【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 確，做到整合項(xiàng)目只有一個(gè)牽頭部門，根據(jù)實(shí)施的內(nèi)容明確責(zé)任人和技術(shù)指導(dǎo)人員，確保項(xiàng)目實(shí)施有人管理、有序管理。強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施管理。實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”。一是統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)范路、渠等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使工程質(zhì)量管理有章可循。二是統(tǒng)一管理程序。要對(duì)每個(gè)項(xiàng)目制訂詳細(xì)具體的實(shí)施方案，要對(duì)整合項(xiàng)目實(shí)行“一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的工作機(jī)制，杜絕一個(gè)項(xiàng)目多人領(lǐng)導(dǎo)、多人管理。嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制，對(duì)凡不執(zhí)行上述規(guī)章制度的，或未按規(guī)劃設(shè)計(jì)施工且工程質(zhì)量不合要求的一律實(shí)行“四不”，即不收方、不驗(yàn)收、不報(bào)賬、不劃款。同時(shí)，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、臨時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合的方式，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和矛盾協(xié)調(diào)。三是統(tǒng)一竣工驗(yàn)收。明確了復(fù)驗(yàn)內(nèi)容，規(guī)定復(fù)驗(yàn)程序?？h級(jí)復(fù)查驗(yàn)收時(shí)，要請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成的縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，對(duì)項(xiàng)目工程嚴(yán)格統(tǒng)一驗(yàn)收，凡經(jīng)復(fù)核驗(yàn)收不合格的一律不予辦理資金結(jié)算手續(xù)。四是統(tǒng)一建后管護(hù)。工程竣工驗(yàn)收后，統(tǒng)一移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村管理和維護(hù)，要求項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立工程管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、村成立管護(hù)委員會(huì)，制訂管護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)，籌措管護(hù)資金，進(jìn)行經(jīng)常性管護(hù)，并鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民用水協(xié)會(huì)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保項(xiàng)目工程發(fā)揮長(zhǎng)久效益。（四）強(qiáng)化資金管理，規(guī)范資金報(bào)賬目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)資金實(shí)行了縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，其他大部分項(xiàng)目資金實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金管理辦法，規(guī)范運(yùn)行操作，加強(qiáng)了資金運(yùn)行全過程的監(jiān)管，提高了財(cái)政資金的使用效益。規(guī)范管理制度。要進(jìn)一步完善項(xiàng)目資金的管理辦法，對(duì)報(bào)賬核算的范圍、程序、手續(xù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范；明確項(xiàng)目資金管理實(shí)行專人專賬核算管理制度，?？顚Ｓ茫瑢Ｙ~核算，嚴(yán)禁違規(guī)列支財(cái)政資金。同時(shí)，在形成的整合項(xiàng)目實(shí)施方案中，要明確各個(gè)項(xiàng)目報(bào)賬金額的比例。如：一項(xiàng)目整合了兩類資金進(jìn)行實(shí)施，在整合實(shí)施方案中就要明確：整合項(xiàng)目要分類報(bào)賬。要根據(jù)中標(biāo)金額乘以各類資金預(yù)算時(shí)所占的比例，為各類資金報(bào)賬時(shí)的金額。從而使報(bào)賬時(shí)有依可循，避免項(xiàng)目資金之間相互擠占。規(guī)范報(bào)賬程序。對(duì)項(xiàng)目資金，原則上由財(cái)政部門按規(guī)定程序直接將資金結(jié)算給施工單位或供應(yīng)商。對(duì)報(bào)賬手續(xù)不規(guī)范、支出內(nèi)容不合規(guī)、項(xiàng)目主管部門審核意見不明確的報(bào)賬項(xiàng)目，財(cái)政不予報(bào)賬。對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助支出按涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”要求直接發(fā)放到戶。特別是工程竣工后，要由施工單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初步驗(yàn)收，再申請(qǐng)縣級(jí)部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收?？h級(jí)驗(yàn)收要由紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改以及有關(guān)職能部門人員為成員組成縣級(jí)驗(yàn)收工作小組，并邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與竣工驗(yàn)收，填制工程驗(yàn)收單，施工單位報(bào)帳時(shí)必須做到五有：有申請(qǐng)表、有驗(yàn)收單、有正式施工發(fā)票、有工程預(yù)算、工程決算、施工合同，做到程序規(guī)范，資料齊全，手續(xù)到位，報(bào)帳及時(shí)。第三篇：朔城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)施方案朔城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)施方案農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期工作的重要手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)范運(yùn)作的重要基礎(chǔ)，也是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理的重要組成部分。根據(jù)國(guó)家《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目和資金管理暫行辦法》、《縣級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作規(guī)程》和省《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)與管理暫行辦法》的具體要求，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作實(shí)際，特制定朔城區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫建設(shè)實(shí)施方案。一、項(xiàng)目庫建設(shè)的基本原則。在省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的總體規(guī)劃指導(dǎo)下，重點(diǎn)圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，選擇和確定有關(guān)項(xiàng)目。對(duì)預(yù)期明確、前景良好的項(xiàng)目加大扶持力度，進(jìn)行連續(xù)建設(shè)。項(xiàng)目選擇以效益為中心，通過項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，以發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)來帶動(dòng)農(nóng)民增收，增強(qiáng)入世后農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。選擇項(xiàng)目以領(lǐng)導(dǎo)重視程度、群眾參與程度和建設(shè)先行程度為重要依據(jù)。土地治理類項(xiàng)目必須是土方工程已基本完成或計(jì)劃先行啟動(dòng)的項(xiàng)目，多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目必須具備一定基礎(chǔ)，新建項(xiàng)目原則上不予入庫。項(xiàng)目選擇要注意類型的統(tǒng)籌兼顧，既要考慮安排土地治理類和基地類項(xiàng)目，也要注重多種經(jīng)營(yíng)類和科技類項(xiàng)目的配套，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的整體功能。同時(shí)通過采取綜合措施，使建成項(xiàng)目產(chǎn)生綜合效益。按照國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三年一期的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)及年際間的土地治理類項(xiàng)目，做到相對(duì)集中連片。著力培育有帶動(dòng)性的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，配套建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)制和體制創(chuàng)新的要求，優(yōu)先選擇引進(jìn)工商資本、民間資本和外來資本投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項(xiàng)目,以國(guó)家財(cái)政投資加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的多元化投入，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)。二、項(xiàng)目庫項(xiàng)目類別根據(jù)國(guó)家和省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策和工作職能，全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目擬分為兩大類：。即為國(guó)家級(jí)土地治理中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，主要致力于改善基本農(nóng)田的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)劃分，包括：①種植類（不含糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)）項(xiàng)目；②養(yǎng)殖類項(xiàng)目；③農(nóng)副產(chǎn)品加工類項(xiàng)目；④市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目。按財(cái)政投資規(guī)模分，包括：產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭項(xiàng)目和一般多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。三、項(xiàng)目入庫的基本要求選擇入庫項(xiàng)目必須遵循現(xiàn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)政策規(guī)定,符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總