【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查工作順利開(kāi)展，特區(qū)政府先后2次下發(fā)督辦通知單，要求全區(qū)有行政執(zhí)法任務(wù)的37個(gè)部門(mén)(含所屬二級(jí)機(jī)構(gòu))，嚴(yán)格按照《區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作實(shí)施方案》規(guī)定，明確評(píng)查機(jī)構(gòu)和評(píng)查人員，對(duì)本機(jī)關(guān)的行政處罰、行政許可案件進(jìn)行了認(rèn)真梳理，裝訂歸檔，列明目錄，并對(duì)照《實(shí)施方案》和有關(guān)評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)查自查工作，并報(bào)送自查報(bào)告。在自查工作完成的基礎(chǔ)上，由特區(qū)人大法工委、監(jiān)察局、法制辦、司法局、檔案局組成行政執(zhí)法案卷評(píng)查組對(duì)各行政執(zhí)法單位推選的標(biāo)準(zhǔn)案卷19卷(行政處罰案卷14卷，行政許可5卷)的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行綜合評(píng)查。針對(duì)綜合評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下發(fā)通報(bào)責(zé)成相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，隨后特區(qū)行政執(zhí)法案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部分單位評(píng)查工作進(jìn)行了抽查。(三)堅(jiān)持實(shí)事求是，評(píng)查結(jié)合的原則。全區(qū)各單位的自查結(jié)果表明，今年以來(lái)行政執(zhí)法的總體質(zhì)量和水平有較大的提高。在抽查的過(guò)程中，我們重點(diǎn)檢查了各部門(mén)貫徹執(zhí)行《行政處罰法》和《行政許可法》存在的問(wèn)題與不足。對(duì)實(shí)施行政許可及行政處罰過(guò)程中主體是否合法、事實(shí)是否清楚、處理是否適當(dāng)、程序是否規(guī)范進(jìn)行綜合審查。對(duì)行政處罰案卷分立案、取證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、歸檔6大項(xiàng)進(jìn)行了量化。對(duì)行政許可案卷分申請(qǐng)、受理、審查、聽(tīng)證、決定、送達(dá)、歸檔、檢查8大項(xiàng)進(jìn)行了量化。(四)評(píng)查與督促整改工作同步進(jìn)行。對(duì)存在的如歸檔案卷的整理、文書(shū)的制作、取證不完善等方面的問(wèn)題提出具體要求，限期整改，并在抽查時(shí)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。三、評(píng)查效果通過(guò)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查，我們摸清了特區(qū)行政執(zhí)法基本情況、總結(jié)了行政執(zhí)法的成績(jī)、查出了待整改的問(wèn)題、明確了今后工作的重點(diǎn)。(一)行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗(yàn)和取得的成績(jī)。行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強(qiáng)。評(píng)查結(jié)果顯示各行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)依法行政工作的重視程度普遍提高，依法行政責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)。在貫徹《國(guó)務(wù)院全面依法行政實(shí)施綱要》過(guò)程中，各單位積極探索建立了與本部門(mén)、本單位特點(diǎn)相適應(yīng)的《行政執(zhí)法責(zé)任制》，不斷提高行政執(zhí)法質(zhì)量。案件質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年以來(lái)各行政執(zhí)法單位在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高，堅(jiān)持持證上崗、依法辦案。從檢查結(jié)果看，特區(qū)公安局、煙草局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、審計(jì)局的行政處罰案從案卷的外觀、執(zhí)法的實(shí)體、執(zhí)法的程序來(lái)看都比較規(guī)范，無(wú)明顯的錯(cuò)、漏，顯示了較高的執(zhí)法水準(zhǔn)。辦案自信心得到了提高。與過(guò)去行政執(zhí)法不能應(yīng)訴、不敢應(yīng)訴的情況相比有了較明顯的改變，大部分被評(píng)查單位都做到了每一個(gè)案卷避免發(fā)生行政復(fù)議或行政訴訟，但不怕行政復(fù)議或行政訴訟，按有可能引起行政復(fù)議或行政訴訟的要求和標(biāo)準(zhǔn)辦案。(二)行政執(zhí)法存在的一些問(wèn)題。各部門(mén)行政執(zhí)法水平不平衡。個(gè)別單位的行政執(zhí)法案件缺少基本的調(diào)查取證材料，就作出了行政處罰決定。有的將本部門(mén)的文件作為行政處罰的依據(jù)。有的部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法的基礎(chǔ)工作不夠重視，仍有個(gè)別單位未按規(guī)定及時(shí)報(bào)送行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)結(jié)果。個(gè)別部門(mén)的行政執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范。部分部門(mén)由于本系統(tǒng)的執(zhí)法文書(shū)更新不及時(shí)，已不符合《行政處罰法》和《行政許可法》的要求，影響了執(zhí)法質(zhì)量的提高。有重行政處罰，輕行政許可的現(xiàn)象。行政處罰案卷材料齊全、程序和要件基本完備。行政許可案卷則比較簡(jiǎn)單，從收件到歸檔與《行政許可法》的要求有差距。如沒(méi)有收件、送達(dá)回執(zhí)，辦結(jié)時(shí)限無(wú)法認(rèn)定。在行政許可是否受理的決定以及決定的送達(dá)上存在缺陷。案件綜合執(zhí)法水平有待進(jìn)一步提高。如：案卷中詢(xún)問(wèn)筆錄的制作針對(duì)性不強(qiáng)、格式不規(guī)范。執(zhí)法人員的執(zhí)法資格告知不夠清楚。辦案程序方面，在時(shí)間順序上存在矛盾，如處罰時(shí)間在前，領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)間在后等。行政執(zhí)法空白部門(mén)較多。執(zhí)法統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，今年以來(lái)沒(méi)有開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)的部門(mén)有17個(gè)。從成因看，一部分單位認(rèn)為行政確認(rèn)、行政征收、行政給付不屬于行政執(zhí)法，未按要求統(tǒng)計(jì)報(bào)送。另一部分單位是今年以來(lái)實(shí)際上一項(xiàng)行政執(zhí)法工作也未開(kāi)展。在案卷歸檔上還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門(mén)未能按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，個(gè)別單位未能做到一案一卷，一卷一歸，及時(shí)歸檔。協(xié)議辦案現(xiàn)象較為普遍，一些部門(mén)為防止引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟案件，在辦理執(zhí)法案件中與當(dāng)事人協(xié)議進(jìn)行，有的擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，侵犯了法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。(三)整改措施加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。特區(qū)法制辦擬結(jié)合工作實(shí)際，于上半年組織全區(qū)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)并組織考試。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。結(jié)合依法行政考核工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的資格認(rèn)定和審驗(yàn)工作。繼續(xù)開(kāi)展好案卷評(píng)查工作，完善評(píng)查辦法。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究，及時(shí)提出解決問(wèn)題的辦法和措施，總結(jié)推廣各部門(mén)行政執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各部門(mén)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題，推動(dòng)全區(qū)行政執(zhí)法水平的總體提高。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大對(duì)《行政許可法》的宣傳力度，進(jìn)一步清理規(guī)范全區(qū)的行政許可事項(xiàng)。第四篇：額敏縣司法局百萬(wàn)案卷評(píng)查情況匯報(bào)額敏縣司法局百萬(wàn)案件評(píng)查工作情況匯報(bào)按照額敏縣委政法委關(guān)于開(kāi)展2011年案件評(píng)查活動(dòng)的要求，我局黨組高度重視，認(rèn)真安排落實(shí)，評(píng)查工作有序推進(jìn)?，F(xiàn)將評(píng)查工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重