縣委副書記在全縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作會(huì)上的講話(編輯修改稿)
2024-10-21 08:21 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目的成就。但是，由于農(nóng)民生養(yǎng)孩子的成本極低，成人后對(duì)家庭的回報(bào)很大，而計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)措施很少且不落實(shí)，從實(shí)際利益和生育孩子的邊際效應(yīng)權(quán)衡，客觀上刺激農(nóng)民要多生孩子特別是生男孩。加之實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民不僅沒(méi)有分享計(jì)劃生育帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，反而他們因缺乏勞力，在進(jìn)入中老年后生產(chǎn)生活出現(xiàn)很多困難；因缺少孩子照顧而弱化了家庭養(yǎng)老和抵御意外風(fēng)險(xiǎn)的能力；在子女夭折、傷病殘和患嚴(yán)重節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥后，更是生活無(wú)助，家境敗落，晚景極為凄涼等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。致使讓廣大群眾特別是農(nóng)民自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的根本問(wèn)題并沒(méi)有解決，原有單純靠行政制約的機(jī)制逐漸失效，并且造成黨群干群關(guān)系的緊張。因此，建立農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，準(zhǔn)確確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象，進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，是解決這一系列問(wèn)題的有效途徑。（三）認(rèn)真做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助確認(rèn)工作是當(dāng)前我縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作現(xiàn)實(shí)需要。目前，我縣農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作已進(jìn)入對(duì)象確認(rèn)階段，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真組織，開(kāi)展調(diào)查摸底核實(shí)，進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)工作。總的來(lái)說(shuō)進(jìn)展良好，但是從省暗訪組對(duì)我縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪反饋的情況來(lái)看，初步確定的對(duì)象中有三分之一的對(duì)象不準(zhǔn)，其主要原因：一是宣傳工作不到位,沒(méi)有將政策原原本本交給群眾，政策界定不準(zhǔn)確；二是工作作風(fēng)不深入，對(duì)初定的對(duì)象沒(méi)有走訪,沒(méi)有督促檢查、公示不到位，還有的甚至人為地弄虛作假。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)地做好本地獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)這項(xiàng)關(guān)鍵性工作，確保整個(gè)試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。二、明確要求、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作。開(kāi)展農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)，是新的歷史事件下人口和計(jì)劃生育工作思路和工作機(jī)制的創(chuàng)新，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)上必須按照“嚴(yán)格程序，完備手續(xù)，三榜公布，兩級(jí)審核，確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象一個(gè)不漏、一個(gè)不錯(cuò)”的要求進(jìn)行。在對(duì)象確認(rèn)過(guò)程中，要真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，全心全意為實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民辦實(shí)事。（一）明確政策。嚴(yán)格按照省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)辦法執(zhí)行，任何人和任何單位不得隨意放寬政策，擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍；對(duì)確認(rèn)中出現(xiàn)的特殊情況，堅(jiān)持在政策上“不許愿、不關(guān)門”的原則，做好專題調(diào)研，按照程序上報(bào)請(qǐng)示。（二）充分公示。在啟動(dòng)申報(bào)程序的同時(shí)，以社為單位公布農(nóng)村家庭人口構(gòu)成情況，這是對(duì)象確認(rèn)的笫一個(gè)必備程序。要通過(guò)這個(gè)程序，發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助的確認(rèn)工作做到公平、公正、公開(kāi)，真正落到實(shí)處。（三）嚴(yán)格申報(bào)。必須按照本人申報(bào)——村社公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查——區(qū)縣確認(rèn)——返回公示等程序，堅(jiān)持時(shí)間服從程序、服從質(zhì)量的原則做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作。在獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象申報(bào)時(shí)，一定要查清申報(bào)對(duì)象出生年月、婚姻史、生育史、生育數(shù)量、現(xiàn)存子女?dāng)?shù)量等基本情況，做到手續(xù)完備；村一級(jí)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的公示要公示到對(duì)象所在的社和院壩。（四）加強(qiáng)宣傳。要利用廣播、電視、板報(bào)、專欄等形式向廣大干部群眾宣傳，要公開(kāi)政策、公開(kāi)條件、公開(kāi)程序、公開(kāi)對(duì)象、公開(kāi)政策咨詢和舉報(bào)電話，讓獎(jiǎng)勵(lì)制度政策真正入戶、入腦、入心，獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作家喻戶曉。（五）認(rèn)真復(fù)查。要認(rèn)真做好復(fù)核審查工作，村社向鄉(xiāng)鎮(zhèn)第三篇：農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象吉人口字〔2005〕96號(hào)關(guān)于農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件修改的通知各市、州人口計(jì)生委：根據(jù)國(guó)家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省2004年和2005年試點(diǎn)工作情況，參考外省、區(qū)、市的規(guī)定，對(duì)《吉林省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)條件（試行）》(吉人口字［2005］13號(hào))做如下修改，請(qǐng)各地以修改后的規(guī)定審核確認(rèn)2006年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象。一、刪除的內(nèi)容《確認(rèn)條件》“三、有關(guān)情況處理辦法”中“（一）符合法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定數(shù)量生育的子女有生育行為后死亡的，該死亡子女計(jì)入現(xiàn)存子女?dāng)?shù)”一條刪除。二、修改的內(nèi)容“二、特殊情況的確認(rèn)條件”中“（二）屬于下列情形之一者，不享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇”的“（未婚、離異、喪偶者）收養(yǎng)
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