【文章內(nèi)容簡介】 在政策、資金、用地方面給予傾斜，鼓勵有條件的農(nóng)民新建家庭式高標準養(yǎng)殖示范點，建成具備一定規(guī)模的養(yǎng)殖區(qū)，在各村建立獸醫(yī)服務(wù)點，技術(shù)人員及設(shè)備全部配備到位。2009年末牲畜存欄達到17684頭（只），出欄率達到75%。三、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民居住環(huán)境一是抓好農(nóng)村安全飲水工程。不斷擴大庫尉引水工程管網(wǎng)的覆蓋面，已有三個村并入庫尉供水管網(wǎng)，解決了1248戶、6296人飲用潔凈水的問題。二是抓好農(nóng)村公路改建工程，推進農(nóng)村道路柏油化。三是抓好農(nóng)田水利建設(shè)工程。，新建橋涵70座，修建配套建筑物13座，開挖、清淤排渠90公里，新打機電井83眼。四是抓好抗震安居工程，新建抗震安居房97套，推進農(nóng)牧民住房抗震化；新建農(nóng)村沼氣示范池9座，推進農(nóng)村能源沼氣化。四、加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，著力增加農(nóng)民收入一是引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟。鼓勵農(nóng)民發(fā)展蔬菜種植、園藝、家庭養(yǎng)殖，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場，繁榮農(nóng)村市場，增加農(nóng)民生產(chǎn)效益，增加村級集體經(jīng)濟實力。二是發(fā)揮城郊村的優(yōu)勢。實施勞動力轉(zhuǎn)移，推進城鎮(zhèn)化，鼓勵農(nóng)牧民積極從事第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，從根本上解決農(nóng)民收入問題。三是抓好實驗區(qū)科技培訓(xùn)及科技項目扶持工作。通過“科技之冬”、“科技活動周”、舉辦培訓(xùn)班、聘請專家授課等多種形式開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),累計舉辦各類科普培訓(xùn)活動19期，培訓(xùn)實驗區(qū)農(nóng)牧民4485人次。四是發(fā)展特色旅游業(yè)。發(fā)揮城郊村優(yōu)勢，大力開展“農(nóng)家樂”旅游服務(wù)項目，建設(shè)“大達西鄉(xiāng)村游”旅游帶，新建一批民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂接待點，逐步將“達西”建設(shè)成為獨具特色的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光旅游區(qū)、愛國主義教育和文化教育科普基地。五、加快社會事業(yè)發(fā)展，給農(nóng)民帶來更多實惠一是加強精神文明建設(shè)。開展文明村鎮(zhèn)，十星級文明戶、文明家庭，平安家庭等創(chuàng)評活動。開展豐富的文化活動，充實群眾的生活。村黨支部、村委會，配備多名同志兼管文化宣傳教育工作，不定期舉辦演講比賽、文藝演出和農(nóng)民運動會，做到每周有活動，每月有評比，寓教于樂，活躍了農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活。二是注重投入，繁榮農(nóng)村文化。累計建設(shè)文化室、活動中心1220平方米，投入6萬元配套設(shè)備25套，新建1個標準化籃球場，開展農(nóng)村普法教育，加快民主法制示范村建設(shè)。三是加大農(nóng)村初級衛(wèi)生保健工作，著力改善衛(wèi)生院辦公環(huán)境，更新醫(yī)療設(shè)備。新建4個標準化村衛(wèi)生室，每個村衛(wèi)生室配備了常用必備的醫(yī)療設(shè)備。四是統(tǒng)籌安排資金，積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立實施醫(yī)療助困減免制度，農(nóng)牧民參合率達到100%。且末縣扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)近年來，且末縣按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，堅持科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村總體建設(shè)規(guī)劃；堅持發(fā)展生產(chǎn)，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展；堅持強化基層基礎(chǔ)工作，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。主要做法：一、科學(xué)規(guī)劃，繪制新農(nóng)村宏偉藍圖。一是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，制定《社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006－2010）》，提出了“立足當前，著眼長遠，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，分步實施，扎實推進”的具有且末特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作思路。堅持以縣城為中心，突出中心城市功能，做大縣城，合理規(guī)劃村鎮(zhèn)，推進人口內(nèi)聚和牧民下山脫貧，促進人口和資源向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集聚，建立起“組合型中心城市—一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—中心村—基層村”的四級城鄉(xiāng)等級體系，形成了具有且末特色的“綠洲模式”。二是在新農(nóng)村規(guī)劃中，堅持做到五個結(jié)合。農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟相結(jié)合，鄉(xiāng)村規(guī)劃與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，住宅小區(qū)與庭院經(jīng)濟及民族風(fēng)俗特點相結(jié)合，新產(chǎn)業(yè)開發(fā)與傳統(tǒng)的糧棉生產(chǎn)相結(jié)合，行政管理意志與村民意愿及家庭經(jīng)濟承受能力相結(jié)合。三是堅持抓好四大項目建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)搭建有力平臺。全力推進塔什薩依新農(nóng)村實驗區(qū)建設(shè)，計劃分三期生態(tài)移民508戶1610人。依托豐富水土資源，建設(shè)“四個草料基地”。借助兵團農(nóng)二師在莫勒切河、喀拉米蘭河流域新建38團的機遇，建設(shè)2萬畝人工飼草基地，實施生態(tài)移民。將托格拉克勒克鄉(xiāng)加瓦艾日克村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點村，高標準、高質(zhì)量予以建設(shè)，實現(xiàn)縣城的增容。二、發(fā)展生產(chǎn)，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)。大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，進一步調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，“保糧、穩(wěn)棉、擴棗、增草、促畜”的工作方針初見成效。嚴格落實糧食種植面積和各項扶持政策，深入開展愛國主義、集體主義教育活動，教育農(nóng)民積極交售愛國糧、集體糧，圓滿完成了糧食生產(chǎn)和收儲任務(wù)。，總產(chǎn)達23879噸。合理規(guī)劃種植區(qū)域，適當壓減棉花種植面積，皮棉總產(chǎn)達22546噸，%。推進紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、外建基地”的思路，加快推進英吾斯塘鄉(xiāng)、蘇塘地區(qū)、塔什薩依實驗區(qū)和車爾臣河西岸大渠四個草料基地建設(shè)步伐?，F(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步推進，牲畜最高飼養(yǎng)量達48萬頭（只）。二是增加農(nóng)牧民耕地占有量。依托豐富水土資源優(yōu)勢，加大車爾臣河灌區(qū)改造和喀拉米蘭河、莫勒切河開發(fā)步伐，力爭到“十一五”末人均增地一倍，人均耕地達到6畝，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展和農(nóng)牧民可持續(xù)增收。三是勞務(wù)經(jīng)濟快速發(fā)展?！耙荒暌粦粢蝗艘患肌敝赂患寄芘嘤?xùn)活動廣泛開展，“服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體的工作模式逐步建立，勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)步增長，實現(xiàn)創(chuàng)收1942萬元。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。全縣農(nóng)村公路總里程達1400公里，通達率達95％，通油率達76%，；；建成戶用沼氣2000余戶；堅持水電、天然氣發(fā)電同步建設(shè)的思路全面加強電力建設(shè)，鞏固和擴大農(nóng)村電網(wǎng)改造成果，確保農(nóng)村正常用電。五是大力發(fā)展以改善民生為重點的農(nóng)村社會事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)。學(xué)有所教。穩(wěn)步推進“雙語”教學(xué)，全面落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制和“兩免一補”政策，在全州率先建立了牧區(qū)寄宿制學(xué)校，積極整合教育資源，將全縣35所學(xué)校整合為23所，投資550萬元更新補充教學(xué)設(shè)備，投資198萬元建成園丁公園。積極整合現(xiàn)有的遠程網(wǎng)絡(luò)教育、科普教育、實用技術(shù)培訓(xùn)等教育資源，不斷提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營管理素質(zhì)。病有所醫(yī)。將在校學(xué)生、低收入老人、殘疾人、低保對象及子女、城鎮(zhèn)無固定收入居民和農(nóng)民工納入醫(yī)保范圍，全面實施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作，穩(wěn)步推進農(nóng)村新型合作醫(yī)療，農(nóng)牧民參合率達95%；新建37個村衛(wèi)生室，碘鹽普及率達85%。住有所居。積極爭取自治區(qū)抗震安居工程建設(shè)補助資金，建成抗震安居房5557套，2萬余人喜遷新居，實現(xiàn)困難家庭住有所居，被自治區(qū)評為城鄉(xiāng)抗震安居工程先進縣。老有所養(yǎng)。全縣養(yǎng)老保險參保單位157戶，參保人員3291人，征繳養(yǎng)老保險基金1152萬元；564名企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金756萬元。三、加強基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。一是選好配強村支部書記，做到有人管事。大力選拔自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的農(nóng)村政策好，樂于為民服務(wù)的各類優(yōu)秀人才進入村級領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成黨員和致富能手，形成了村干部和黨員致富能手相互轉(zhuǎn)換的任用機制。將政治素質(zhì)高、能力強的大中專畢業(yè)生選拔到村班子中來，提高村干部理論文化水平和整體素質(zhì)。把政治靠得住、抓發(fā)展有本事，勇于同民族分裂主義和非法宗教活動作斗爭，具有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)的“雙強”優(yōu)秀人才選拔到村黨支部書記的崗位上來。進一步加大村黨支部書記兼任村委會主任工作力度，全縣35個村實行村“兩委”班子“一肩挑”，%。二是積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，做到有錢辦事。因地制宜，依托水土、光熱、林地、牲畜等資源，積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。堅持做到“兩個確保”，即確保農(nóng)區(qū)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有300畝的集體林地，每個村有100畝的集體林地；確保牧區(qū)鄉(xiāng)、村集體都有一定數(shù)量的牲畜。堅持申報項目、掛靠項目，通過項目拉動發(fā)展壯大集體經(jīng)濟?？h財政每年拿出50萬元作為集體經(jīng)濟發(fā)展基金進一步支持村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。全縣集體收入突破5萬元的村23個，10萬元以上村7個，分別占總數(shù)43%、13%；集體收入5萬元以上鄉(xiāng)8個，10萬元以上鄉(xiāng)5個，20萬元以上鄉(xiāng)3個，分別占鄉(xiāng)級總數(shù)73%、45%、27%。三是拓展民主管理新領(lǐng)域，做到有章理事。以村務(wù)公開民主管理為突破點，不斷拓展事務(wù)公開的廣度和深度，制定下發(fā)《關(guān)于加強村級組織建設(shè)的實施意見》和《關(guān)于進一步統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村務(wù)公開內(nèi)容的實施方案》，對村務(wù)公開的時間、地點、內(nèi)容、格式等提出明確要求和規(guī)定。穩(wěn)步推進村級組織民主政治制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，深入推行民主懇談制度，深入群眾中廣泛征求意見，真正實現(xiàn)村民參政議政的權(quán)利。四是加強陣地建設(shè)，做到有場議事。投入基層陣地建設(shè)資金360萬元，新建、改擴建和維修鄉(xiāng)級陣地11個，村級陣地43個，有效解決了“有場議事”的問題。利用村級陣地解決了干部食宿問題，大力開展各項健康有益的群眾文體娛樂活動，加快農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，進一步健全完善村務(wù)、財務(wù)公開和民主管理制度。尉犁縣從六個方面入手抓好新農(nóng)村精神文明建設(shè)為全面貫徹落實黨的十七大精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，尉犁縣從六個方面入手，抓好新農(nóng)村精神文明建設(shè)。一、加強理論信念教育，堅持科學(xué)思想武裝農(nóng)民一是大力開展形勢政策教育。組織農(nóng)民深入學(xué)習(xí)十七大、中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見、《土地承包法》等黨在農(nóng)村的各項方針政策、法規(guī)和全縣今后五年發(fā)展思路及有關(guān)惠民政策。二是以中國特色社會主義共同理想信念教育為核心，大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)觀看《喜看尉犁新變化》、《引水情》、《總書記來信了》、《達西盛開文明花》等電視專題片100余場次。三是開展科技培訓(xùn)。利用農(nóng)閑時間開展農(nóng)民農(nóng)、牧、林、漁、養(yǎng)殖、經(jīng)商等培訓(xùn)活動，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代農(nóng)民，今年舉辦培訓(xùn)班194 期，培訓(xùn)15966人次。四是開展“雙思雙富”學(xué)習(xí)教育活動，即開展富而思黨恩、致富思進?。桓涣丝诖?，還要富腦袋學(xué)習(xí)教育活動，以實施的一系列惠民工程作為活的教材，激發(fā)農(nóng)民熱愛家鄉(xiāng)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。二、樹立道德新風(fēng)尚，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。一是廣泛開展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)”活動。召開村道德評議會42次，52個村開展星級文明戶評選命名活動和評選團結(jié)模范、扶貧濟困送溫暖等活動。二是踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀。以“八榮八恥”社會主義榮辱觀引導(dǎo)教育農(nóng)民，文明村公民知曉率達到80%以上，其它村達到50%以上。三是廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。教育農(nóng)民自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，文明村農(nóng)民知曉率達到80%，其它村達到50%。四是廣泛開展道德標兵評選活動。引導(dǎo)教育農(nóng)民修養(yǎng)個人品德，正確處理國家、集體、個人之間的利益，積極支持和參與縣上的經(jīng)濟社會建設(shè)。三、推進村容村貌整治，建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施一是大力開展“三清四化”工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個“三清四化”試點村，大力開展文明生態(tài)村建設(shè)。二是制定文明村莊規(guī)劃。以村兩委辦公室和每村35戶文明示范戶為龍頭，開展環(huán)境綠化美化、家庭潔化、道路硬化活動。三是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施。在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)置垃圾箱或修建垃圾池166個，實行“戶投、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運、統(tǒng)一處理”辦法；建設(shè)農(nóng)村小型文化廣場 1個、農(nóng)民夜校、遠程教育站點52個，建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綜合文體站9個、圖書室52個、農(nóng)民自辦文化場所19個。四、建設(shè)和諧文化，培育社會主義文明新風(fēng)尚一是建設(shè)好一支民間文藝演出隊。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民間文藝演出隊9個，利用農(nóng)閑開展“村村樂”文化娛樂活動，積極引進外來優(yōu)秀文藝團體下鄉(xiāng)入村演出，豐富農(nóng)民的文化生活。二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)書法、繪畫、攝影、雕刻、剪紙等協(xié)會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的管理指