【文章內(nèi)容簡介】 心”交流，使群眾的所思所盼成為決策的依據(jù)胡錦濤總書記指出：“群眾在我們心中的分量有多重，我們在群眾心中的分量就有多重?！睖丶覍毧偫硪仓赋觯骸白鳛橐幻I(lǐng)導(dǎo)干部，對人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求?！痹谙锣l(xiāng)住村中，全體下鄉(xiāng)干部始終帶著感情，真正融入群眾之中，與群眾說得了話，交得了心，干部與群眾感情增進(jìn)了，距離拉近了，關(guān)系密切了，成為群眾的知心朋友。他們進(jìn)村入戶，了解民情，廣泛收集社會(huì)信息，敏銳觀察和分析社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)，及時(shí)捕捉和把握群眾的呼聲、需求、心理情緒以及各種負(fù)面的矛頭傾向，獲取群眾所思所盼、所喜所憂的第一手資料，收集民意，傾聽民生，匯集民智，將收集到的意見建議梳理歸納，為縣委縣政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供了可靠的依據(jù)。針對群眾反映突出的農(nóng)村孩子上學(xué)難的問題，縣委縣政府不斷加大教育投入力度，新建和修繕了學(xué)校，減免了義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、書本費(fèi)、住宿費(fèi)；，在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建了高標(biāo)準(zhǔn)寄宿制學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了校舍安全全覆蓋；招聘特崗教師300余名，充實(shí)了師資力量。全縣學(xué)校軟硬件水平得到了大幅度提升，真正做到了學(xué)有所教。同時(shí)，大力推行“四議兩公開”工作法，確保了黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。三、“手牽手”幫扶，使群眾的困難、問題得到及時(shí)解決“悠悠萬事，民生為大”。我黨從建黨之初就舍棄特殊利益，視人民利益為最高利益，將“為人民服務(wù)”作為我黨的根本宗旨。這不僅是黨始終高揚(yáng)的一面旗幟，也是做好群眾工作的前提和基礎(chǔ)。基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們在住村幫扶的過程中，始終強(qiáng)調(diào)千方百計(jì)解群眾疾苦、幫群眾急需、化群眾憂愁、為群眾辦實(shí)事，全縣副科級以上干部與180個(gè)行政村建立了定點(diǎn)長期住村調(diào)研幫扶對子，針對群眾遇到的各種困難實(shí)行“手拉手”幫扶。在春耕備播時(shí)組織了“千人萬戶大調(diào)研，關(guān)注民生促發(fā)展”主題活動(dòng)，入農(nóng)戶，摸實(shí)情，做好規(guī)劃；在夏初遭遇旱災(zāi)時(shí)組織開展“保播種，保民生”萬人抗旱活動(dòng)，干部與群眾心連心，沖鋒在前；在秋后農(nóng)閑時(shí)組織了“抓農(nóng)廉、強(qiáng)黨建、千人住村謀發(fā)展”主題活動(dòng)，規(guī)范村級民主自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)；在農(nóng)歷歲末年初組織了“進(jìn)萬家門，解萬家難，暖萬人心”幫扶活動(dòng)，逐戶訪寒問暖，總結(jié)當(dāng)年，謀劃來年；在“十二五”開局之初又組織了“弘揚(yáng)右玉精神，爭創(chuàng)時(shí)代先鋒”主題活動(dòng)，在幫助群眾、服務(wù)群眾的同時(shí)增強(qiáng)干部的群眾觀念，設(shè)身處地多為群眾著想，遇事不是站在群眾之上，而是站在群眾之中，不是站在群眾的對立面，而是站在群眾一邊。在下鄉(xiāng)住村幫扶中，每年為群眾辦好事實(shí)事2000余件，關(guān)系群眾切身利益的吃水難、上學(xué)難、看病難、行路難、脫貧難等問題正逐步得到解決。四、“肩并肩”勞動(dòng)，使群眾的艱難、艱辛成為干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)的砥礪石我們黨90年來的歷史，就是黨同人民群眾共克時(shí)艱的奮斗史，是黨與人民群眾同甘共苦的發(fā)展史。黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)也正是在與群眾同甘共苦的實(shí)踐中培養(yǎng)出來的。只有與群眾同甘苦、共患難，群眾才會(huì)從心底相信黨，擁護(hù)黨，各項(xiàng)工作才能得到群眾擁護(hù)和支持。長期以來，我們始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，要求下鄉(xiāng)住村干部與群眾同吃同住同勞動(dòng)。下鄉(xiāng)住村的縣鄉(xiāng)干部在與群眾肩并肩勞動(dòng)的過程中，深深體會(huì)到了“群眾是衣食父母”，也深深體味到了群眾的艱難、艱辛，思想真正受到了觸動(dòng)，為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)更牢固了，錘煉了黨性，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，服務(wù)群眾的積極性、主動(dòng)性大大增強(qiáng)。群眾高興地說：“老八路的作風(fēng)又回來了！”過腦經(jīng)心的親身勞動(dòng)體驗(yàn)，是觸及靈魂的思想洗禮，換來了干部由衷的愛民情懷和服務(wù)意識(shí)。干部們爭先恐后結(jié)對幫扶全縣142名孤兒，兩年來幫扶款物折款共20多萬元；從2008年開始，連續(xù)三年累計(jì)捐資439萬元建成了涉及6鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總面積4159平方米的16所農(nóng)村康樂院，現(xiàn)已供養(yǎng)農(nóng)村五保戶126人，在很大程度上改善了農(nóng)村五保戶的生活狀況。實(shí)踐中我們深深體會(huì)到，要使干部下鄉(xiāng)住村這一做好新形勢下群眾工作的有效方式更好地發(fā)揮作用，需要在推動(dòng)常態(tài)化、系統(tǒng)化、制度化和力戒形式化方面下功夫。第一，干部下鄉(xiāng)住村要常態(tài)化。干部下鄉(xiāng)住村要真正發(fā)揮應(yīng)有作用，必須堅(jiān)持不懈，長期開展。既可根據(jù)季節(jié)安排，又可按照要求安排；既可普遍安排，又可根據(jù)專項(xiàng)任務(wù)安排；既可逐村進(jìn)行，也可根據(jù)特殊情況在部分村進(jìn)行。總之，要使干部下鄉(xiāng)住村成為一項(xiàng)經(jīng)常性的活動(dòng)，什么時(shí)候需要就什么時(shí)候去，哪些村急需就先去哪些村。既不能為“裝點(diǎn)門面”而敷衍應(yīng)付，也不能時(shí)斷時(shí)續(xù)、半途而廢。第二，干部下鄉(xiāng)住村要系統(tǒng)化。一要上下聯(lián)動(dòng)。既需要縣鄉(xiāng)干部下鄉(xiāng)住村，也需要上級領(lǐng)導(dǎo)干部抽出一定的時(shí)間下鄉(xiāng)住村。這樣能使各級干部及時(shí)了解群眾衣食住行、體察群眾所思所想所憂所盼，從而增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)決策的針對性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，也使各級領(lǐng)導(dǎo)干部在教育群眾、幫助群眾、鼓舞群眾中得到鍛煉，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)履職的主動(dòng)性、有效性。二要進(jìn)行延伸。將干部下鄉(xiāng)住村這一做法延伸到住廠、住校等等，把做好群眾工作滲透到各個(gè)行業(yè)、各個(gè)層次，做到縱向到底、橫向到邊，確保群眾工作全覆蓋。第三，干部下鄉(xiāng)住村要制度化。一是建立長期定點(diǎn)住村幫扶制度。將住村地點(diǎn)、人員，幫扶的目標(biāo)任務(wù)，不同層級干部住村的時(shí)間、具體要求等作出明確規(guī)定，特別要強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“四要四不”：即要堅(jiān)持住在農(nóng)家，不住村委會(huì)；要堅(jiān)持輪流在農(nóng)家吃派飯，不在村集體吃；要堅(jiān)持住村時(shí)間，保證時(shí)間不減少；要堅(jiān)持辦好事、辦實(shí)事、真辦事，事事有記錄，不敷衍了事。二是建立干部下鄉(xiāng)住村督查制度。成立專門的督查組，采取抽查、聽取匯報(bào)等形式，隨時(shí)對住村工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，防止個(gè)別干部圖形式、走過場、敷衍應(yīng)付現(xiàn)象的發(fā)生。三是建立干部下鄉(xiāng)住村評比表彰制度。對下鄉(xiāng)住村堅(jiān)持得好、實(shí)事辦得好、群眾工作做得好的干部給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先提拔重用，對下鄉(xiāng)住村表現(xiàn)差的干部嚴(yán)厲批評。第四，干部下鄉(xiāng)住村要力戒形式化。堅(jiān)持做到一不興師動(dòng)眾。不論哪一級干部下鄉(xiāng)住村，都要輕車簡從，只做事不擾民，除必要的引路、介紹情況人員外，杜絕前呼后擁、層層陪同。二不蜻蜓點(diǎn)水。要嚴(yán)格執(zhí)行下鄉(xiāng)住村制度，真下鄉(xiāng)、真住村，沉得下、住得穩(wěn)，不搞應(yīng)付、不走過場。深入了解群眾所想、所思、所盼，真正解決群眾關(guān)心的實(shí)際問題。三不增加負(fù)擔(dān)。既不增加鄉(xiāng)村負(fù)擔(dān)，也不增加群眾負(fù)擔(dān)；吃住在農(nóng)家，足額付餐費(fèi)、住宿費(fèi)；搞活動(dòng)、辦事情，不擺架子，不勞民傷財(cái)，簡單行事，實(shí)在辦事。四不虎頭蛇尾。每次下鄉(xiāng)住村活動(dòng)，都始終如一地