【文章內(nèi)容簡介】 確，做到整合項目只有一個牽頭部門，根據(jù)實施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項目實施有人管理、有序管理。強化項目實施管理。實行“四個統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對每個項目制訂詳細(xì)具體的實施方案，要對整合項目實行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機制，杜絕一個項目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實行“四不”，即不收方、不驗收、不報賬、不劃款。同時，采取現(xiàn)場查看、臨時抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗收。明確了復(fù)驗內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗程序?？h級復(fù)查驗收時，要請紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級驗收工作小組，對項目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗收，凡經(jīng)復(fù)核驗收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會建立長效管理機制，確保項目工程發(fā)揮長久效益。（四）強化資金管理，規(guī)范資金報賬目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實行了縣級財政報賬制，其他大部分項目資金實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬。要進(jìn)一步完善項目資金管理辦法，規(guī)范運行操作，加強了資金運行全過程的監(jiān)管，提高了財政資金的使用效益。規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項目資金的管理辦法，對報賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項目資金管理實行專人專賬核算管理制度，?？顚Ｓ?，專賬核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財政資金。同時，在形成的整合項目實施方案中，要明確各個項目報賬金額的比例。如：一項目整合了兩類資金進(jìn)行實施，在整合實施方案中就要明確：整合項目要分類報賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時所占的比例，為各類資金報賬時的金額。從而使報賬時有依可循，避免項目資金之間相互擠占。規(guī)范報賬程序。對項目資金，原則上由財政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對報賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項目主管部門審核意見不明確的報賬項目，財政不予報賬。對農(nóng)民的補助支出按涉農(nóng)補貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗收申請，項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗收，再申請縣級部門進(jìn)行復(fù)查驗收?？h級驗收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計、財政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級驗收工作小組，并邀請監(jiān)理單位參與竣工驗收，填制工程驗收單，施工單位報帳時必須做到五有：有申請表、有驗收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報帳及時。第三篇：朔城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫建設(shè)實施方案朔城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫建設(shè)實施方案農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫建設(shè)，是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期工作的重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目規(guī)范運作的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理的重要組成部分。根據(jù)國家《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理暫行辦法》、《縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作規(guī)程》和省《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫建設(shè)與管理暫行辦法》的具體要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實際，特制定朔城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫建設(shè)實施方案。一、項目庫建設(shè)的基本原則。在省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，重點圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，選擇和確定有關(guān)項目。對預(yù)期明確、前景良好的項目加大扶持力度，進(jìn)行連續(xù)建設(shè)。項目選擇以效益為中心，通過項目建設(shè)，切實改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)來帶動農(nóng)民增收，增強入世后農(nóng)業(yè)的競爭力。選擇項目以領(lǐng)導(dǎo)重視程度、群眾參與程度和建設(shè)先行程度為重要依據(jù)。土地治理類項目必須是土方工程已基本完成或計劃先行啟動的項目，多種經(jīng)營項目必須具備一定基礎(chǔ)，新建項目原則上不予入庫。項目選擇要注意類型的統(tǒng)籌兼顧，既要考慮安排土地治理類和基地類項目，也要注重多種經(jīng)營類和科技類項目的配套，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體功能。同時通過采取綜合措施，使建成項目產(chǎn)生綜合效益。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三年一期的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)及年際間的土地治理類項目，做到相對集中連片。著力培育有帶動性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，配套建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。適應(yīng)農(nóng)業(yè)機制和體制創(chuàng)新的要求，優(yōu)先選擇引進(jìn)工商資本、民間資本和外來資本投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目,以國家財政投資加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多元化投入，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。二、項目庫項目類別根據(jù)國家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策和工作職能，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目庫入庫項目擬分為兩大類：。即為國家級土地治理中低產(chǎn)田改造項目，主要致力于改善基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照產(chǎn)業(yè)特點劃分，包括：①種植類（不含糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)）項目；②養(yǎng)殖類項目；③農(nóng)副產(chǎn)品加工類項目；④市場服務(wù)體系建設(shè)項目。按財政投資規(guī)模分，包括：產(chǎn)業(yè)化重點龍頭項目和一般多種經(jīng)營項目。三、項目入庫的基本要求選擇入庫項目必須遵循現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定,符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總