【文章內(nèi)容簡介】 引領(lǐng)下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、美味佳肴型農(nóng)家樂，逐步形成“大浦特色的綠色農(nóng)業(yè)”發(fā)展格局。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。將現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，引入休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，進(jìn)一步規(guī)范化管理，提高管理技能。重點(diǎn)加強(qiáng)從業(yè)人員、經(jīng)營管理人員及專業(yè)人員的培訓(xùn)。通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、接待禮儀、游客服務(wù)等相關(guān)知識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者更新發(fā)展觀念，提高經(jīng)營管理水平。一方面積極引進(jìn)農(nóng)藝師、花藝師、策劃師、營銷管理、經(jīng)營、公關(guān)禮儀、導(dǎo)游等方面的人才。另一方面加強(qiáng)與勞動(dòng)部門合作，大力培訓(xùn)從業(yè)人員，努力提高管理技能和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，把從業(yè)人員的培訓(xùn)作為一項(xiàng)軟設(shè)施建設(shè)來抓。第二篇：金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況金川區(qū)位于河西走廊東部騰格里沙漠南緣，古“絲綢之路”從此經(jīng)過，是新歐亞大陸橋沿橋城市之一，南與永昌縣相連，北與內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善右旗接壤，東與武威市相連，西與張掖市毗鄰。金川區(qū)始建于1985年，系甘肅省金昌市人民政府所在地，是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，因鎳礦儲(chǔ)量居全國首位，被譽(yù)為祖國的鎳都。區(qū)內(nèi)有金川有色金屬集團(tuán)公司、八冶建設(shè)集團(tuán)公司，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。金川區(qū)旅游資源主要有新石器時(shí)代的“三角城”遺址和大廟城遺址；有夾溝遺址和黃毛溝遺址、亥姆寺石窟；有夾溝（屬馬家窟文化）和趙家溝（為漢代墓群）兩處古墓群；漢明長城遺址以及西部特有的大漠風(fēng)光。城區(qū)內(nèi)主要景點(diǎn)有金水湖、金川公園、龍泉公園和礦山公園等3個(gè)人工公園，以及人民文化廣場(chǎng)、五彩城廣場(chǎng)和多個(gè)街心公園。一、金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況隨著工業(yè)化和城市化步伐的加快，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展手段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快。近年來，金川區(qū)隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的整體推進(jìn)，利用各類農(nóng)業(yè)資源，按照政府主導(dǎo)、部門支持、區(qū)域規(guī)劃、市場(chǎng)運(yùn)作、合力推動(dòng)的發(fā)展思路，以“新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新體驗(yàn)、新內(nèi)涵”的發(fā)展理念，為城鄉(xiāng)居民提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身等服務(wù)的休閑農(nóng)業(yè)得到了快速發(fā)展。截止2012年，金川區(qū)建成馬家崖農(nóng)家樂休閑一條街，陳家溝農(nóng)家樂休閑廣場(chǎng)，古城村農(nóng)家了休閑點(diǎn)，葡萄長廊（園），節(jié)水示范園，紅辣椒、葵花觀光園，瓜果采摘園等46個(gè)，建成休閑農(nóng)莊78個(gè)，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到872人，其中農(nóng)民從業(yè)人員615人，預(yù)計(jì)全年接待15萬（人次），休閑農(nóng)業(yè)收入1000萬元。由農(nóng)村自然資源發(fā)展起來的旅游業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一、三產(chǎn)業(yè)就地融合的創(chuàng)新模式，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，更是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功范例，為農(nóng)家樂發(fā)展提供了有力的支撐，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。二、基本經(jīng)驗(yàn)和做法金川區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，得到了快速發(fā)展并取得了一定成效，其基本經(jīng)驗(yàn)做法是：（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、合力支撐。作為一種新的時(shí)尚和趨勢(shì)，作為農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)一誕生，就受到市委、市政府以及全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和重視。區(qū)委、區(qū)政府曾多次出臺(tái)政策，從稅收、審批等方面給予優(yōu)惠，并對(duì)趙家花苑等部分休閑農(nóng)莊給予了資金支持。2009年，市財(cái)政投資1000萬元，在馬家崖村開通了天津路、南昌路、昆明路3條市政道路，并在該村進(jìn)行了人畜引水管線架設(shè)及農(nóng)網(wǎng)改造。2010年，在市、區(qū)財(cái)政部門的大力支持下開工建設(shè)了長春路、北環(huán)路等3條市政道路，并對(duì)天津路“農(nóng)家樂一條街”全部門面進(jìn)行了仿古改造，從而改善了農(nóng)村環(huán)境，搭建了農(nóng)民增收平臺(tái)，走出了一條推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的路子。（二）科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府提出的以城市的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村的發(fā)展理念，從規(guī)劃、投入等方面給予了大力扶持。每年都安排項(xiàng)目資金，對(duì)村莊道路進(jìn)行全面硬化、綠化，改善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)陳家溝村、古城村、馬家崖村進(jìn)行村容整體包裝，修建文化大院，陳家溝村道路兩側(cè)修建太陽能路燈，改造建設(shè)了泰安路綠色走廊、貴陽路綠化景觀、龍泉景觀帶和新華村庭院葡萄長廊、金陳公路葡萄景觀長廊和新華村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。（三）立足特色、創(chuàng)造亮點(diǎn)。區(qū)委、區(qū)政府按照“規(guī)劃先行、典型引路、整體推進(jìn)”的思路，突出村落特點(diǎn)和民俗特色，編制完成村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村詳細(xì)規(guī)劃。初步建成了古城仿古節(jié)能型、陳家溝生態(tài)環(huán)保型、西坡商住一體型、下四分自然村落型、馬家崖特色飲食一條街和陳家溝生態(tài)休閑園初具規(guī)模等一批各具特色、設(shè)施配套的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民新村。（四）因地制宜、拓展功能。積極創(chuàng)造條件，充分利用巴丹吉林沙漠地質(zhì)公園、圣容寺等周邊旅游資源，先行啟動(dòng)以鎳工業(yè)基地為中心的旅游線路，通過資金扶持和優(yōu)惠政策，引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的品牌旅游企業(yè)，開發(fā)旅游資源，激活人氣、財(cái)氣，逐步與省內(nèi)外黃金旅游線路聯(lián)接，培育形成具有西部風(fēng)情、鎳都特色的旅游產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的切入與支撐，是休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。陳家溝生態(tài)休閑園、農(nóng)家樂一條街、趙家花苑等休閑農(nóng)莊為旅游業(yè)發(fā)展提供了條件，旅游促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由農(nóng)村自然資源發(fā)展起來的旅游業(yè)，既是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一、三產(chǎn)業(yè)就地融合的創(chuàng)新模式，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑，更是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的成功范例，為農(nóng)家樂發(fā)展提供了有力的支撐，促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。（五）規(guī)范管理、注重質(zhì)量。為加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的管理，近年來，區(qū)黨委、區(qū)政府采取措施，狠抓嚴(yán)管，出臺(tái)了一批規(guī)范性的制度、標(biāo)準(zhǔn)，保證了休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)的規(guī)范、健康、穩(wěn)定發(fā)展，先后出臺(tái)了《“農(nóng)家樂”服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，下發(fā)了《規(guī)范農(nóng)家樂經(jīng)營秩序工作的實(shí)施方案》和《“農(nóng)家樂”服務(wù)人員禮儀常識(shí)》，對(duì)全區(qū)“農(nóng)家樂”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，使接待戶做到了持證經(jīng)營。并從經(jīng)營場(chǎng)地、接待設(shè)施、安全管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、特色項(xiàng)目六個(gè)方面開展了評(píng)比工作。同時(shí)，組織邀請(qǐng)專家對(duì)“農(nóng)家樂“業(yè)主及服務(wù)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，為逐步建立起農(nóng)家樂長久發(fā)展的有效機(jī)制打下了良好的基礎(chǔ)，并定期對(duì)農(nóng)家樂進(jìn)行調(diào)查、檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，嚴(yán)防坑客、宰客和不正當(dāng)競(jìng)爭現(xiàn)象的發(fā)生，為游客創(chuàng)造了安全良好的旅游環(huán)境。三、存在問題和面臨的困難金川區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，雖然已經(jīng)取得了長足進(jìn)步，但因發(fā)展歷史較短，經(jīng)驗(yàn)不足，目前還存在一些困難和問題。（一）管理體制不順。目前休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)管理涉及到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、環(huán)保、國土、建設(shè)、工商、稅務(wù)等多個(gè)部門，存在著明顯的體制不順的問題。作為行政主管部門由于自身在權(quán)限、編制、職級(jí)等方面參差不齊，導(dǎo)致對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏較強(qiáng)的調(diào)控能力，無法對(duì)項(xiàng)目設(shè)臵、設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)品市場(chǎng)布局等進(jìn)行統(tǒng)一部署和管理，這使得在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中，涉及多部門利益時(shí)，協(xié)調(diào)工作量大，很難付諸實(shí)施。同時(shí)也導(dǎo)致在開發(fā)經(jīng)營管理過程中出現(xiàn)隨意性和混亂性，并造成重復(fù)開發(fā)建設(shè)，布局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，產(chǎn)品質(zhì)量低和人力、物力、財(cái)力等資源浪費(fèi)問題。（二）缺乏科學(xué)規(guī)劃。休閑農(nóng)業(yè)激發(fā)了投資商的投資熱情、農(nóng)村的開發(fā)熱情、旅游企業(yè)的經(jīng)營熱情及游客的參與熱情。但是現(xiàn)有的休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)大多是在市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用下，自發(fā)發(fā)展起來的。休閑農(nóng)業(yè)基本上是以涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民自主開發(fā)為主，沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，項(xiàng)目設(shè)計(jì)雷同，布局不盡合理，功能不配套，市場(chǎng)定位不明，簡單仿效，粗放經(jīng)營，在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大，存在著一定的無序性和盲目性。（三）檔次不高，特色不突出。目前休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展多為規(guī)模小、檔次低、品牌單一，而高品位、高檔次、多功能、特色鮮明的較少；絕大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者缺乏品牌化經(jīng)營意識(shí)和科技創(chuàng)新意識(shí)，休閑農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)滯后、科技創(chuàng)新手段方法不多；多數(shù)觀光休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)施簡陋、內(nèi)容不夠豐富，生態(tài)、文化內(nèi)涵不多，社會(huì)影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力；有的還存在圈地占地，掠奪性經(jīng)營的現(xiàn)象。（四）基礎(chǔ)設(shè)施不完善。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)大都在農(nóng)村，不論在配套設(shè)施建設(shè)上，還是在管理服務(wù)上都比較散亂，缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和要求。游客的餐飲、住宿、娛樂在安全、衛(wèi)生等方面也不規(guī)范。娛樂設(shè)施簡單、旅游購物設(shè)施少、衛(wèi)生條件差，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)量和檔次上都滿足不了城市游客在食、住、行、游、購、娛等多方面的需要，使游客享受不到相應(yīng)的服務(wù)，影響了市民的出游熱情。（五）服務(wù)水平相對(duì)較低。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理人員，大多是原來從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營銷或其它行業(yè)的人員，對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。旅游服務(wù)人員也大多不是正規(guī)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，有的雖然進(jìn)行了短期培訓(xùn)，但時(shí)間短，不夠規(guī)范，從整體上來看素質(zhì)仍然偏低，導(dǎo)致了接待水平低下。設(shè)施不完善，衛(wèi)生、服務(wù)落后，不但給游客帶來不便，也在一定程度上影響了旅游地的形象，降低了旅游地的檔次，減少了景區(qū)的客流量。（六）宣傳促銷不力。多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的旅游功能多為其生產(chǎn)功能的延伸，處于次要地位，使得人們的市場(chǎng)競(jìng)爭意識(shí)和宣傳營銷觀念不足，除了當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民外，外地游客對(duì)它們都不熟悉甚至不知道。部分硬件設(shè)施基本過關(guān)，服務(wù)質(zhì)量和水平也較好的景點(diǎn)，卻由于開發(fā)經(jīng)營者的促銷不力，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。由于休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)不能被游客認(rèn)識(shí)和了解，潛在客源難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的觀光休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)者，觀光休閑農(nóng)業(yè)也就難以獲取較好的收益。（七）文化內(nèi)涵不深，科技含量不高。目前大部分休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者沒有充分挖掘地方文化和民俗風(fēng)情并有機(jī)融入到產(chǎn)品之中，土特農(nóng)副產(chǎn)品向旅游商品的開發(fā)轉(zhuǎn)變落后，沒有用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的研究。旅游商品開發(fā)的深度也不夠，不但品種單調(diào)、質(zhì)量偏低、包裝粗糙、新產(chǎn)品開發(fā)不力，缺乏地方特色和農(nóng)業(yè)特色，同時(shí)也未能充分利用高科技、現(xiàn)代手段等將農(nóng)業(yè)資源開發(fā)成產(chǎn)品，項(xiàng)目科技文化含量不高，導(dǎo)致旅游產(chǎn)品對(duì)游客缺乏吸引力，使游客有購物的欲望，但難以實(shí)現(xiàn)其購物行為，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)也難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。四、發(fā)展思路和工作重點(diǎn)（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入、使農(nóng)業(yè)向多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，培養(yǎng)新型農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。各級(jí)政府和部門要充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，建設(shè)新農(nóng)村的有效途徑，是優(yōu)化資源配臵、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技水平、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。要站在加快富民強(qiáng)農(nóng)的高度認(rèn)真貫徹落實(shí)好《關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見》，大力扶持和