【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 在政策、資金、用地方面給予傾斜，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民新建家庭式高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖示范點(diǎn)，建成具備一定規(guī)模的養(yǎng)殖區(qū)，在各村建立獸醫(yī)服務(wù)點(diǎn)，技術(shù)人員及設(shè)備全部配備到位。2009年末牲畜存欄達(dá)到17684頭（只），出欄率達(dá)到75%。三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民居住環(huán)境一是抓好農(nóng)村安全飲水工程。不斷擴(kuò)大庫(kù)尉引水工程管網(wǎng)的覆蓋面，已有三個(gè)村并入庫(kù)尉供水管網(wǎng)，解決了1248戶、6296人飲用潔凈水的問(wèn)題。二是抓好農(nóng)村公路改建工程，推進(jìn)農(nóng)村道路柏油化。三是抓好農(nóng)田水利建設(shè)工程。，新建橋涵70座，修建配套建筑物13座，開(kāi)挖、清淤排渠90公里，新打機(jī)電井83眼。四是抓好抗震安居工程，新建抗震安居房97套，推進(jìn)農(nóng)牧民住房抗震化；新建農(nóng)村沼氣示范池9座，推進(jìn)農(nóng)村能源沼氣化。四、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，著力增加農(nóng)民收入一是引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展蔬菜種植、園藝、家庭養(yǎng)殖，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，增加農(nóng)民生產(chǎn)效益，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。二是發(fā)揮城郊村的優(yōu)勢(shì)。實(shí)施勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，鼓勵(lì)農(nóng)牧民積極從事第三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，從根本上解決農(nóng)民收入問(wèn)題。三是抓好實(shí)驗(yàn)區(qū)科技培訓(xùn)及科技項(xiàng)目扶持工作。通過(guò)“科技之冬”、“科技活動(dòng)周”、舉辦培訓(xùn)班、聘請(qǐng)專家授課等多種形式開(kāi)展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn),累計(jì)舉辦各類科普培訓(xùn)活動(dòng)19期，培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)牧民4485人次。四是發(fā)展特色旅游業(yè)。發(fā)揮城郊村優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游服務(wù)項(xiàng)目，建設(shè)“大達(dá)西鄉(xiāng)村游”旅游帶，新建一批民俗風(fēng)情、農(nóng)家樂(lè)接待點(diǎn)，逐步將“達(dá)西”建設(shè)成為獨(dú)具特色的高效農(nóng)業(yè)園區(qū)、觀光旅游區(qū)、愛(ài)國(guó)主義教育和文化教育科普基地。五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，給農(nóng)民帶來(lái)更多實(shí)惠一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)。開(kāi)展文明村鎮(zhèn)，十星級(jí)文明戶、文明家庭，平安家庭等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。開(kāi)展豐富的文化活動(dòng)，充實(shí)群眾的生活。村黨支部、村委會(huì)，配備多名同志兼管文化宣傳教育工作，不定期舉辦演講比賽、文藝演出和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)，做到每周有活動(dòng)，每月有評(píng)比，寓教于樂(lè)，活躍了農(nóng)牧民的業(yè)余文化生活。二是注重投入，繁榮農(nóng)村文化。累計(jì)建設(shè)文化室、活動(dòng)中心1220平方米，投入6萬(wàn)元配套設(shè)備25套，新建1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化籃球場(chǎng)，開(kāi)展農(nóng)村普法教育，加快民主法制示范村建設(shè)。三是加大農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作，著力改善衛(wèi)生院辦公環(huán)境，更新醫(yī)療設(shè)備。新建4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室配備了常用必備的醫(yī)療設(shè)備。四是統(tǒng)籌安排資金，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，建立實(shí)施醫(yī)療助困減免制度，農(nóng)牧民參合率達(dá)到100%。且末縣扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)近年來(lái)，且末縣按照新農(nóng)村建設(shè)的20字方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行，不斷完善縣、鄉(xiāng)、村總體建設(shè)規(guī)劃；堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；堅(jiān)持強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。主要做法：一、科學(xué)規(guī)劃，繪制新農(nóng)村宏偉藍(lán)圖。一是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，制定《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃（2006－2010）》，提出了“立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)”的具有且末特色的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作思路。堅(jiān)持以縣城為中心，突出中心城市功能，做大縣城，合理規(guī)劃村鎮(zhèn)，推進(jìn)人口內(nèi)聚和牧民下山脫貧，促進(jìn)人口和資源向縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集聚，建立起“組合型中心城市—一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）—中心村—基層村”的四級(jí)城鄉(xiāng)等級(jí)體系，形成了具有且末特色的“綠洲模式”。二是在新農(nóng)村規(guī)劃中，堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，鄉(xiāng)村規(guī)劃與生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，住宅小區(qū)與庭院經(jīng)濟(jì)及民族風(fēng)俗特點(diǎn)相結(jié)合，新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與傳統(tǒng)的糧棉生產(chǎn)相結(jié)合，行政管理意志與村民意愿及家庭經(jīng)濟(jì)承受能力相結(jié)合。三是堅(jiān)持抓好四大項(xiàng)目建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)搭建有力平臺(tái)。全力推進(jìn)塔什薩依新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，計(jì)劃分三期生態(tài)移民508戶1610人。依托豐富水土資源，建設(shè)“四個(gè)草料基地”。借助兵團(tuán)農(nóng)二師在莫勒切河、喀拉米蘭河流域新建38團(tuán)的機(jī)遇，建設(shè)2萬(wàn)畝人工飼草基地，實(shí)施生態(tài)移民。將托格拉克勒克鄉(xiāng)加瓦艾日克村作為新農(nóng)村建設(shè)的試點(diǎn)村，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量予以建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣城的增容。二、發(fā)展生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植業(yè)結(jié)構(gòu)，“保糧、穩(wěn)棉、擴(kuò)棗、增草、促畜”的工作方針初見(jiàn)成效。嚴(yán)格落實(shí)糧食種植面積和各項(xiàng)扶持政策，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義教育活動(dòng)，教育農(nóng)民積極交售愛(ài)國(guó)糧、集體糧，圓滿完成了糧食生產(chǎn)和收儲(chǔ)任務(wù)。，總產(chǎn)達(dá)23879噸。合理規(guī)劃種植區(qū)域，適當(dāng)壓減棉花種植面積，皮棉總產(chǎn)達(dá)22546噸，%。推進(jìn)紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照“內(nèi)調(diào)結(jié)構(gòu)、外建基地”的思路，加快推進(jìn)英吾斯塘鄉(xiāng)、蘇塘地區(qū)、塔什薩依實(shí)驗(yàn)區(qū)和車爾臣河西岸大渠四個(gè)草料基地建設(shè)步伐?，F(xiàn)代畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，牲畜最高飼養(yǎng)量達(dá)48萬(wàn)頭（只）。二是增加農(nóng)牧民耕地占有量。依托豐富水土資源優(yōu)勢(shì)，加大車爾臣河灌區(qū)改造和喀拉米蘭河、莫勒切河開(kāi)發(fā)步伐，力爭(zhēng)到“十一五”末人均增地一倍，人均耕地達(dá)到6畝，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)的跳躍式發(fā)展和農(nóng)牧民可持續(xù)增收。三是勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！耙荒暌粦粢蝗艘患肌敝赂患寄芘嘤?xùn)活動(dòng)廣泛開(kāi)展，“服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)”三位一體的工作模式逐步建立，勞務(wù)創(chuàng)收穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1942萬(wàn)元。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件。全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1400公里，通達(dá)率達(dá)95％，通油率達(dá)76%，；；建成戶用沼氣2000余戶；堅(jiān)持水電、天然氣發(fā)電同步建設(shè)的思路全面加強(qiáng)電力建設(shè)，鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村電網(wǎng)改造成果，確保農(nóng)村正常用電。五是大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)。學(xué)有所教。穩(wěn)步推進(jìn)“雙語(yǔ)”教學(xué)，全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和“兩免一補(bǔ)”政策，在全州率先建立了牧區(qū)寄宿制學(xué)校，積極整合教育資源，將全縣35所學(xué)校整合為23所，投資550萬(wàn)元更新補(bǔ)充教學(xué)設(shè)備，投資198萬(wàn)元建成園丁公園。積極整合現(xiàn)有的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、科普教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等教育資源，不斷提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)。病有所醫(yī)。將在校學(xué)生、低收入老人、殘疾人、低保對(duì)象及子女、城鎮(zhèn)無(wú)固定收入居民和農(nóng)民工納入醫(yī)保范圍，全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療，農(nóng)牧民參合率達(dá)95%；新建37個(gè)村衛(wèi)生室，碘鹽普及率達(dá)85%。住有所居。積極爭(zhēng)取自治區(qū)抗震安居工程建設(shè)補(bǔ)助資金，建成抗震安居房5557套，2萬(wàn)余人喜遷新居，實(shí)現(xiàn)困難家庭住有所居，被自治區(qū)評(píng)為城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣。老有所養(yǎng)。全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)參保單位157戶，參保人員3291人，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金1152萬(wàn)元；564名企業(yè)離退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金756萬(wàn)元。三、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。一是選好配強(qiáng)村支部書(shū)記，做到有人管事。大力選拔自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的農(nóng)村政策好，樂(lè)于為民服務(wù)的各類優(yōu)秀人才進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅(jiān)持把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成黨員和致富能手，形成了村干部和黨員致富能手相互轉(zhuǎn)換的任用機(jī)制。將政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)的大中專畢業(yè)生選拔到村班子中來(lái)，提高村干部理論文化水平和整體素質(zhì)。把政治靠得住、抓發(fā)展有本事，勇于同民族分裂主義和非法宗教活動(dòng)作斗爭(zhēng)，具有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富本領(lǐng)的“雙強(qiáng)”優(yōu)秀人才選拔到村黨支部書(shū)記的崗位上來(lái)。進(jìn)一步加大村黨支部書(shū)記兼任村委會(huì)主任工作力度，全縣35個(gè)村實(shí)行村“兩委”班子“一肩挑”，%。二是積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，做到有錢辦事。因地制宜，依托水土、光熱、林地、牲畜等資源，積極發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持做到“兩個(gè)確?！?，即確保農(nóng)區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有300畝的集體林地，每個(gè)村有100畝的集體林地；確保牧區(qū)鄉(xiāng)、村集體都有一定數(shù)量的牲畜。堅(jiān)持申報(bào)項(xiàng)目、掛靠項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目拉動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。縣財(cái)政每年拿出50萬(wàn)元作為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金進(jìn)一步支持村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。全縣集體收入突破5萬(wàn)元的村23個(gè)，10萬(wàn)元以上村7個(gè)，分別占總數(shù)43%、13%；集體收入5萬(wàn)元以上鄉(xiāng)8個(gè)，10萬(wàn)元以上鄉(xiāng)5個(gè)，20萬(wàn)元以上鄉(xiāng)3個(gè)，分別占鄉(xiāng)級(jí)總數(shù)73%、45%、27%。三是拓展民主管理新領(lǐng)域，做到有章理事。以村務(wù)公開(kāi)民主管理為突破點(diǎn)，不斷拓展事務(wù)公開(kāi)的廣度和深度，制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容的實(shí)施方案》，對(duì)村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、格式等提出明確要求和規(guī)定。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織民主政治制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)，深入推行民主懇談制度，深入群眾中廣泛征求意見(jiàn)，真正實(shí)現(xiàn)村民參政議政的權(quán)利。四是加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到有場(chǎng)議事。投入基層陣地建設(shè)資金360萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建和維修鄉(xiāng)級(jí)陣地11個(gè)，村級(jí)陣地43個(gè)，有效解決了“有場(chǎng)議事”的問(wèn)題。利用村級(jí)陣地解決了干部食宿問(wèn)題，大力開(kāi)展各項(xiàng)健康有益的群眾文體娛樂(lè)活動(dòng)，加快農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，進(jìn)一步健全完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主管理制度。尉犁縣從六個(gè)方面入手抓好新農(nóng)村精神文明建設(shè)為全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，尉犁縣從六個(gè)方面入手，抓好新農(nóng)村精神文明建設(shè)。一、加強(qiáng)理論信念教育，堅(jiān)持科學(xué)思想武裝農(nóng)民一是大力開(kāi)展形勢(shì)政策教育。組織農(nóng)民深入學(xué)習(xí)十七大、中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)、《土地承包法》等黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、法規(guī)和全縣今后五年發(fā)展思路及有關(guān)惠民政策。二是以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想信念教育為核心，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。組織農(nóng)民學(xué)習(xí)觀看《喜看尉犁新變化》、《引水情》、《總書(shū)記來(lái)信了》、《達(dá)西盛開(kāi)文明花》等電視專題片100余場(chǎng)次。三是開(kāi)展科技培訓(xùn)。利用農(nóng)閑時(shí)間開(kāi)展農(nóng)民農(nóng)、牧、林、漁、養(yǎng)殖、經(jīng)商等培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)和造就現(xiàn)代農(nóng)民，今年舉辦培訓(xùn)班194 期，培訓(xùn)15966人次。四是開(kāi)展“雙思雙富”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，即開(kāi)展富而思黨恩、致富思進(jìn)??；富了口袋，還要富腦袋學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，以實(shí)施的一系列惠民工程作為活的教材，激發(fā)農(nóng)民熱愛(ài)家鄉(xiāng)，參與家鄉(xiāng)建設(shè)的熱情。二、樹(shù)立道德新風(fēng)尚，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。一是廣泛開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)。召開(kāi)村道德評(píng)議會(huì)42次，52個(gè)村開(kāi)展星級(jí)文明戶評(píng)選命名活動(dòng)和評(píng)選團(tuán)結(jié)模范、扶貧濟(jì)困送溫暖等活動(dòng)。二是踐行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。以“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)教育農(nóng)民，文明村公民知曉率達(dá)到80%以上，其它村達(dá)到50%以上。三是廣泛開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育。教育農(nóng)民自覺(jué)遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，文明村農(nóng)民知曉率達(dá)到80%，其它村達(dá)到50%。四是廣泛開(kāi)展道德標(biāo)兵評(píng)選活動(dòng)。引導(dǎo)教育農(nóng)民修養(yǎng)個(gè)人品德，正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益，積極支持和參與縣上的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。三、推進(jìn)村容村貌整治，建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施一是大力開(kāi)展“三清四化”工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊規(guī)劃，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)23個(gè)“三清四化”試點(diǎn)村，大力開(kāi)展文明生態(tài)村建設(shè)。二是制定文明村莊規(guī)劃。以村兩委辦公室和每村35戶文明示范戶為龍頭，開(kāi)展環(huán)境綠化美化、家庭潔化、道路硬化活動(dòng)。三是建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村公共服務(wù)設(shè)施。在城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)村設(shè)置垃圾箱或修建垃圾池166個(gè)，實(shí)行“戶投、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)、統(tǒng)一處理”辦法；建設(shè)農(nóng)村小型文化廣場(chǎng) 1個(gè)、農(nóng)民夜校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)52個(gè)，建設(shè)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)村綜合文體站9個(gè)、圖書(shū)室52個(gè)、農(nóng)民自辦文化場(chǎng)所19個(gè)。四、建設(shè)和諧文化，培育社會(huì)主義文明新風(fēng)尚一是建設(shè)好一支民間文藝演出隊(duì)。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民間文藝演出隊(duì)9個(gè)，利用農(nóng)閑開(kāi)展“村村樂(lè)”文化娛樂(lè)活動(dòng)，積極引進(jìn)外來(lái)優(yōu)秀文藝團(tuán)體下鄉(xiāng)入村演出，豐富農(nóng)民的文化生活。二是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、雕刻、剪紙等協(xié)會(huì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文體站的管理指