【文章內(nèi)容簡介】 批報(bào)賬，縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政局審核同意，據(jù)實(shí)辦理資金撥付。項(xiàng)目完工，已辦理竣工決算并經(jīng)驗(yàn)收合格后，及時(shí)撥付其余的工程款項(xiàng)(除工程質(zhì)量保證金外)。(三)多種經(jīng)營項(xiàng)目的財(cái)政無償資金，由用款單位憑有關(guān)真實(shí)、有效憑證據(jù)實(shí)報(bào)賬，經(jīng)縣級農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門審核同意，及時(shí)撥付資金。五、報(bào)賬憑證管理。(一)承包工程報(bào)賬須提供承包合同副本、階段性工程結(jié)算單、工程預(yù)決算和工程款稅務(wù)發(fā)票等。(二)未承包工程報(bào)賬須提供支付原材料和普工、技工工資及有關(guān)費(fèi)用的原始憑證，工程概預(yù)算、施工現(xiàn)場記錄、質(zhì)量檢測報(bào)告、工程竣工圖、竣工決算、驗(yàn)收合格證等。(三)多種經(jīng)營項(xiàng)目報(bào)賬須提供支付明細(xì)表和原始憑證復(fù)印件等。(四)報(bào)賬必須嚴(yán)格審核各種憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。對不符合要求和超出規(guī)定使用范圍的開支，不予報(bào)賬。六、項(xiàng)目資金結(jié)算。縣財(cái)政設(shè)置的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金專戶”，對國家和地方立項(xiàng)的開發(fā)項(xiàng)目每年預(yù)留項(xiàng)目資金中財(cái)政無償資金的30％作為項(xiàng)目保證金，待項(xiàng)目全面完成后，經(jīng)縣財(cái)政局和農(nóng)發(fā)辦驗(yàn)收方可撥付?？h農(nóng)發(fā)辦在建設(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)及時(shí)組織工程技術(shù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)人進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后辦理竣工決算，報(bào)縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工程決算進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可撥付其余項(xiàng)目資金。第四篇：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目管理辦法臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則第一條 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的重要組成部分，工程的實(shí)施對加快當(dāng)?shù)厮亮魇е卫?，改善?xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。為了實(shí)施好這項(xiàng)工程，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理辦法》和《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合水土保持項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。第二條 項(xiàng)目建設(shè)的原則（1）堅(jiān)持綜合治理的防治路線。以小流域?yàn)閱卧?，因地制宜，因害設(shè)防，工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)措施科學(xué)配置，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益統(tǒng)籌兼顧，形成多目標(biāo)、多功能、高效益的水土保持綜合治理體系。（2）堅(jiān)持與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整項(xiàng)目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)，合理安排農(nóng)林牧各業(yè)生產(chǎn)，有效利用水土資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放型農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代集約高效型農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)變。（3）堅(jiān)持人工治理與生態(tài)自我修復(fù)相結(jié)合。通過小流 1 域綜合治理改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，發(fā)展集約高效農(nóng)牧業(yè)，為大面積退耕和封育創(chuàng)造條件。加強(qiáng)封禁管護(hù)，充分依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力，恢復(fù)植被，改善生態(tài)環(huán)境。（4）堅(jiān)持水資源合理配置和有效利用。根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源條件，合理安排生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水，要充分利用天然降水。（5）堅(jiān)持群眾參與、多元化投入的機(jī)制。按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰管護(hù)”的原則，大力推行承包、拍賣、租賃和股份合作等多種治理開發(fā)形式，調(diào)動廣大群眾和社會各界積極參與工程建設(shè)與管理。（6）堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水土保持法》，把預(yù)防保護(hù)工作放在首位，依法保護(hù)和合理利用水土資源，堅(jiān)決遏制新的人為水土流失。第三條 項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容（1）以新修水平梯田為主的坡改梯工程建設(shè)；（2）以恢復(fù)和擴(kuò)大林草植被為主的造林、種草工程建設(shè)；（3）以減少水土流失為目的的小型水利水保工程建設(shè)；（4）以改變當(dāng)?shù)貏趧尤嗣袢罕娚a(chǎn)生活條件的生產(chǎn)道路工程建設(shè)；（5）以保證農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)為目的的保土耕作措施；（6）以借助自然生態(tài)修復(fù)能力的封禁治理工程建設(shè)；2（7）以節(jié)約用水、有效利用水資源的節(jié)水灌溉工程建設(shè)。第二章 組織管理第四條 組織管理機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對項(xiàng)目的組織管理，按照建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，臨渭區(qū)人民政府成立臨渭區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水土保持項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（簡稱農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組），區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，水務(wù)局局長任副組長，農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員由水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組成。臨渭區(qū)水務(wù)局成立臨渭區(qū)水土保持項(xiàng)目實(shí)施辦公室，項(xiàng)目辦主任由水務(wù)局黨委書記兼任, 項(xiàng)目辦副主任由臨渭區(qū)水土保持工作站站長兼任,鄉(xiāng)、村也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。第五條 機(jī)構(gòu)的職責(zé)農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目的決策和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的發(fā)方向、實(shí)施政策、解決配套資金安排和協(xié)調(diào)。項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的決定及省項(xiàng)目辦下達(dá)的任務(wù)，負(fù)責(zé)計(jì)劃的實(shí)施、監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收；負(fù)責(zé)向項(xiàng)目撥付經(jīng)費(fèi)，并定期向省項(xiàng)目辦報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況，進(jìn)行工作總結(jié)、信息傳遞。鄉(xiāng)、村組織具體負(fù)責(zé)完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，情況交流等。第三章 項(xiàng)目管理第六條 前期工作（1）項(xiàng)目辦根據(jù)省級水利部門批準(zhǔn)的工程實(shí)施方案和有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編制工程的初步設(shè)計(jì)報(bào)告。初步設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)或水土保持方案編制資質(zhì)的單位承擔(dān)。（2）小流域治理初步設(shè)計(jì)按照水利部頒發(fā)的《水土保持建設(shè)項(xiàng)目前期工作暫行規(guī)定》和《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T ～6—2008）等有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制。初步設(shè)計(jì)要圖、文、表齊全，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)要落實(shí)到山頭地塊，達(dá)到施工要求。小流域治理工程總體布局及規(guī)劃圖按照1:1萬的比例尺繪制，其它圖件繪制依據(jù)《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（）進(jìn)行。（3）初步設(shè)計(jì)的投資估算和概算，執(zhí)行水利部頒布的《水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概（估）算編制規(guī)定》、《水土保持生態(tài)建設(shè)工程概算定額》。第七條工程管理工程管理按照基建程序，推行“四制”，即項(xiàng)目法人制、4 工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制。（1）農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組是項(xiàng)目法人，對項(xiàng)目建設(shè)負(fù)總責(zé)。其主要職責(zé)為：制訂計(jì)劃；領(lǐng)導(dǎo)和組織工程建設(shè)；控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金，并對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）因地制宜的推行工程招投標(biāo)制。對以中央投資為主，投資規(guī)模超過50萬元的大型溝道工程、集中連片機(jī)械施工的梯田等單項(xiàng)工程，應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)選擇施工單位。優(yōu)先選擇水平高、技術(shù)強(qiáng)、信譽(yù)好的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工建設(shè)，確保工程進(jìn)度快、質(zhì)量好。承建單位須具備相應(yīng)的資質(zhì)和施工能力，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包。（3）推行工程建設(shè)監(jiān)理制。聘請具有水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位承擔(dān)工程建設(shè)監(jiān)理，自覺接受和配合監(jiān)理單位的監(jiān)理工作。（4）在落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程施工招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目辦與各施工單位簽定工程建設(shè)承包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第八條 組織自驗(yàn)（1）區(qū)級自驗(yàn)由農(nóng)發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織，對各項(xiàng)治理措施的數(shù)量、質(zhì)量逐項(xiàng)、逐地塊地進(jìn)行驗(yàn)收，提出驗(yàn)收報(bào)告。自驗(yàn)結(jié)束后申請市級水行政主管部門初驗(yàn)。（2）自驗(yàn)執(zhí)行《水土保持綜合治理驗(yàn)收規(guī)范》。5（3）接受驗(yàn)收單位應(yīng)提供下列資料：項(xiàng)目建設(shè)工作總結(jié)；申請驗(yàn)收報(bào)告；建設(shè)任務(wù)和投資計(jì)劃完成情況表；項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件、圖表和現(xiàn)狀圖；項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告；審計(jì)部門的資金審計(jì)報(bào)告；監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、項(xiàng)目技術(shù)