介紹、聽證情況簡介、聽證員行政處罰建議及簽名、報告形成時間等)。行政處罰決定的作出(共3小項，每項2分，共6分)(1)按行政處罰的法定批準權限進行審批；(2)集體討論決定的行政處罰有案件討論的記錄，記錄內(nèi)容應包括討論時間、地點、主持人、討論內(nèi)容、討論結論及參加人簽名等。(3)報上級機關批準的行政處罰有報批文書，并有上級機關意見及印章。報批文書應包括報送機關全稱、案由和案情陳述、處理建議、報送時間、上級機關批準時間等。