案卷評查制度(編輯修改稿)
2024-10-21 11:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 股、室根據(jù)相關(guān)制度按上述方式對本股、室案卷實施自查。第十一條、組織案卷評查、自查應(yīng)當(dāng)在分管領(lǐng)導(dǎo)的組織下，由2名以上評查人和受查股室案卷承辦人一同實施，評查人應(yīng)當(dāng)持有執(zhí)法監(jiān)督證。各股室開展案卷自查，案卷自查人應(yīng)當(dāng)持有執(zhí)法證。第十二條、對各股室實施案卷評查，抽取的案卷數(shù)量，能夠反映執(zhí)法單位階段、執(zhí)法活動。通常行政許可、一般行政處罰案卷不少于10件，簡易處罰案卷不少于20件，行政復(fù)議案件全部評查。第十三條、行政執(zhí)法案卷評查的主要內(nèi)容：（一）行政執(zhí)法主體是否合法，執(zhí)法人員是否具有執(zhí)法資格；（二）行政執(zhí)法行為是否符合法定權(quán)限；（三）行政執(zhí)法行為是否有法律依據(jù)，適用依據(jù)是否準(zhǔn)確；（四）行政執(zhí)法行為認(rèn)定事實是否清楚，證據(jù)是否充分；（五）執(zhí)法程序是否合法，內(nèi)部運作程序是否規(guī)范；（六）行政執(zhí)法決定是否依法執(zhí)行；（七）是否屬于依法應(yīng)當(dāng)移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的案件；（八）罰沒收據(jù)是否規(guī)范，是否實行罰繳分離；（九）行政執(zhí)法相關(guān)收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是否合法；（十）執(zhí)法文書是否完整齊備，文書使用是否規(guī)范、正確；（十一）執(zhí)法案卷歸檔是否規(guī)范。第十四條、案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人、受查股室案卷承辦人簽名。第十五條、案卷評查負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)綜合案卷評查情況，向受查股室反饋案卷中存在的問題，并提出改進(jìn)意見和建議。案卷評查負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)綜合分析執(zhí)法股室執(zhí)法情況，向分管領(lǐng)導(dǎo)提交評查報告，并將評查結(jié)果抄送局辦公室備案，以便將評查結(jié)果納入對執(zhí)法股室行政執(zhí)法責(zé)任制考核、依法行政考核。第十六條、行政執(zhí)法案卷評查不合格的股、室，不得參與其他先進(jìn)評比，不合格案卷制作人不得評為先進(jìn)個人。第十七條、受查股、室對評查領(lǐng)導(dǎo)指出的行政執(zhí)法案卷存在的問題，應(yīng)制訂整改措施，案卷承辦股室應(yīng)適時組織執(zhí)法人員案卷和相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，辦公室對整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十八條、各執(zhí)法股室應(yīng)根據(jù)行政執(zhí)法責(zé)任制，結(jié)合本單位實際制訂案卷自查制度。第十九條、各執(zhí)法股室每半年向局報告本股室案卷評查情況，局每年向上級部門報送案卷評查報告。第二十條、本制度從即日起施行。二〇〇一二年四月十五日第四篇：行政執(zhí)法案卷評查制度行政執(zhí)法案卷評查制度第一條 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為 , 促進(jìn)依法行政，提高行政執(zhí)法水平，結(jié)合我所實際，特制定本制度。第二條 本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指本所依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定作出行政處罰、行政許可、行政復(fù)議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應(yīng)當(dāng)提供當(dāng)事人查閱的案卷。第三條 法制稽查科負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案卷評查工作的組織、指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。第四條 行政執(zhí)法案卷的評查每半年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進(jìn)行，一般抽查數(shù)量不少于10件。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。第五條 行政處罰案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：處罰主體是否合法；事實認(rèn)定是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有有果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第六條 行政許可檔案應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：行政許可主體是否合法；行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；行政許可的材料是否真實、合法、齊全；許可收費標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；辦理程序、時限是否合法；是否對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第七條 行政復(fù)議案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查：復(fù)議主體是否合法；復(fù)議確認(rèn)的事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿，證據(jù)與事實是否有因果關(guān)系；是否正確適用法律法規(guī)；是否符合法定程序；是否存在超越職權(quán)和濫用職權(quán)；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。第八條 案卷評查應(yīng)當(dāng)一案一評。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應(yīng)書面記錄在評查表內(nèi)，并由評查人簽名。第九條 結(jié)合案卷評查情況，案卷評查工作機構(gòu)應(yīng)及時對行政執(zhí)法情況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)意見和建議；每年年終制作案卷評查綜合報告，并報上級行政機關(guān)備案。第十條 案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在90分以上的，為優(yōu)秀；平均得分在75分以上不滿90分的，為合格；平均得分不滿75分的為不合格。第十一條 在評查過程中，對評查優(yōu)秀的科室給予通報表彰；對
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