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正文內(nèi)容

干部作風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法(編輯修改稿)

2024-10-21 10:32 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 第一章 總則第一條 為切實加強機關(guān)效能建設(shè),規(guī)范對影響機關(guān)效能建設(shè)行為的責(zé)任追究,促進機關(guān)工作人員認真履行職責(zé),樹立廉潔、勤政、務(wù)實、高效的機關(guān)形象,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,結(jié)合我市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及其所屬部門和機構(gòu),中央、省駐六安各單位(企業(yè)除外),以及經(jīng)授權(quán)、委托具有公共事務(wù)管理職能的組織及其工作人員。第三條 本辦法所稱影響機關(guān)效能建設(shè)的行為,是指機關(guān)及其工作人員在公務(wù)活動中,違反有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度,不履行或不正確履行職責(zé),影響機關(guān)工作秩序和效能,損害公共利益、管理相對人或服務(wù)對象合法權(quán)益,破壞社會經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,造成不良影響和后果的行為。本條所稱不履行職責(zé),包括拒絕、推諉、不完全履行職責(zé)等行為;不正確履行職責(zé),包括不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權(quán)限、時限履行職責(zé)等行為。第四條 對影響機關(guān)工作效能建設(shè)的行為,責(zé)任追究堅持以下原則:(一)從嚴治黨,從嚴治政;(二)實事求是,有錯必究;(三)權(quán)責(zé)一致,過責(zé)相當(dāng);(四)責(zé)任追究與教育防范、改進工作相結(jié)合;(五)效能監(jiān)察與社會監(jiān)督相結(jié)合。第五條任何單位或個人都有權(quán)對機關(guān)及其工作人員影響機關(guān)效能建設(shè)的行為進行投訴或舉報。第二章 效能建設(shè)責(zé)任追究的形式和內(nèi)容第六條效能建設(shè)責(zé)任追究的形式包括:(一)口頭告誡;(二)書面告誡;(三)通報批評;(四)停職檢查;(五)調(diào)離工作崗位;(六)免職;(七)辭退。以上方式可單獨適用,也可合并適用。第七條 機關(guān)及其工作人員有下列行為之一的,應(yīng)追究其效能建設(shè)責(zé)任:(一)未按規(guī)定建立并執(zhí)行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)和超時默認制、離崗告示制等制度的;(二)違反有關(guān)規(guī)定或不經(jīng)批準(zhǔn),要求機關(guān)、企事業(yè)單位等參加各種評比、達標(biāo)、表彰、升級、考核、慶典、論壇、研討、培訓(xùn)等活動為本機關(guān)謀利的;(三)違反有關(guān)規(guī)定,要求機關(guān)、企事業(yè)單位等訂閱報刊雜志、購買圖書或其他出版物以及刊登廣告的;(四)在公務(wù)活動中接受或者向管理和服務(wù)對象索要禮品、禮金,或者接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、旅游等活動的;(五)利用職權(quán)向管理對象“吃、拿、卡、要、報、占”的;(六)向管理和服務(wù)對象亂收費、亂罰款和攤派及其他強令他人履行非法定義務(wù)的;(七)利用職權(quán)或行業(yè)壟斷地位,強制公民、法人或者其他組織接受有償服務(wù)的;(八)未嚴格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定,致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的;(九)無故曠工、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸或經(jīng)常遲到、早退的;(十)擅離職守,不在工作崗位的;(十一)在工作時間從事炒股票、上網(wǎng)聊天、玩電腦游戲及其他與工作無關(guān)事情的;(十二)其他違反機關(guān)內(nèi)部工作規(guī)則和管理制度,影響機關(guān)工作效能的;(十三)對黨委、政府召開的會議,參會人員不遵守會紀(jì),有遲到、早退或未經(jīng)批準(zhǔn)代會等現(xiàn)象的。(十四)領(lǐng)導(dǎo)干部外出未按規(guī)定執(zhí)行報告、審批和請銷假制度的。(十五)對重大突發(fā)事項、災(zāi)情險情、安全生產(chǎn)責(zé)任事故及單位其他重大事項不報告或不及時報告的。第八條 機關(guān)及其工作人員在履行工作職責(zé)中,有下列行為之一的,應(yīng)當(dāng)追究其效能建設(shè)責(zé)任:(一)對法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的政策、決定部署執(zhí)行不力,導(dǎo)致公共利益、管理相對人或服務(wù)對象合法權(quán)益受到損害的;(二)制定、發(fā)布違反法律、法規(guī)和上級黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件,或者繼續(xù)使用已經(jīng)廢止的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件,或者使用雖沒有廢止但已經(jīng)自然失效的條款規(guī)定,導(dǎo)致公民、法人和其他組織合法權(quán)益受到損害的;(三)違反決策規(guī)則和程序,擅自、盲目決策,造成損失的;(四)違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,拒不公開有關(guān)服務(wù)事項、辦事依據(jù)、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果、承辦機構(gòu)、承辦人員、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督渠道,或不按公開承諾的內(nèi)容履行職責(zé),影響管理相對人合法權(quán)益的;(五)對屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)辦理的事項不辦理以及有其他不作為行為的;(六)無法定依據(jù)或不按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可與非行政許可事項審批、行政檢查、行政處罰、行政征收、行政強制行為等,以及有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、行政亂作為行為的;(七)辦文辦事久拖不決,造成不良影響和后果的;(八)對公民、法人或其他組織反映的職責(zé)范圍內(nèi)管理的事項和問題在辦理中不按規(guī)定給予答復(fù)或處理,甚至刁難的;隱瞞真相,歪曲事實,導(dǎo)致錯誤結(jié)果的;漠不關(guān)心、處置不當(dāng)、激化矛盾的;(九)工作方式簡單粗暴,服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量差,以及其他有損機關(guān)和公務(wù)人員形象行為的;(十)作風(fēng)飄浮、辦
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