農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款實(shí)施辦法精選3篇(編輯修改稿)
2025-09-21 20:22 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，全面提高貸款服務(wù)質(zhì)量和效率。在承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押合同約定的貸款利率之外不得另外或變相增加其它借款費(fèi)用。 第六章 風(fēng)險(xiǎn)控制與 補(bǔ)償機(jī)制 第三十條 發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保增信作用，鼓勵(lì)對(duì)通過本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得貸款的，適當(dāng)提高貸款抵押率。鼓勵(lì)涉農(nóng)區(qū)與本市政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，用于彌補(bǔ)其代償風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)其做大擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低服務(wù)費(fèi)用。 第三十一條 強(qiáng)化屬地政府業(yè)務(wù)推介和風(fēng)險(xiǎn)源頭管控作用，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，嚴(yán)厲打擊逃廢債行為。 第三十二條 鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。通過探索開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為借款人提供保險(xiǎn)支持。 第七章 附則 第三十三條 本辦法由北京市 地方金融監(jiān)督管理局、中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部、中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)北京監(jiān)管局、北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。 第三十四條 如國(guó)家金融管理部門就農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十五條 本辦法自頒布之日起試行。 第二篇：農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作方案 農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作方案 為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔 2024〕 45 號(hào)）和上級(jí)有關(guān)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作要求，結(jié)合我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的整體部署，特制定本試點(diǎn)工作方案。 一、指導(dǎo)思想 以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，按照所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置和經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)要求，以落實(shí)農(nóng)村土地的用益物權(quán)、賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，積 極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，有效擴(kuò)大農(nóng)村抵押擔(dān)保范圍，為我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力金融支撐。 二、基本原則 一是堅(jiān)持政府統(tǒng)籌與穩(wěn)妥推進(jìn)相結(jié)合。各政府職能部門和金融機(jī)構(gòu)要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)試點(diǎn)工作。在維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益前提下，妥善處理好農(nóng)民、政府與金融機(jī)構(gòu)間的關(guān)系，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。 二是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，以完善政策扶持為支撐，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 三是堅(jiān)持依法有序與 重點(diǎn)突破相結(jié)合。堅(jiān)持依法有序原則，認(rèn)真總結(jié)我縣前期經(jīng)驗(yàn)并借鑒其他先行試點(diǎn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)和政策研究，強(qiáng)化各方協(xié)調(diào)配合，在試點(diǎn)改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。 三、主要目標(biāo) 力爭(zhēng)利用 2 年時(shí)間，在全縣深入開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，基本形成產(chǎn)權(quán)明晰、價(jià)值明確、流轉(zhuǎn)便捷、融資高效、資源市場(chǎng)化配置的農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資及配套制度體系。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押能夠便利地從銀行獲得信貸支持 ,力爭(zhēng)我縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作走在全國(guó)前列。 四、試點(diǎn)主要內(nèi) 容及任務(wù) （一）加快確權(quán)登記頒證進(jìn)度。按照《京口縣城鄉(xiāng)體制改革試點(diǎn)方案》、《京口縣完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度試點(diǎn)工作方案》和《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實(shí)施意見》等文件精神，全面完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的確權(quán)登記頒證制度，做到應(yīng)簽盡簽、應(yīng)建盡建、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。加強(qiáng)權(quán)證換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、注銷等變更管理工作。健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記薄管理制度，加快推進(jìn)登記頒證信息化管理。至 2024 年底，全縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)簽合同的簽訂率達(dá)到 100%、應(yīng)頒發(fā)權(quán)證的頒發(fā)率達(dá)到 100%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民承包地面 積、四至、合同、權(quán)證 “ 四到戶 ” ，證地、證戶、證薄 “ 三相符 ” 。 （二）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押登記服務(wù)。相關(guān)政府職能部門要對(duì)應(yīng)產(chǎn)權(quán)管理范圍，進(jìn)一步修訂完善我縣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押登記管理辦法和操作規(guī)程，明確抵押登記流程，規(guī)范抵押格式文書。建立抵押登記代辦機(jī)制，由鎮(zhèn)（街道）代收抵押申請(qǐng)，縣級(jí)有關(guān)職能部門統(tǒng)一限時(shí)辦理。支持以原承包戶簽訂的流轉(zhuǎn)合同作為權(quán)屬證明，為流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)、使用、收益等權(quán)益提供抵押登記服務(wù)；支持以抵押雙方商定的價(jià)值確認(rèn)書作為抵押登記的價(jià)值認(rèn)定依據(jù)。對(duì)用于抵押的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)要進(jìn)行審核和公示，確 保沒有權(quán)屬爭(zhēng)議。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行免收農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)抵押登記費(fèi)政策。抵押期間，借款人未經(jīng)貸款人同意不得將抵押物進(jìn)行再抵押或再流轉(zhuǎn)，其所在鎮(zhèn)（街道）和村委會(huì)
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