【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解決矛盾、問題的具體措施；（2）對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再實(shí)施；（3）對(duì)符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大事項(xiàng)，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大事件發(fā)生。八、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，高度重視重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解工作，把它作為源頭防范工作的重要抓手，作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好，在對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行可行性研究論證時(shí)，要將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入計(jì)劃，一并進(jìn)行。（二）建立報(bào)告制度。建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)估報(bào)告制度，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)將開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。在重大事項(xiàng)組織實(shí)施過(guò)程中，設(shè)立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)和維穩(wěn)信息直報(bào)員，確保信息靈敏、快捷、暢通、一旦出現(xiàn)重要情況能夠超前防范、迅速處置。（三）加強(qiáng)協(xié)作配合樹立“穩(wěn)定工作一盤棋”的思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，共同做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估工作，切實(shí)把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)降至最低。要正確處理好維穩(wěn)工作與其他工作的關(guān)系，重點(diǎn)地主動(dòng)深入一線了解掌握真實(shí)情況，及時(shí)提示風(fēng)險(xiǎn)，提供參考意見和建議。要正確處理好民意主流和少數(shù)人意見的關(guān)系，既體現(xiàn)絕大多數(shù)人的意愿，又重視反對(duì)意見，并做好教育引導(dǎo)工作，防止產(chǎn)生過(guò)激和極端行為。一旦發(fā)生穩(wěn)定問題和群體性事件，要做相互配合，形成合力，果斷迅速處置。每年年底，對(duì)執(zhí)行情況及效果進(jìn)行認(rèn)真自查，并形成書面報(bào)告報(bào)送維穩(wěn)辦。第三篇：市環(huán)保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見市環(huán)保局重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作實(shí)施意見為貫徹落實(shí)市委政法委《關(guān)于進(jìn)一步做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》和《嘉峪關(guān)市重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施意見》（市委辦發(fā)?2010?164號(hào)）精神，切實(shí)從源頭上防范和化解社會(huì)矛盾，盡可能避免和減少因決策不當(dāng)而給環(huán)保事業(yè)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)的沖擊，最大限度地減少不和諧因素，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)保總局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作暫行辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策精神，制定本實(shí)施意見。一、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的自覺性（一）明確重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)保矛盾化解的工作范圍。凡涉及廣大人民群眾切身利益的環(huán)境權(quán)益方面的重大決策、重大政策、重大項(xiàng)目、重大改革等事項(xiàng)均納入全市環(huán)保工作社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)保矛盾化解的工作范圍。主要包括：（1）有可能存在較大環(huán)境污染隱患的重大建設(shè)項(xiàng)目；（2）制定出臺(tái)的新環(huán)境管理措施；（3）存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)工業(yè)污染源等。（二）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作部門責(zé)任。決定成立重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。由魏興會(huì)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各科室、站、隊(duì)、中心主要負(fù)責(zé)人為成員的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。主要職責(zé)是：及時(shí)分析環(huán)保領(lǐng)域社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，了解掌握社會(huì)穩(wěn)定規(guī)律特點(diǎn)，組織開展社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)矛盾糾紛預(yù)警工作，研究處置重大疑難問題和突發(fā)事件，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督查，對(duì)影響穩(wěn)定的矛盾糾紛及重大問題進(jìn)行分析，及時(shí)預(yù)警，提出工作要求。（三）將重大環(huán)保事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作納入目標(biāo)管理。堅(jiān)持把環(huán)保系統(tǒng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)保矛盾化解工作，納入各科室、站、隊(duì)、中心的工作目標(biāo)管理，列為維穩(wěn)工作的重要內(nèi)容，確定目標(biāo)，嚴(yán)格考評(píng)。（四）嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)貫徹執(zhí)行重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制不力、釀成重大不穩(wěn)定事件的，要堅(jiān)決實(shí)行以下責(zé)任追究。一是檢查述職。因重大環(huán)保事項(xiàng)處置不當(dāng)，引起赴省、進(jìn)京集體上訪等情況的，局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人要作專題述職及書面檢查；二是實(shí)行“一票否決”。凡發(fā)生重特大群體性環(huán)保事件，未及時(shí)處理而造成惡劣影響的，取消相關(guān)人員及科室評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)資格；三是組織處理。凡發(fā)生重特大不穩(wěn)定事件造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出組織處理；四是紀(jì)律處分。對(duì)構(gòu)成違紀(jì)的，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》和有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分；五是追究刑事責(zé)任。對(duì)玩忽職守、涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。二、細(xì)化措施，進(jìn)一步增強(qiáng)重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)保矛盾化解的工作實(shí)效（一）認(rèn)真開展評(píng)估。凡列入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)保矛盾化解工作范圍內(nèi)的重大環(huán)保事項(xiàng)在出臺(tái)或?qū)嵤┲?，都要按要求認(rèn)真做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作。堅(jiān)持把是否開展評(píng)估化解作為重大環(huán)保事項(xiàng)能否出臺(tái)或?qū)嵤┑那爸脳l件，堅(jiān)決做到未經(jīng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大環(huán)保事項(xiàng)不審批，未經(jīng)批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)、但涉穩(wěn)重大隱患尚未消除的重大環(huán)保事項(xiàng)不實(shí)施。（二）形成專題報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作結(jié)束后，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭與職能科室一道必須將開展評(píng)估工作的情況、出臺(tái)或?qū)嵤┲卮蟓h(huán)保事項(xiàng)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)、以及化解風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)保矛盾的具體措施等，形成書面專項(xiàng)報(bào)告、逐級(jí)分別報(bào)送。（三）呈請(qǐng)初審。由領(lǐng)導(dǎo)小組按要求組織開展重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并形成專項(xiàng)報(bào)告后，要連同決策建議或政策草案、項(xiàng)目報(bào)告、改革方案，按照行政隸屬關(guān)系分別呈送市委政研室、市政府法制辦、市信訪局等部門予以初審。（四）集體會(huì)審，作出決定。根據(jù)評(píng)估報(bào)告和初審意見，按照法定程序和民主集中制原則，由領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)市委、市政府或有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)召開會(huì)議，并邀請(qǐng)人大、政協(xié)和社會(huì)各界的代表參加，對(duì)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行集體會(huì)審，作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、暫不實(shí)施的決定。（五）采取措施，調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市委、市政府或有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)所作出決定，分別按下列原則予以處理：（1）對(duì)雖然存在一些矛盾和問題、但評(píng)估認(rèn)定可以實(shí)施的重大環(huán)保事項(xiàng)，要及時(shí)研究落實(shí)解決矛盾、問題的具體措施；（2）對(duì)存在較大矛盾和穩(wěn)定隱患、經(jīng)評(píng)估認(rèn)定暫緩實(shí)施和暫不實(shí)施的重大環(huán)保事項(xiàng)，要及時(shí)研究對(duì)策，化解矛盾，待時(shí)機(jī)成熟后再實(shí)施；（3）對(duì)符合有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定、亟需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的重大環(huán)保事項(xiàng)，要提前制定應(yīng)急預(yù)案，有針對(duì)性地做好群眾工作，嚴(yán)防涉穩(wěn)重大環(huán)保事件發(fā)生。三、加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制各項(xiàng)措施的落實(shí)（一）加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，推動(dòng)工作落實(shí)。要在市委、市政府及市信訪局的指導(dǎo)下，督促本機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)責(zé)任部門及時(shí)研究制定評(píng)估對(duì)象的維穩(wěn)措施，切實(shí)抓好落實(shí)。（二）實(shí)施全程監(jiān)督，提示穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。市環(huán)保局負(fù)責(zé)維穩(wěn)、信訪和紀(jì)檢監(jiān)察的干部要隨時(shí)了解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的落實(shí)情況，注意收集和聽取社會(huì)各方面對(duì)重大環(huán)保事項(xiàng)涉穩(wěn)問題的反映，對(duì)重大環(huán)保事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作實(shí)施全程監(jiān)督，并及時(shí)向本機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人反饋情況、提示穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，提出調(diào)控風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議。（三）暢通信息渠道，密切掌握動(dòng)態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)建立涉穩(wěn)信息直報(bào)點(diǎn)，暢通涉穩(wěn)信息渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和收集匯總并向市委、市政府及信訪局報(bào)告重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中遇到的涉穩(wěn)問題，以便研究和制定跟進(jìn)措施，有效調(diào)控穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。（四）召開聯(lián)席會(huì)議，研究防范措施。在重大環(huán)保事項(xiàng)出現(xiàn)嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的情況下，市環(huán)保局及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和相關(guān)部門人員出席會(huì)議，分析形勢(shì)，通報(bào)情況，形成共識(shí)，商議共同做好防范化解穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的具體措施。（五）建立報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)和糾正偏差。市環(huán)保局按照市委、市政府的要求，定期將開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解工作的情況報(bào)告市維穩(wěn)辦，并抄送省環(huán)保廳備案。根據(jù)市委、市政府及市維穩(wěn)辦反饋和指出的問題，認(rèn)真督促本機(jī)關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室落實(shí)整改措施。四、責(zé)任追究通過(guò)對(duì)重大事項(xiàng)可能引發(fā)的影響社會(huì)穩(wěn)定的因素進(jìn)行超前預(yù)測(cè)、超前評(píng)估、超前化解來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解。并按照“誰(shuí)