【文章內容簡介】 規(guī)定條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)一年以上，以及因失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員）、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，以及符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)。上述人員中，對符合規(guī)定條件的殘疾人、高校畢業(yè)生、農村婦女申請小額擔保貸款財政貼息資金，可適度給予重點支持。四、小額擔保貸款的條件申請小額擔保貸款，男性年齡在60歲以內、女性年齡在50歲以內，具有完全民事行為能力的自然人，身體健康、誠實守信、經過就業(yè)再就業(yè)培訓、具備一定勞動技能；屬所在社區(qū)居委會的常住戶口。合伙經營實體或小企業(yè)必須有固定的經營場地（主城九區(qū)內）和一定的自有資本金；其從事的經營項目必須是微利項目（國家明文限制的行業(yè)如建筑業(yè)、廣告業(yè)、房屋中介、典當、桑拿、按摩、網吧、氧吧、以及美容、美發(fā)、水吧、酒吧、洗腳，從事金融保險業(yè)、郵電通訊業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產、轉讓土地使用權等除外）。小額擔保貸款主要用于貸款申請人流動資金不足的補充。五、申請小額擔保貸款應提供的證件申請小額擔保貸款的個人，應提供貸款申請書（向銀行申請）、夫妻雙方的身份證、戶口簿、婚姻證明、失業(yè)證、解除勞動合同通知書、營業(yè)執(zhí)照、經營場地證明（或租賃合同）、抵（質）押物證件、安置失業(yè)人員的身份證、失業(yè)證、勞動合同等有效證件（所有申請資料均用A4規(guī)格的紙張復?。Ｉ暾埿☆~擔保貸款的合伙實體或小企業(yè)，應提供貸款申請書（向銀行申請）、營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人身份證、法定代表人婚姻證明、經營場地證明（或租賃合同）、近期財務報表、貸款卡（為企業(yè)提供抵押擔保的個人和共同出資人也必須辦理貸款卡）、抵（質）押物證件、職工花名冊、安置失業(yè)人員的身份證、失業(yè)證、勞動合同、繳納社會保險的憑證等有效證件（所有申請資料均用A4規(guī)格的紙張復印）。六、小額擔保貸款的額度、期限、利率（一）財政貼息資金支持的小額擔保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，婦女最高貸款額度8萬元，其他符合條件的人員最高貸款額度5萬元，勞動密集型小企業(yè)最高貸款額度200萬元。對合伙經營和組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。小企業(yè)貸款不進行企業(yè)信用等級評定。（二）小額擔保貸款期限為一年，以貸款上帳日開始計算，借款人應按時還款。確需繼續(xù)貸款的，應在貸款期滿前30天，向區(qū)就業(yè)辦公室提出續(xù)貸申請，區(qū)就業(yè)辦公室應及時將審核同意的書面意見送承貸金融機構，承貸金融機構審查同意后，通知借款人辦理相關手續(xù)。借款人在續(xù)貸前要結清貸款本息，續(xù)貸期限為一年。借款人續(xù)貸期滿后還需貸款的，可直接向承貸金融機構申請商業(yè)性貸款，財政不再貼息。（三）小額擔保貸款在中國人民銀行公布的同期貸款基準利率的基礎上上浮3個百分點。七、小額擔保貸款的還貸付息、擔保、抵（質）押方式（一）借款人從取得貸款之日起，應根據借款合同按期支付利息，到期償還本金。貸款逾期應按中國人民銀行及承貸金融機構規(guī)定計交罰息，罰息由借款人自行承擔。（二）小額擔保貸款的擔保、抵（質）押法人為個人擔保必須同時具備以下條件：本企業(yè)生產經營狀況良好，年稅后利潤在5萬元以上；。個人擔保必須具備以下條件：；有穩(wěn)定收入的公務員及事業(yè)單位員工個人擔保額不超過其年收入的2倍（單位出具年收入證明），且最高不超過20萬元；有穩(wěn)定收入的企業(yè)單位員工個人擔保額不超過其年收入額（單位出具年收入證明），且最高不超過6萬元。承貸金融機構對個人保證擔保額根據實際情況掌握，由擔保人本人簽字。擔保時擔保方應在保證合同上簽字、蓋章。借款人抵（質）押可用自有或親友（主城九區(qū)常住戶口）的房屋（主城九區(qū)內，兩證齊全，銀行會同借款人協(xié)商認定）、承貸金融機構認可的有價證券進行抵（質）押。合伙經營實體或小企業(yè)抵（質）押原則上參照個人抵（質）押執(zhí)行。貸款金額不得超過抵押品價值的70%，質押物價值的90%。八、小額擔保貸款的貼息辦法（一）對符合規(guī)定條件的個人微利項目小額擔保貸款由財政部門給予全額貼息。（二）對符合規(guī)定條件的勞動密集型小企業(yè)小額擔保貸款，先按人行基準利率的50%由再就業(yè)專項資金予以貼息，剩余的50%由區(qū)財政專項資金予以補足，銀行上浮的3個百分點由企業(yè)自己承擔。（三）對展期和逾期的小額擔保貸款，財政部門不予貼息。（四）借款人在借款合同約定期限內按期償還本息，最后一次結清本息后，由承貸金融機構出據其結息清單或憑證到區(qū)就業(yè)辦公室申請貼息。區(qū)就業(yè)辦公室確認借款人相應的貼息金額，按季將確認后的貼息清單送區(qū)財政部門和承貸金融機構各一份，承貸金融機構將財政劃撥的貼息資金一次性劃入借款人在承貸金融機構開設的個人賬戶內。九、小額擔保貸款的辦理程序（一）借款人申請貸款時，應持工商、稅務核發(fā)的工商登記證、稅務登記證，抵押物清單或擔保合同以及有效證件到所在地街道社會保障服務所申請，經審查符合本辦法第三條、第四條、第六條第（二）款的規(guī)定后，在3個工作日內實地查看場地，由街道辦事處領導簽字、蓋章后報送區(qū)就業(yè)辦公室；（二）區(qū)就業(yè)辦公室會同區(qū)財政局在3個工作日內完結審查匯總，并將相關資料送到承貸金融機構；（三）承貸金融機構在5個工作日內提出初審意見，不同意貸款的，應注明原因并將資料返還區(qū)就業(yè)辦公室；同意貸款的，即可通知借款人辦理相關手續(xù)，完善貸款抵押擔保等手續(xù)后，在5個工作日內向借款人發(fā)放貸款。合伙經營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經營所在地街道社會保障服務所申請小額擔保貸款。十、小額擔保貸款的優(yōu)惠政策（一）借款人申請小額擔保貸款用于抵押擔保的房屋，承貸金融機構可據實作價。雙方簽定抵押物價值認定書后，應向土地或房屋登記機構申請辦理抵押登記。屬于出讓土地上房屋抵押擔保的，應向房屋登記機構申請辦理抵押登記，對符合登記條件的，登記機構應在5個工作日內辦結；屬于劃撥土地上房屋抵押擔保的，應向土地登記機構申請辦理抵押登記，對符合登記條件的，登記機構應在10個工作日內辦結。（二）借款人獲得小額擔保貸款后，可按規(guī)定享受有關稅費減免、工商扶持等優(yōu)惠政策。（三）借款人申請小額擔保貸款前，免費參加區(qū)、街組織的就業(yè)政策培訓（包括創(chuàng)業(yè)、稅務、工商政策等方面）。十一、小額擔保貸款的部門職責 為了加強管理、確保小額擔保貸款按時歸還，各方責任如下：（一）區(qū)就業(yè)工作領導小組辦公室、區(qū)人力資源和社會保障局負責組織推進、指導、協(xié)調全區(qū)小額擔保貸款工作。負責制定全區(qū)小額擔保貸款的方案。負責與區(qū)財政部門協(xié)調落實小額擔保貸款的擔?；鸷唾N息資金。協(xié)調落實鼓勵就業(yè)相關優(yōu)惠政策。審查匯總街道推薦的小額擔保貸款申請，并對申請人進行就業(yè)前培訓；對小額擔保貸款工作實施全面管理、指導、監(jiān)督、服務，幫助借款人落實就業(yè)優(yōu)惠政策。負責按承貸金融機構出據的結息清單或憑證，確認借款人相應的貼息金額，按季將確認后的貼息清單送承貸金融機構。按時按規(guī)定報送小額擔保貸款報表。整理歸檔小額擔保貸款的相關原始資料。（二）區(qū)財政局負責小額擔保貸款擔保金區(qū)級匹配資金和小額擔保貸款貼息資金的安排及監(jiān)管工作。負責牽頭小額擔保貸款呆賬損失的處理工作。負責小額擔保貸款貼息資金與市級財政的申報、結算工作。配合區(qū)就業(yè)辦公室審核小額擔保貸款有關資料。（三）承貸金融機構對區(qū)就業(yè)辦公室審核同意的借款人申請，按本辦法第四條、第五條、第六條規(guī)定審查決定是否發(fā)放貸款。憑區(qū)財政局返回的貼息確認清單，將貼息一次性劃入借款人在承貸金融機構開設的個人賬戶內。對小額擔保貸款的運行情況進行管理，及時向區(qū)相關部門溝通有關情況。對逾期貸款進行及時追收，根據貸款的相關規(guī)定向人民法院提請訴訟并申請強制執(zhí)行。（四）街道社會保障服務所街道社會保障服務所按照本辦法第四條、第六條的規(guī)定對借款人申請進行審核并匯總，報區(qū)就業(yè)辦公室審核。指導、幫助借款人搞好生產經營，配合協(xié)助承貸金融機構做好貸前檢查和貸后催收工作。（五）借款人根據自身情況如實申請小額擔保貸款。按規(guī)定辦理貸款擔保、抵（質）押手續(xù)。在貸款期間內，對發(fā)生的個人重大變化（如家庭地址、電話、經濟狀況等），要及時向有關部門報告。按規(guī)定使用貸款，履行貸款合同，按期付息、還本。十二、凡享受城市居民最低生活保障金的借款人從取得貸款之日起，3個月后所在街道應重新核定其城市居民最低生活保障金。十三、建立小額擔保貸款聯(lián)席會議制度。由區(qū)就業(yè)辦公室牽頭，會同人力資源保障、財政、承貸金融機構等部門及街道，定期召開小額擔保貸款聯(lián)席會議，研究小額擔保貸款工作中的重大問題，對借款人的生產經營、資金運行、付息還本等情況進行分析，加強指導、監(jiān)控和管理。十四、對逾期無法收回的小額擔保貸款本息，按《重慶市小額擔保貸款呆賬核銷暫行辦法》（渝就業(yè)辦〔2006〕25號）辦理。十五、本辦法從2013年 10 月1日起實施，《重慶市渝中區(qū)貫徹執(zhí)行〈重慶市小額擔保貸款辦法〉的實施意見》（渝中就業(yè)辦〔2008〕18號）同時廢止。第四篇：武漢市小額擔保貸款操作實施辦法武漢市小額擔保貸款操作實施辦法一、總則第一條為大力支持我市全民創(chuàng)業(yè)，切實推進小額擔保貸款工作，規(guī)范管理，根據《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2008〕5號）、《市委市政府關于優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境大力推進全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》（武發(fā)〔2008〕10號）以及中央、省有關部門關于做好小額擔保貸款工作相關文件精神，結合武漢市實際，制定本操作實施辦法。第二條小額擔保貸款是指為解決各類人員自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中資金不足問題，經政府指定貸款擔保機構進行擔保，由商業(yè)銀行（含農村信用聯(lián)社）在規(guī)定的額度和期限內發(fā)放的小額貸款。小額擔保貸款不得用于從事建筑業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制性行業(yè)。第三條小額擔保貸款借貸雙方必須遵循平等、自愿、誠實信用原則。二、貸款對象第四條小額擔保貸款對象包括我市戶籍在法定勞動年齡以內，身體健康、誠實守信、有一定勞動技能和就業(yè)愿望的下列人員：科技人員、大中專畢業(yè)生、復轉軍人、下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、殘疾人和農村勞動者。第五條借款申請人應親自辦理貸款申請手續(xù)。借款申請人在金融系統(tǒng)《個人信用信息基礎數據庫》及社會聯(lián)合征信系統(tǒng)中有嚴重不良記錄的，相關機構不得受理其小額擔保貸款申請。第六條借款人必須按照勞動保障部門、擔保機構、商業(yè)銀行的要求提供真實、合法的申請資料，配合開展擔保、貸款審查、貸款發(fā)放及貸款檢查工作，及時按照貸款合同償還貸款。三、擔?；稹C構第七條設立市、區(qū)兩級小額貸款擔?；?，市級小額貸款擔?；鹩墒胸斦I集，基金規(guī)模由市政府確定，市級規(guī)模不低于8000萬元；江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)和東西湖區(qū)、漢南區(qū)、蔡甸區(qū)、江夏區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)小額貸款擔?；鹩蓞^(qū)財政籌集，市財政按50%給予配套補助，其中中心城區(qū)各區(qū)規(guī)模不低于600萬元，遠城區(qū)規(guī)模不低于300萬元。市、區(qū)兩級小額貸款擔保基金規(guī)模，今后視全民創(chuàng)業(yè)工作開展情況和小額擔保貸款運作情況作相應地調整提高。市財政部門對各區(qū)的配套補助額度，將根據各區(qū)小額擔保貸款規(guī)模、績效及回收情況進行增減調整。第八條市級小額貸款擔?；鹬饕獮?個中心城區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、東湖新技術開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)內中央、省、市屬國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、有武漢市戶籍的大中專畢業(yè)生、科技人員及市人事部門、市總工會、團市委、市婦聯(lián)等市直部門組織推薦的人員自主創(chuàng)業(yè)申請小額貸款提供擔保；各區(qū)擔?；鹬饕獮楸据爡^(qū)內其他符合條件人員自主創(chuàng)業(yè)的貸款提供擔保。第九條市級小額貸款擔?；鹞形錆h科技擔保有限公司和武漢信用風險管理有限責任公司負責管理。武漢科技擔保有限公司主要負責戶籍為漢陽區(qū)、武昌區(qū)、洪山區(qū)、武漢經濟技術開發(fā)區(qū)、東湖新技術開發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風景區(qū)貸款對象的擔保；武漢信用風險管理有限責任公司主要負責戶籍為江岸區(qū)、江漢區(qū)、口區(qū)、青山區(qū)貸款對象的擔保。7個中心城區(qū)區(qū)級小額貸款擔?；鹩筛鲄^(qū)委托擔保機構負責管理，報市財政局、市勞動和社會保障局、人行武漢分行營業(yè)管理部備案。6個遠城區(qū)區(qū)級小額貸