【文章內(nèi)容簡介】 范圍為1933年1月1日以后出生，在2001年12月29日《中華人民共和國人口與計劃生育法》頒布前，沒有違反我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。界定夫妻生育子女是否符合計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定，以其生育行為發(fā)生時，我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件為依據(jù)?！吨腥A人民共和國人口與計劃生育法》頒布后，依法辦事。1979年7月14日《甘肅省革命委員會關(guān)于計劃生育工作若干問題的試行條例》（甘革發(fā)[1979]152號，以下簡稱《試行條例》）下發(fā)以前生育子女的夫妻，以到1979年不超過2個孩子，現(xiàn)存活一個子女或兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女為 準進行界定。1980年至1982年3月16日《甘肅省人民政府關(guān)于計劃生育具體政策的規(guī)定》（甘政辦發(fā)[1982] 105號）下發(fā)期間生育子女的，以《甘肅省革命委員會關(guān)于計劃生育工作若干問題的試行條例》中“每對夫婦生育子女數(shù)，最好一個，不得超過兩個（包括抱養(yǎng)或送給別人的孩子；再婚者包括雙方前婚生育的子女）”的規(guī)定為準進行界定。1982年3月17日至1990年1月1日《甘肅省計劃生育條例》（甘肅省第七屆人大常委會第十一次會議通過）施行期間生育子女的，以《甘肅省人民政府關(guān)于計劃生育具體政策的規(guī)定》為依據(jù)進行界定。是少數(shù)民族的，以《甘肅省人民政府關(guān)于計劃生育具體政策的規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定和《甘肅省人民政府關(guān)于少數(shù)民族計劃生育的暫行規(guī)定》（甘政發(fā)[1985]16號）為依據(jù)進行界定。1990年1月1日至1997年9月29日《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》（1997年9月29日省八屆人大常委會第二十九次會議通過）施行期間生育的，以《甘肅省計劃生育條例》關(guān)于生育調(diào)節(jié)和生育計劃管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進行界定。1997年9月29日至2002年9月27日《甘肅省人口與計劃生育條例》施行期間生育的，以《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈甘肅省計劃生育條例〉的決定》關(guān)于生育調(diào)節(jié)和生育計劃管理的有關(guān)規(guī)定為依據(jù)進行界定。2002年9月27日以后生育的，以《甘肅省人口與計劃生育條例》（2002年9月27日甘肅省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂）為依據(jù)進行界定。現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女 曾生育子女符合我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，現(xiàn)存一個子女或兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。本人及配偶現(xiàn)存的子女包括親生子女（含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻）和收養(yǎng)子女。合法收養(yǎng)子女（含1992年4月1日《收養(yǎng)法》實施之前收養(yǎng)的子女，已形成事實收養(yǎng)關(guān)系的）并有生育史，現(xiàn)存子女合計數(shù)為一個子女或兩個女孩，或子女死亡現(xiàn)無子女的夫妻。再婚夫妻雙方均未違反我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定，再婚前后生育子女的現(xiàn)存數(shù)合并計算只有一個子女或兩個女孩的夫妻。再婚夫妻雙方再婚前后子女合并計算。其中，婚姻關(guān)系多次變化的，因婚姻關(guān)系產(chǎn)生的繼子女，如產(chǎn)生繼子女關(guān)系的婚姻關(guān)系解除，該繼子女不計算子女數(shù)。生育子女送他人收養(yǎng)，該子女現(xiàn)存活的，應(yīng)計入現(xiàn)存子女數(shù)。子女結(jié)婚并生育后死亡的，應(yīng)計入現(xiàn)存子女數(shù)。子女下落不明的，經(jīng)人民法院宣告死亡的，不計算子女數(shù)年滿60周歲獎勵扶助對象年齡的認定應(yīng)以其本人身份證的出生年月為依據(jù)。對于從未辦理過身份證的，則以其戶口簿登記的出生 時間為準。12月31日前年滿60周歲的均可確定為當年獎扶對象。（二）省扶對象確認為了讓更多的計劃生育家庭感受到黨的政策的溫暖，結(jié)合我省情況，在嚴格落實國家獎勵扶助政策的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，將1933年1月1日以前出生、在1973年后生育行為的，其余情況符合國扶確認條件的作為省內(nèi)獎勵扶助對象。(在這里重點要強調(diào)一下，省扶的條件必須是73年以后生育了孩子的，包括孩子死亡的）。（三）政策執(zhí)行過程中幾次調(diào)整2005年7月12日在全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度政策研討會上，研究討論了農(nóng)村再婚夫妻雙方各帶一個獨生子女和“兩半戶”離異后農(nóng)村一方符合獎扶其他條件的納入問題。2006年國家對獎勵扶助政策進行了微調(diào)，在基本條件未變的情況下，將農(nóng)村雙方各帶一個獨生子女再婚夫妻納入獎扶范圍；2007年將“兩半戶”離異后農(nóng)村一方納入獎扶范圍。2010年，經(jīng)我省申請，取消了農(nóng)村二女節(jié)育戶（結(jié)扎）生育間隔的審核，納入了獎扶范圍。同時對藏區(qū)獎勵扶助對象年齡由60周歲調(diào)整為55周歲。（四）政策執(zhí)行過程中基層咨詢較多的幾個問題當年死亡的獎扶對象是否發(fā)放獎勵扶助金？獎勵扶助對象再婚后如何重新審定？遷出的獎扶對象，獎勵扶助金如何發(fā)放？（當年由原地負責發(fā)放資金，下由遷入地負責納入并發(fā)放資金）。同時符合獎扶和特扶對象的，應(yīng)納入獎扶還是特扶？（納入特扶對象，遵循就高不就低原則）。符合獎扶條件但在服刑期間的如何處理？（暫不納入）。獎扶、特扶資金在落實農(nóng)村低保時計入家庭收入嗎？（不計入家庭收入）。二、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認程序 政策宣傳、個人申報、村級評議、鄉(xiāng)級初審、縣級審批、信息錄入、報送信息（一）政策宣傳：平時宣傳，集中宣傳，重點宣傳。（二）個人申報：每年1月15日前，個人申報。堅持自愿申報原則，上未納入獎勵扶助、本符合獎勵扶助對象條件、要求確認獎勵扶助對象資格的，由本人向戶籍所在地的村（居）委會提出申報，填寫《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》(見附件1，以下簡稱《申報表》)，并提交相關(guān)證明材料。（三）村級評議：每年2月15日前，村級評議公示。村（居）民委員會對本申報要求確認獎勵扶助對象資格的和上的獎勵扶助對象，都要逐戶逐項上門核實，并將核實情況張榜公示（公示內(nèi)容至少應(yīng)包括：申報人及配偶的姓名、性別、6 出生年月、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、生育狀況、現(xiàn)有子女情況以及舉報電話）。（四）鄉(xiāng)級初審：每年3月5日前，鄉(xiāng)級初審公示。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處對村級上報的資料進行初審，并進行公示。公示結(jié)束后，將經(jīng)審定的《申報表》、《退出審批表》等資料報縣級人口計生部門審批確認。（五）縣級審批：縣級審批每年3月15日前，縣級審批確認?？h級審批確認?？h級人口計生部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處上報的資料進行審查，確認并公告本獎勵扶助對象。（六）信息錄入：每年4月5日前，信息錄入和變更。信息錄入和變更。經(jīng)確認具有獎勵扶助對象資格和退出獎勵扶助的對象，由縣級組織人員集中時間依據(jù)《申報表》和《退出審批表》，將其信息錄入“全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度管理信息系統(tǒng)”。已申報對象信息發(fā)生變化但仍符合獎扶條件的，變更其相關(guān)信息。（七）報送信息：每年4月 日前，報送信息。地、縣人口計生部門分別向上級人口計生部門和同級財政部門報送當年《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助人數(shù)及資金測算表》（見附件3）。待專項資金到位后及時將最終確認的《農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象花名冊》（見附件4）提供給代理發(fā)放機構(gòu)。（八）資金的來源和管理獎勵扶助資金按國家要求，由中央和地方財政共同負擔。建立資格確認、資金發(fā)放、資金管理、社會監(jiān)督“四權(quán)分離”和四個環(huán)節(jié)相銜接、相制約的運行機制，確保獎勵扶助資金落實到戶到人。其中，中央財政負擔80％，地方財政負擔20％。由地方財政負擔的部分，以省級財政負擔為主，省、市財政按比例共同負擔。?甘南州、臨夏州和隴南地區(qū)，全部由省級財政負擔。?蘭州市、金昌市、嘉峪關(guān)市，省、市兩級財政各負擔50％。③其余8市，省級財政負擔75％，市級財政負擔25％。省扶對象（按國扶標準，省級承擔了中央、省級應(yīng)負擔部分，市（州）同國扶負擔比列）。獎勵扶助金按年計算，以個人為單位發(fā)放。國家每年都有發(fā)放到對象手中的時間限止。三、獎勵扶助、特別扶助常用報表填報謝謝大家。（省人口委網(wǎng)）有一男性，出生于1951年1月，于前妻生育四個子女，兩男兩女。兩個男孩均在十一二歲死亡，其本人于前妻離婚后，又再婚?，F(xiàn)在妻子未生育子女，試問他有權(quán)利申報獎勵扶助嗎？問題一：79年后存活幾個子女？問題二：再婚的妻子一直沒有生育還是與他沒有生育？（省人口委網(wǎng)）我鎮(zhèn)老漢張某現(xiàn)年七十歲