【正文】 否受理的決定以及決定的送達(dá)上存在缺陷。如：案卷中詢問筆錄的制作針對(duì)性不強(qiáng)、格式不規(guī)范。辦案程序方面，在時(shí)間順序上存在矛盾，如處罰時(shí)間在前，領(lǐng)導(dǎo)審批時(shí)間在后等。執(zhí)法統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，今年以來沒有開展行政執(zhí)法活動(dòng)的部門有17個(gè)。另一部分單位是今年以來實(shí)際上一項(xiàng)行政執(zhí)法工作也未開展。一些部門未能按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔，個(gè)別單位未能做到一案一卷，一卷一歸，及時(shí)歸檔。(三)整改措施加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。繼續(xù)開展好案卷評(píng)查工作，完善評(píng)查辦法。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，加大對(duì)《行政許可法》的宣傳力度，進(jìn)一步清理規(guī)范全區(qū)的行政許可事項(xiàng)。現(xiàn)將評(píng)查工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：一、領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)統(tǒng)一案卷是行政執(zhí)法辦案的記錄，反映著執(zhí)法辦案的質(zhì)量和執(zhí)法人員的素質(zhì)，體現(xiàn)著政府依法行政水平；執(zhí)法案卷存在的問題是辦案質(zhì)量、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法制度、執(zhí)法水平等多方面存在問題的集中反映。各單位也充分認(rèn)識(shí)到案件評(píng)查工作是化解社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法的基礎(chǔ)性工作，是解決執(zhí)法問題、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、提高執(zhí)法質(zhì)量的重大舉措，是踐行執(zhí)法為民、維護(hù)社會(huì)公平正義的具體行動(dòng)；也是提高法制監(jiān)督力度的有效措施和促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)提高依法行政水平的有效手段。二、組織健全，周密安排根據(jù)縣委政法委文件精神，我局成立了百萬案件評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)政法委今年的要求，對(duì)評(píng)查的內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行了周密安排。第三階段為個(gè)案剖析、集中評(píng)查；進(jìn)行總結(jié)整改。結(jié)合我局工作實(shí)際，確定今年評(píng)查的重點(diǎn)。同時(shí)在評(píng)查內(nèi)容上，重點(diǎn)檢查評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題的整改落實(shí)情況，評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和制度的落實(shí)情況，同時(shí)通過評(píng)查發(fā)現(xiàn)和查找評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)查制度中的缺陷，以便完善制度和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)案件質(zhì)量進(jìn)行客觀公正的分析，形成案件自查報(bào)告。五、評(píng)查結(jié)果，客觀真實(shí)案件評(píng)查小組對(duì)10件評(píng)查案件認(rèn)真審查的結(jié)果為：7件優(yōu)秀、3件良好。人民調(diào)解案件執(zhí)法主體適當(dāng)、申請(qǐng)材料齊全、程序合法、歸檔規(guī)范、被申請(qǐng)人滿意。人民調(diào)解案件申請(qǐng)及受理符合法律規(guī)定、材料齊備；人民調(diào)解員依法履行職責(zé)，程序合法；證據(jù)材料收集齊備； 案件圓滿解決；調(diào)解人員在辦案過程中無收取當(dāng)事人財(cái)物等違反 職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為；案件辦理取得較好的法律效果和社會(huì)效果。去年存在的無會(huì)見當(dāng)事人談話筆錄、結(jié)案報(bào)告內(nèi)容簡單、格式文書有待完善等問題得到了明顯改善?？偨Y(jié)2011年的百萬案件評(píng)查工作，我們發(fā)現(xiàn)通過執(zhí)法案件的評(píng)查做到了摸清基本情況、總結(jié)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、查出了待整改的問題、明確了今后工作的重點(diǎn)。辦案水平得以提升，執(zhí)法行為不斷規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量不斷提高。絕大多數(shù)案卷事實(shí)認(rèn)定清楚、適用法律準(zhǔn)確、證據(jù)確鑿充分、執(zhí)法程序合法。額敏縣司法局第五篇：2008案卷評(píng)查通報(bào)正府辦發(fā)[2008]179號(hào)正安縣人民政府辦公室關(guān)于對(duì)2008行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的情 況 通 報(bào)為進(jìn)一步提高各部門行政執(zhí)法辦案水平，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，按照《2008貴州省行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》（黔府法發(fā)[2008]8號(hào)）以及市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展2008行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》（遵法領(lǐng)辦[2008]2號(hào)）要求,2008年10月13日—20日，縣人民政府組織縣政府法制辦、監(jiān)察局、檔案局對(duì)23個(gè)重點(diǎn)行政執(zhí)法單位進(jìn)行了行政執(zhí)法案卷評(píng)查。2008年10月13日至20日，縣人民政府從縣政府法制辦、監(jiān)察局、檔案局抽調(diào)人員，分成3個(gè)案卷評(píng)查工作組，通過聽取匯報(bào)、抽查案卷、集體評(píng)議等方式對(duì)23個(gè)行政執(zhí)法單位近兩百件案卷進(jìn)行了評(píng)查?？傮w上看，我縣2007下半年至2008年上半年行政執(zhí)法案卷質(zhì)量總體較好，我縣行政執(zhí)法工作有了較大進(jìn)步。二、存在的問題(一)行政處罰案卷存在的問題實(shí)體方面。程序方面。調(diào)查取證方面。調(diào)查詢問筆錄未抓住案件重點(diǎn)進(jìn)行詢問，一些在詢問筆錄中反映出的行政違法行為沒有給予處理。文書規(guī)范方面。如行政處罰決定書未明確告知履行的方式、地點(diǎn)和期限；告知當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟的期限不符合法律規(guī)定；未明確告知具體的行政復(fù)議機(jī)關(guān)和提起訴訟的人民法院。三是送達(dá)文書記錄不規(guī)范。執(zhí)行方面。卷宗里缺少執(zhí)行結(jié)果的文書反映。歸檔管理方面。收集的書證用紙小于案卷用紙，沒有將書證粘貼在卷宗用紙大小的紙張上，裝訂不整齊、美觀。(二)行政許可案卷存在的問題有的單位作出受理或不予受理時(shí)，沒有出具加蓋本行政機(jī)關(guān)印章和注明日期的文書；申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，沒有向申請(qǐng)人出具一次性告知通知書；部分單位沒有按照法定時(shí)限作出行政許可決定，有超期許可現(xiàn)象。不以實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)待檢查組對(duì)執(zhí)法案卷的評(píng)查。二是行政執(zhí)法單位之間執(zhí)法水平差距較大。個(gè)別部門執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法處于被動(dòng)局面，難以有效開展執(zhí)法工作。三、下步工作要求一是高度重視，積極整改。二是建立健全行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。運(yùn)用法律不熟練，辦案技巧不強(qiáng)，甚至憑主觀意志辦案，直接影響了行政執(zhí)法的質(zhì)量。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷檔案管理工作。因此，各行政執(zhí)法單位應(yīng)高度重視行政執(zhí)法案卷制作和歸檔工作