【文章內(nèi)容簡介】 長： 副隊長：第一組 第二組 組長： 組長： 成員： 成員： 監(jiān)測與預(yù)警根據(jù)突發(fā)性公共事件的類別，主管部門應(yīng)制定相應(yīng)的監(jiān)測計劃并組織實施，建立一個靈敏準(zhǔn)確的監(jiān)測體系，落實人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)及時進行科學(xué)分析與綜合評價。醫(yī)院所屬各科室均為突發(fā)性公共事件的監(jiān)測單元，每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。根據(jù)突發(fā)性公共事件造成或可能造成的危害影響范圍是局部還是全院，醫(yī)院設(shè)定兩個級別的預(yù)警及相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。僅影響醫(yī)院部分地域或部分科室且危害較小的突發(fā)性公共事件，定為黃色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為相關(guān)部門及人員；影響醫(yī)院整體工作或危害較大的突發(fā)性公共事件，定為紅色預(yù)警，應(yīng)急響應(yīng)為全院所有部門及人員。報告與信息發(fā)布建立突發(fā)性公共事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)性公共事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。醫(yī)務(wù)科：8063（內(nèi)線），5277721（外線）；保衛(wèi)科：8009（內(nèi)線），節(jié)假日休息報告院總值班：8008（內(nèi)線），5224759（外線）。職能部門接到突發(fā)性公共事件報告的同志應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部，根據(jù)指揮部要求采取相應(yīng)的措施防范或應(yīng)對突發(fā)性公共事件；醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報告后，應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確認(rèn)，采取必要的控制措施，同時迅速向當(dāng)?shù)毓?、消防等有關(guān)部門進行報告，并自突發(fā)性公共事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。信息報告內(nèi)容：包括時間、地點、信息來源、規(guī)模、涉及人員、人員傷亡及財產(chǎn)損失、事件起因分析及性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展態(tài)勢和已采取的措施等。任何科室和個人對突發(fā)性公共事件，不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。醫(yī)院建立突發(fā)性公共事件信息發(fā)布制度。信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面。由醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院新聞發(fā)言人，嚴(yán)禁其它人參與發(fā)布信息，保證信息的透明度和權(quán)威性。培訓(xùn)與演練突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)認(rèn)真研究各自主管范圍內(nèi)最可能發(fā)生的突發(fā)性公共事件，將排在前五位的突發(fā)性公共事件作為重點，估計可能發(fā)生的情況，擬定應(yīng)該采取的對策，制定培訓(xùn)計劃，編寫培訓(xùn)資料，對相關(guān)人員實施培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)是全方位的全員培訓(xùn)。突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)對各級各類人員（包括臨時工），采取走出去、請進來等多種形式，進行涵蓋各類突發(fā)性公共事件的監(jiān)測、預(yù)警、識別、報告、應(yīng)急處理技術(shù)、群體防護、個體防護、現(xiàn)場救護等內(nèi)容的培訓(xùn)。對特殊人員應(yīng)進行特殊技能的培訓(xùn)，如醫(yī)院新聞發(fā)言人應(yīng)進行媒體溝通技巧的培訓(xùn)等。突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理主管部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急處理工作中各責(zé)任人的責(zé)任與義務(wù)分別制訂“應(yīng)急反應(yīng)手冊”。手冊針對各個關(guān)鍵部門的具體負(fù)責(zé)人，明確其職責(zé)范圍、協(xié)調(diào)對象、主要對策、行事步驟、聯(lián)系方式等。手冊內(nèi)容力求簡明扼要，便于攜帶。模擬演練每年12次，由突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部制訂模擬演練計劃并組織實施。通過技術(shù)培訓(xùn)，模擬情景，實際演練，提高組織成員的應(yīng)急反應(yīng)能力，訓(xùn)練一支能打硬仗的應(yīng)急團隊。突發(fā)性公共事件現(xiàn)場保護醫(yī)院突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理指揮部接到報告后，應(yīng)立即通知院分管領(lǐng)導(dǎo)，同時向派出所（電話）匯報，由派出所派人趕赴突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的保護和證據(jù)收集工作，醫(yī)院做好配合工作。突發(fā)性公共事件應(yīng)急前期處置突發(fā)性公共事件發(fā)生后，院應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時組織實施相應(yīng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案，并隨時將突發(fā)性公共事件發(fā)展情況報市衛(wèi)生局。醫(yī)院后勤部門應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)被損壞的水電、通信等有關(guān)設(shè)施，緊急調(diào)用相關(guān)的物資、設(shè)備，確保搶險救災(zāi)工作順利開展。醫(yī)院保衛(wèi)科在派出所人員來到現(xiàn)場之前應(yīng)當(dāng)加強突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動，維護治安。醫(yī)院急救小組應(yīng)當(dāng)立即組織急救隊伍，做好搶救傷員的準(zhǔn)備工作。突發(fā)性公共事件發(fā)生初期，突發(fā)性公共事件發(fā)生現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取自救措施，防止事故的擴大。突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案實施公共衛(wèi)生類：立即啟動公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案道路交通類：立即啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》火災(zāi)類：立即啟動醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案建設(shè)工程類：建設(shè)工程突發(fā)性公共事件發(fā)生后，指揮部應(yīng)組織人員迅速趕赴現(xiàn)場，開展搶險工作。制定搶險措施，調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難和幸存人員，同時啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備類：立即啟動壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案爆炸、**、恐怖、破壞類：立即向公安機關(guān)報警。組織力量并采取有效措施處置尚未爆炸的危險品和疏散人員。協(xié)助公安人員搜尋證據(jù)，追查或監(jiān)控有關(guān)嫌疑人員。若有人員損傷，則同時啟動《突發(fā)事件中群體傷員、中毒等患者搶救組織工作預(yù)案》自然災(zāi)害類：立即啟動自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件：立即啟動重大醫(yī)療糾紛引發(fā)群體性事件的應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)結(jié)束做好事件的善后處理工作，恢復(fù)正常的工作秩序。協(xié)助做好有關(guān)的賠付工作。查清原因以書面形式作出通報，分析情況，明確責(zé)任，總結(jié)教訓(xùn)，報出預(yù)防整改措施。其它事項本《預(yù)案》是作為突發(fā)性公共事件發(fā)生后，醫(yī)院實施搶救工作并協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查處理的指導(dǎo)性意見，在實施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況隨機進行處理。醫(yī)院各部門應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全院預(yù)防突發(fā)性公共事件的意識和采取有效措施防范的能力。任何部門和個人都有參加突發(fā)性公共事件搶險救災(zāi)的義務(wù)。第三篇：預(yù)防突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案預(yù)防突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案為確保我XX在發(fā)生突發(fā)性公共事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高預(yù)防、處理突發(fā)性公共事件工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和矛盾糾紛事件，維護改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，制定本預(yù)案。一、職責(zé)分工（一）處理突發(fā)性公共事件領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組組長主持召開領(lǐng)導(dǎo)組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關(guān)單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促突發(fā)性公共事件。及時上報并發(fā)布信訪信息，視情請求有關(guān)部門支持與配合。及時赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。（二）突發(fā)性公共事件領(lǐng)導(dǎo)組成員工作職責(zé)處理日常的來信來訪工作。對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。加強與有關(guān)部門及各縣（市）區(qū)市林業(yè)局信訪領(lǐng)導(dǎo)組的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向領(lǐng)導(dǎo)組報告工作和結(jié)案情況。按時參加局領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。1及時了解全市涉及林部門的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。（三）突發(fā)性公共事件信訪辦公室主要職責(zé)傳達領(lǐng)導(dǎo)組工作指令并監(jiān)督落實。及時掌握信訪接待進展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)報告，提出接訪工作建議。按領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指示與有關(guān)單位聯(lián)系，通報有關(guān)情況，請求公安等有關(guān)部門支持。負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件和信訪工作信息發(fā)布、代領(lǐng)導(dǎo)組草擬向市委、市政府和市林業(yè)局的信訪接待報告。二、制度保障（一）把群體性突發(fā)事件和信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報，認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。（二）堅持群體性突發(fā)事件和信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)。要明確本部門信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。（三）對群體性突發(fā)事件和信訪工作實行目標(biāo)管理，把群體性突發(fā)事件和信訪工作作為考核各級干部工作的一個重要指標(biāo)。（四）堅持群體性突發(fā)事件和信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。（五）實行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。（六）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳XX政策，傾聽XX對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性地研究解決帶有普遍性的問題。（七）堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。三、應(yīng)急措施發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件發(fā)生后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作：（一）立即召開處理群體性突發(fā)事件和信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。（二）立即將上訪情況和接訪情況向市委、市政府或市林業(yè)局報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。（三）對已發(fā)生的群眾集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍＃ㄋ模┩ㄖ显L有關(guān)部門工作人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。（五）對問題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。（六）堅決勸阻集體赴京、赴省、赴市上訪，對已進京、進省、進市的集體上訪群眾，立即通知有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導(dǎo)，穩(wěn)定他們的情緒，并積極聯(lián)系有關(guān)方面解決問題。必要時，報請有關(guān)機關(guān)采取應(yīng)急措施。（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。四、車輛、通信保障院處理突發(fā)性公共事件和信訪工作專用車輛要隨時保持車況良好，油料充足。有關(guān)科室和人員在接到信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要堅持24小時值班，隨時掌握各方面信息并上傳下達。第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案XX?XXXX?XX號XX市人民政府XX街道辦事處 關(guān)于印發(fā)《XX街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知各社區(qū)、各辦公室：根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，為最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)班子研究，決定印發(fā)《XX街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，請各社區(qū)、辦公室根據(jù)實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○一二年八月二十七日XX街道黨政(人大)辦公室 2012年8月27日印發(fā)（共印55份）XX街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案總則 、目的依據(jù)提高XX街道辦事處保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，促進“平安XX”建設(shè)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《XX省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，結(jié)合XX實際，制定本預(yù)案。、現(xiàn)狀特點XX街道位于XX市東南部，東瀕XX灣，與XX縣隔海相望，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和城市建設(shè)的不斷推進，交通事故、生產(chǎn)安全、火災(zāi)、環(huán)境污染等事故災(zāi)難時有發(fā)生。XX人多地少，人群密度大，人口流動性強，食物中毒、傳染性疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件爆發(fā)的機率較高。XX當(dāng)前正處于社會轉(zhuǎn)型期，各類社會矛盾糾紛增多，群體性事件及刑事案件等突發(fā)社會安全事件呈增發(fā)態(tài)勢。、工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主。切實履行辦事處的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點。把應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項工作落實到日常管理之中，堅持事前預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備以及本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和較大社會危害，危及公共安全的緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，我街道突發(fā)公共事件主要分為以下四類：（1）自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、生物災(zāi)害