五星鄉(xiāng)行政執(zhí)法案卷評查制度(編輯修改稿)
2024-10-21 06:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 第三篇：行政執(zhí)法案卷評查制度穗南府〔2008〕55號行政執(zhí)法案卷評查制度為了認(rèn)真落實依法行政責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，切實提高行政處罰案卷的制作水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、國務(wù)院《全面推行依法行政實施綱要》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，經(jīng)縣政府研究，決定制訂本制度。一、適用范圍本縣各行政執(zhí)法機關(guān)（包括經(jīng)法定授權(quán)或受委托的組織）實施行政處罰的案卷適用本制度。二、總體要求行政執(zhí)法機關(guān)和行政執(zhí)法人員實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)做到：（1）主體合格。行政處罰必須具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)或法定授權(quán)組織或受委托組織在其法定職權(quán)范圍內(nèi)或法定授權(quán)范圍內(nèi)或委托范圍內(nèi)實施；（2）被處罰對象確認(rèn)準(zhǔn)確；（3）事實清楚，證據(jù)確鑿。即基本事實與情節(jié)認(rèn)定準(zhǔn)確，具備主要證據(jù)；（4）適用法律正確。即行政處罰適用的法律、法規(guī)、規(guī)章符合《中華人民共和國行政處罰法》的要求，法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用準(zhǔn)確；（5）程序合法。主要包括①立案審批程序規(guī)范；②先調(diào)查取證，后決定處罰；③決定處罰前向當(dāng)事人告知其具有陳述和申辯權(quán)利；④符合聽證要求的告知當(dāng)事人聽證權(quán)利，并按規(guī)定舉行了聽證；⑤有法定前置程序的履行了該程序，如責(zé)令改正程序、重大處罰集體決定程序等；⑥行政處罰決定書送達(dá)符合法定程序；⑦符合其他法定程序。（6）合理行政。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視；行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。（7）屬于行政處罰范圍。對構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)處理。三、評查方式每年二次由縣政府法制工作機構(gòu)組織抽查或互查。四、行政執(zhí)法案卷評查處理對行政執(zhí)法案卷評查結(jié)果的處理應(yīng)根據(jù)不同的評查結(jié)果作出不同的處理，將評查結(jié)果根據(jù)分?jǐn)?shù)劃分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級，上報縣人民政府統(tǒng)一公布。對評查優(yōu)秀的單位應(yīng)給予通報表彰，對評查優(yōu)秀的個人應(yīng)給予必要的物質(zhì)獎勵；對評查不合格的單位，予以通報批評，責(zé)令整改，取消其當(dāng)年評優(yōu)受獎資格，對存在重大違法問題的具體案件，應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正，并追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。附件1：南沙區(qū)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）為強化行政執(zhí)法監(jiān)督工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法部門辦理行政處罰案件的質(zhì)量和水平，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和省政府有關(guān)規(guī)定，制定本標(biāo)準(zhǔn)。一、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)部分(一)主體合法。(二)違法事實清楚、證據(jù)確鑿，表述準(zhǔn)確。，并且主要證據(jù)具有真實性、關(guān)聯(lián)性、合法性。(三)適用法律正確、有效的法律依據(jù)。，且引用條、款、項、目準(zhǔn)確、完整。、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。(四)程序合法 、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行的步驟、順序?qū)嵤┬姓幜P。，告知當(dāng)事人聽證權(quán)，當(dāng)事人要求聽證的，依法舉行聽證。；重大行政處罰案件履行集體討論程序，依法應(yīng)由上一級行政機關(guān)批準(zhǔn)或決定的行政處罰案件，必須上報。，并有送達(dá)回證。，必須移送。二、文書規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)(100分)（一）立案階段(共5分)立案審批文書(1)有案件來源，即注明案件是來自現(xiàn)場檢查、舉報、交辦還是移送等內(nèi)容；(1分)(2)有案情記載；(1分)(3)有承辦人意見，應(yīng)注明當(dāng)事人可能違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的名稱；(1分)(4)有行政機關(guān)負(fù)責(zé)人的審批意見、簽名和日期；(1分)。(5)在規(guī)定時間內(nèi)立案。(1分)。（二）調(diào)查取證階段(共35分)檢查(勘驗)筆錄(共10分)(1)有現(xiàn)場檢查的起止時間、場所記載；(2分)(2)現(xiàn)場檢查的內(nèi)容清楚；(2分)(3)有被檢查人的基本情況；(2分)(4)現(xiàn)場檢查情況記錄準(zhǔn)確、客觀、全面；(2分)(5)有被檢查人對筆錄的意見及簽名(被檢查人不在現(xiàn)場或拒絕簽名的，應(yīng)有見證人或兩名以上執(zhí)法人員簽名并說明原因)。(2分)2．詢問筆錄(共10分)(1)有詢問的起止時間、地點；(1分)(2)一份詢問筆錄針對一個被詢問人；(1分)(3)被詢問人基本情況完整；(1分)(4)詢問筆錄記錄的內(nèi)容完整；(2分)(5)有兩名執(zhí)法人員的簽名；(2分)(6)筆錄
化學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1