【文章內(nèi)容簡介】 市局直屬單位負責人以及中層以上干部，各縣（市）局主管執(zhí)法工作的副局長，監(jiān)督科長和稽查分局班子成員共計200余人參加了輔導(dǎo)學習。講座由市質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長成寶明主持，市人民檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪處張顯明處長應(yīng)邀做了專題講座。張顯明處長就當前行政執(zhí)法中暴露的普遍問題；執(zhí)法人員瀆職、腐敗的原因；以及應(yīng)該如何防范等三個專題進行了講解。講座采用大量典型翔實的職務(wù)犯罪實例，并結(jié)合本地以及張?zhí)庨L的親身辦案經(jīng)歷對職務(wù)犯罪的成因進行了深刻剖析，同時對貪污、受賄、瀆職等各種職務(wù)犯罪行為的特征進行了闡述，深刻揭示了職務(wù)犯罪的危害性，分析了職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，提出了預(yù)防職務(wù)犯罪的措施。講座精彩生動、針對性強，使參加人員受到了一次深刻的黨風廉政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育。市局黨組書記、局長成寶明代表全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工對張顯明處長的預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)知識的輔導(dǎo)和精彩講解表示衷心感謝，并對全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)反腐敗與預(yù)防職務(wù)犯罪工作提出了三點要求：一是要充分認識預(yù)防職務(wù)犯罪工作的重要性和必要性。全市系統(tǒng)要進一步加強宣傳教育，要結(jié)合各單位實際情況，積極開展好“以人為本、執(zhí)政為民”教育活動，加強工作人員的責任意識、公仆意識、服務(wù)意識和廉政意識教育，筑牢思想防線，提高預(yù)防免疫力。二是加強管理，強化反腐倡廉預(yù)警機制。結(jié)合全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作特點和崗位職責，立足于重點崗位、重點人員、重點業(yè)務(wù)，梳理排查廉政風險點和廉政監(jiān)督關(guān)鍵點，評估劃分廉政風險等級，建立廉政風險防范機制，有針對性的做好廉政預(yù)防。三是以此次講座為契機，抓好工作行為規(guī)范。繼續(xù)開展規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管行為、規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為、規(guī)范檢驗檢測行為、規(guī)范行政許可審批行為和規(guī)范服務(wù)行為活動，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范；強化政務(wù)公開，落實服務(wù)承諾，以良好的政風促進反腐倡廉各項措施的落實。四平市質(zhì)監(jiān)局成功舉辦的這次預(yù)防職務(wù)犯罪專題教育講座會，既增強了領(lǐng)導(dǎo)干部預(yù)防職務(wù)犯罪的意識，又加強了質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的法紀意識、責任意識和防范意識，更對今后依法行政、廉潔執(zhí)法起到了很好的促進作用。四平市質(zhì)監(jiān)局嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序國家質(zhì)檢總局于2011年初通過了《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》（第137號令）和《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件審理規(guī)定》（第138號令），并于2011年7月1起施行，四平市質(zhì)監(jiān)局以此為契機，從自身做起，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序，采取有效措施，對執(zhí)法人員加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依法行政工作質(zhì)量明顯提高。為嚴格執(zhí)行質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法文書制作，四平質(zhì)監(jiān)局根據(jù)國家局和省局要求，起草制作出《當事人權(quán)力義務(wù)告知書》、《案件調(diào)查終結(jié)報告》，完善了《調(diào)查筆錄》，并經(jīng)征求一線執(zhí)法人員意見后在全地區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣使用。通過規(guī)范行政執(zhí)法文書，能夠完整履行向當事人告知權(quán)利義務(wù)程序，同時也為執(zhí)法人員書寫文書、制作案卷大大提供了便利。四平質(zhì)監(jiān)局在加強自身建設(shè)提高執(zhí)法效能的同時，還努力探索行政執(zhí)法工作新方式，逐步推行說理式行政執(zhí)法理念，使用說理式執(zhí)法文書，使行政相對人認識到自己的違法事實清楚、證據(jù)充分，處罰程序合法、依據(jù)準確、處理得當，真正做到依法行政，以理服人。城郊分局對糕點類生產(chǎn)企業(yè)開展監(jiān)督檢查針對近期南方個別糕點生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)的食品中違法添加化工原料硼砂的違法行為，四平市質(zhì)監(jiān)局城郊分局按照上級文件要求，立即組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內(nèi)14戶糕點生產(chǎn)企業(yè)進行了拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。此次檢查重點檢查企業(yè)是否存在非法添加硼砂違法行為。檢查企業(yè)是否嚴格落實采購驗證、進貨驗證、生產(chǎn)過程控制、食品添加劑管理等制度；檢查企業(yè)原輔料庫是否存放非生產(chǎn)所需的食品原輔材料和食品添加劑；檢查企業(yè)產(chǎn)品出廠檢驗報告，查驗檢驗結(jié)果是否符合相關(guān)標準要求等。通過此次檢查加強了我市食品行業(yè)誠信和自律機制建設(shè)，完善了治本措施，規(guī)范食品添加劑的經(jīng)營和使用，建立健全有效的食品添加劑使用管理機制，建立有效的監(jiān)督和管理制度，確保食品生產(chǎn)、食用安全。從檢查的情況看，轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)未發(fā)現(xiàn)違法行為，添加劑使用管理情況和生產(chǎn)衛(wèi)生情況及索證索票制度等基本符合要求，能夠保障全市百姓吃上放心的糕點制品。城郊分局開展夏季食品整治為保障全市人民夏季飲食安全，近期，四平市質(zhì)監(jiān)局城郊分局全面開展夏季食品安全整治行動。此次專項整治針對季節(jié)性特點，對消費集中、保質(zhì)期短、時令性強的食品實施有效監(jiān)管，重點檢查冷凍飲品、飲料等夏季高風險食品，以及農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)等重點地區(qū)。此次整治重點檢查六個方面：一是檢查食品生產(chǎn)企業(yè)的衛(wèi)生條件和生產(chǎn)必備條件是否能夠持續(xù)保持獲證時的水平；二是檢查企業(yè)使用的食品添加劑是否符合強制性標準和有關(guān)規(guī)定的要求；三是檢查是否存在使用過期的、失效的、變質(zhì)的、回收的、非食品原輔材料生產(chǎn)加工食品的行為；四是檢查企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任的相關(guān)制度、記錄等是否完備，相關(guān)制度和記錄是否有效運行；五是檢查是否存在無證生產(chǎn)食品的違法行為；六是檢查食品標識標注是否符合國家規(guī)定要求。在檢查的同時，加強對生產(chǎn)經(jīng)營者的宣傳力度，增強食品生產(chǎn)加工企業(yè)主體責任意識，牢固樹立企業(yè)食品安全第一責任人意識，強化自律行為。梨樹縣質(zhì)監(jiān)局舉行食品安全法宣傳活動為進一步加強食品安全宣傳教育工作，深入學習貫徹《食品安全法》，提高梨樹縣廣大人民群眾的食品安全意識和自我保護能力，動員全社會關(guān)心、支持和參與食品安全工作，營造放心的食品環(huán)境，進一步提高食品安全保障水平，同時有效進行《食品安全法》宣貫活動，梨樹質(zhì)監(jiān)局近日在縣影劇院進行了食品安全法的宣傳貫徹。此次活動，梨樹局共出動車輛4臺，人員20名?；顒又?，通過設(shè)立咨詢臺、宣傳展板等方式向廣大消費者宣傳與食品安全相關(guān)的法律法規(guī)及消費常識，接受群眾咨詢投訴。活動現(xiàn)場，質(zhì)監(jiān)工作人員向前來咨詢的群眾深入淺出地講解了食品質(zhì)量安全相關(guān)知識，并發(fā)放了《食品安全法》摘要、《食品標識管理規(guī)定》以及食品安全小知識等資料，受到了群眾的普遍歡迎?；顒赢斎?，共接受群眾咨詢近60次，發(fā)放宣傳材料200多份，活動取得了良好的社會效果。活動還邀請了斯麥爾公司、綠珍酒業(yè)、紅嘴農(nóng)高、華山米業(yè)等重點食品企業(yè)共同參與，受到了企業(yè)和社會人士的好評。下一步，梨樹質(zhì)監(jiān)局還將組織多種形式的食品安全知識講座，推動食品安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關(guān)等，進一步宣傳《食品安全法》，努力營造良好的食品安全工作氛圍，提升全縣食品安全水平。一條舉報保萬眾平安——梨樹縣質(zhì)監(jiān)局打擊黑豆粕加工點豆粕是生豬及肉牛養(yǎng)殖的必備飼料，食用假豆粕易對牲畜造成危害，影響?zhàn)B殖戶收益，更嚴重威脅消費者的生命安全。近日，梨樹縣質(zhì)監(jiān)局接到群眾舉報，在梨樹縣肉聯(lián)廠院內(nèi)有人生產(chǎn)假冒偽劣豆粕。梨樹縣質(zhì)監(jiān)局工作人員接到舉報后迅速行動，在肉聯(lián)廠內(nèi)發(fā)現(xiàn)一個體黑加工點正在加工豆粕，同時查獲大量假冒他人廠名廠址的假豆粕，其中原材料40噸，成品20噸。由于涉嫌法規(guī)、涉案金額巨大，此案與公安局經(jīng)偵大隊共同查處。根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定，現(xiàn)已將假豆粕進行異地扣押，犯罪嫌疑人在逃，公安局已進行網(wǎng)上通緝。市質(zhì)監(jiān)局強化措施促進行政執(zhí)法能力的提升以落實行政執(zhí)法責任制為抓手，圍繞“強化五個意識，提升五種能力”，積極創(chuàng)新機制、依法履職盡責，全面提升行政執(zhí)法工作能力和水平。一是強化培訓(xùn)，抓好行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。圍繞行政執(zhí)法人員“強化五個意識、提升五種能力”的工作思路，通過培訓(xùn)教育和技術(shù)比武錘煉隊伍善打硬仗的能力；通過稽查文化建設(shè)，提升執(zhí)法人員文化內(nèi)涵和人格操守，提高和諧執(zhí)法的能力，實現(xiàn)行政執(zhí)法公正性與藝術(shù)性的統(tǒng)一。近期，組織開展了全市執(zhí)法人員執(zhí)法知識與技能競賽活動，為執(zhí)法人員搭建展示和交流執(zhí)法技能的平臺；組織了執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識及執(zhí)法技能培訓(xùn)班，促進執(zhí)法人員豐富法律知識，提高辦案能力。二是開拓創(chuàng)新，強化行政執(zhí)法能力的提升。一是行政執(zhí)法機制的創(chuàng)新。市縣 兩級執(zhí)法機構(gòu)通過信息共享、配合執(zhí)法等方式聯(lián)合辦案，實現(xiàn)“大稽查”執(zhí)法格局。二是執(zhí)法領(lǐng)域的拓展。查處加油機作弊技術(shù)的研究開發(fā)，實現(xiàn)了加油機作弊查處的重大突破，并在全國推廣經(jīng)驗，為全國質(zhì)檢系統(tǒng)培訓(xùn)執(zhí)法人員1000余人。近期對查處加氣機作弊方法的研究應(yīng)用也取得了一定成績。三是辦案模式的創(chuàng)新。加強對執(zhí)法人員柔性執(zhí)法能力的培養(yǎng)，探索使用說理式執(zhí)法文書，舉辦“開門案審”活動，實現(xiàn)了行政執(zhí)法公正性和藝術(shù)性的統(tǒng)一。三是完善制度，狠抓行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。為保障行政權(quán)力的規(guī)范運行，實現(xiàn)政執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化，修訂、完善了各項行政執(zhí)法規(guī)章制度。將各項行政執(zhí)法規(guī)章制度匯總后，印刷成《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法工作管理規(guī)范》，執(zhí)法人員人手一冊，有效指導(dǎo)和規(guī)范行政執(zhí)法工作。通過梳理優(yōu)據(jù)、分解職權(quán)進一步落實行政執(zhí)法責任制，通過案件審理、案卷評查、行政復(fù)議等發(fā)揮好行政執(zhí)法內(nèi)部法制監(jiān)督作用。行政執(zhí)法行為更加規(guī)范、合法、有效。近年來，我局沒有1起行政執(zhí)法案件在行政復(fù)議或訴訟中被撤銷、變更或確認違法。市質(zhì)監(jiān)局強化質(zhì)量監(jiān)督職能 推進名牌戰(zhàn)略實施我市質(zhì)監(jiān)局近年來不斷加大我市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，促進了我市整體產(chǎn)品質(zhì)量水平的提升，我市企業(yè)在今年的名牌產(chǎn)品爭創(chuàng)中再創(chuàng)佳績。在2009年山東省名牌產(chǎn)品和山東服務(wù)名牌爭創(chuàng)工作中，我市有56個產(chǎn)品獲得山東名牌產(chǎn)品稱號，12企業(yè)的12個服務(wù)項目獲得山東服務(wù)名牌稱號，新增數(shù)量位居全省第三位，繼續(xù)保持多年來名牌工作的優(yōu)異成績。持續(xù)穩(wěn)健的工作成績來源于多年扎實的工作。在深入開展質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略工作中，我市質(zhì)監(jiān)局不斷加大服務(wù)引導(dǎo)力度，健全工作機制，打下良好的工作基礎(chǔ)，全市名牌創(chuàng)建工作氣氛濃，體制順，政策全。幾年中，在市質(zhì)監(jiān)局的積極爭取下，濰坊市政府辦公室先后印發(fā)了濰坊市局《關(guān)于大力實施名牌戰(zhàn)略的意見》，出臺了《關(guān)于實施“質(zhì)量興市”的意見》，要求全市進一步增強“質(zhì)量興市、品牌立市”的發(fā)展理念，全面加強質(zhì)量工作，大力推進名牌戰(zhàn)略，使得名牌戰(zhàn)略實施和質(zhì)量興市工作成為我市各級政府的重要工作內(nèi)容，被列入各地經(jīng)濟工作要點和當?shù)亟?jīng)濟工作十一五規(guī)劃。下發(fā)了《關(guān)于進一步新創(chuàng)知名品牌獎勵制度的通知》，設(shè)立了新創(chuàng)知名品牌獎勵資金，對新獲得名牌產(chǎn)品稱號的企業(yè)予以表揚和獎勵。2009年，我市政府正式設(shè)立濰坊市市長質(zhì)量獎，獎勵質(zhì)量管理績效顯著，產(chǎn)品質(zhì)量水平領(lǐng)先的企業(yè)，倡導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，大大增強了全市質(zhì)量意識和名牌爭創(chuàng)的積極性。在此背景下，我市越來越多的企業(yè)自覺走上了以質(zhì)取勝，品牌帶動的路子，濰坊市名牌培育的工作始終走在了全省前列，一大批“濰坊制造”的名牌產(chǎn)品企業(yè)，正在積極發(fā)揮龍頭帶動作用，成為發(fā)展地方經(jīng)濟、推動區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的核心力量。質(zhì)監(jiān)局節(jié)能降耗工作總結(jié)根據(jù)許昌市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)節(jié)能降耗實施意見的要求，襄城縣質(zhì)監(jiān)局2009年就節(jié)能降耗工作做了認真的傳達和貫徹落實，第一季度在水、電、辦公用品、辦公用車等方面，在2008年基礎(chǔ)上，降低了1