【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)行招生計劃，嚴禁招收未參加中考的學生。不得擅自組織任何與招生錄取相掛鉤的面試、考試等活動。第十二條 加強異地招生管理。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準，中小學校不得異地招生。嚴格執(zhí)行學生學籍管理有關(guān)規(guī)定，對學校擅自異地招收的學生必須堅決予以退回，不予辦理學籍。對進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的，要以流入地區(qū)全日制公辦中小學為主解決，使城務(wù)工人員隨遷子女享受與當?shù)貙W生同等的待遇。第十三條 實施?陽光招生?。學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、錄取結(jié)果、收費標準 ?七公開?，自覺接受社會監(jiān)督。第十四條 規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由地、州、市教育行政部門負責管理和指導。招生學校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。民辦學校發(fā)布跨地、州、市招生廣告，須具所在地、州、市教育行政部門備案手續(xù)，并到廣告發(fā)布地、州、市教育行政部門辦理備案手續(xù)后方可發(fā)布。民辦學校面向全疆和跨省發(fā)布招生廣告，須報自治區(qū)教育廳審批。第四章 規(guī)范辦校辦班行為第十五條 規(guī)范辦校行為。嚴禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點校。嚴禁公辦學校以任何名義和形式舉辦?校中的民辦校?和?校內(nèi)的民辦班?。嚴禁公辦中小學與按民辦機制運行的改制學校（含分校）學生、民辦學校學生混合編班。禁止公辦中小學校為社會上各類補習班、興趣班提供教學設(shè)施和場地。民辦學校要做到?具有獨立法人資格、獨立招生、獨立頒發(fā)畢業(yè)證書、擁有獨立校園和教學設(shè)施、實行獨立的財務(wù)會計制度、不使用國家財政性經(jīng)費、不影響公辦學校正常的教育教學活動?。要嚴格按物價部門核準的收費項目和標準執(zhí)行。對外聯(lián)合辦學必須遵照國家的相關(guān)法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，堅持正確的辦學方向，落實國家課程標準，完成教育教學任務(wù)。教育行政部門要依法加強對外聯(lián)合辦學機構(gòu)的監(jiān)督管理。第十六條 規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班、?共建班?等任何名目設(shè)立重點班、快慢班，嚴禁以學生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。公辦普通高中未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準，不得以任何名義任何形式舉辦面向全區(qū)范圍招生的重點班、培優(yōu)班、特長班、競賽班（奧賽班）、理科試驗班、信息技術(shù)試驗班等。公辦普通高中不得舉辦復讀班或招收復讀插班生。要科學合理設(shè)置班數(shù)，嚴格控制班額，采取切實措施化解大班額，逐步實現(xiàn)小班額教學。農(nóng)村地區(qū)小學、初中，城市小學、初中，高中，起始年級原則上每班分別不超過?人、?人、?.人。第十七條 嚴格學籍管理。自治區(qū)教育廳建立電子信息管理系統(tǒng)，實行學籍信息化管理。各地要建立學生轉(zhuǎn)學、休學、復學等各項管理制度，健全學籍檔案，按照規(guī)定時間和要求注冊學籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。要特別關(guān)注進城務(wù)工人員隨遷子女入學問題，認真做好轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學生的學籍信息登記工作。嚴禁弄虛作假，亂開休學、轉(zhuǎn)學、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學籍檔案等。義務(wù)教育階段學校不實行留級制度，不得以任何理由勸退學生，不得開除學生或以任何理由將學生驅(qū)趕出校園。普通高中學校開除學生需經(jīng)上級主管部門批準。要建立健全處分學生的相關(guān)聽證、申訴和復議等工作制度。第五章 規(guī)范評價考試第十八條 建立科學的評價體系。義務(wù)教育階段學校實行學生學業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，小學全面實行考試等級評價制度，初中實行以學業(yè)成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價制度，中考成績按等級呈現(xiàn)。普通高中要認真組織學業(yè)水平考試、學分認定和綜合素質(zhì)評價。學校要為每個學生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學生的成長歷程。學業(yè)考試成績和基礎(chǔ)發(fā)展目標評價等級作為學生畢業(yè)和升學的主要依據(jù)。要建立誠信制度、監(jiān)督舉報制度、評價結(jié)果公示和復議制度等學生綜合素質(zhì)評價質(zhì)量保障制度。第十九條 嚴格控制考試次數(shù)。小學每學期可進行一次期末課考試，初中每學期考試不得超過兩次。地、縣級教育行政部門和教研機構(gòu)不得舉行小學、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。普通高中學校要嚴格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？荚噧?nèi)容不超出課程標準規(guī)定的要求。第二十條 規(guī)范考試成績管理。不得以學科成績?yōu)槲ㄒ粯藴蕘碓u價學生，不得公布學生的考試成績，不得以考試成績排列學生、學校的名次。不得歧視、排擠學習困難學生，不得以任何理由和方式與學生簽訂各類考試成績的?保證書?、?協(xié)議書?等，不得以任何理由阻止學生參加政策規(guī)定可以參加的考試，也不準按學生考試成績編班和排座位。不得以高（中）考為由強制學生提前畢業(yè)。第二十一條 嚴格禁止下達高（中）考升學指標。各地各有關(guān)部門和學校不得以任何形式向下下達升學指標；不得公布轄區(qū)內(nèi)學校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點大學等信息，更不得以此排名排位；不得進行高（中）考表彰獎勵；不得給學校和教師下達升學指標，不得以考試成績和升學率的高低作為唯一標準來評價、獎勵學校和教師；不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學率等情況，不得炒作?高（中）考狀元?。第二十二條 嚴格規(guī)范競賽活動。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準，任何部門、團體、機構(gòu)和學校不得組織中小學生參加各種競賽活動。經(jīng)批準舉辦的各類競賽活動必須遵循學校與學生自愿參加的原則，任何單位和個人均不得以任何理由和條件強行要求學?；?qū)W生參加競賽活動。小學生、初中學生的競賽成績不得作為初中、高中招生的依據(jù)，高中學生競賽成績在高考中使用嚴格按照教育部規(guī)定執(zhí)行。不得以競賽為名向參賽學生收取活動費、報名費或其他各種名目的費用，推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍和商品等。學校不得以各種名義舉辦各學科奧賽班或組織和要求學生參加各類社會機構(gòu)、團體舉辦的奧賽班和各種競賽活動。第六章 規(guī)范教材使用第二十三條 嚴格教學用書選用。認真執(zhí)行國家和自治區(qū)征訂教學用書的有關(guān)規(guī)定，在自治區(qū)公布的中小學教學用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學用書，嚴禁擅自刪改《目錄》或在《目錄》以外選用教學用書。教材版本調(diào)整須報自治區(qū)教育廳中小學教材審定委員會核準。積極實行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。第二十四條 規(guī)范教輔用書的征訂和使用。各級教育行政部門和其他有關(guān)部門不準以任何形式強迫學校訂購，也不得指定或授意學校使用某種教輔用書，中小學校不得組織學生征訂，不得通過向?qū)W生收費的方式預訂教輔用書。學校和教師不準強迫、指定或引導、誘導、暗示學生到指定的書店購買教輔用書或?qū)W具、音像資料等。學生可根據(jù)學習需要自行選擇教輔材料。堅決杜絕盜版和非法出版物進入校園，嚴禁圖書經(jīng)銷商進入校園推銷教輔和各類圖書資料。第七章 規(guī)范收費行為第二十五條 嚴格執(zhí)行收費政策。學校要嚴格按國家、自治區(qū)規(guī)定項目和標準收費，不得以興趣班、特長班、作業(yè)班或補課等各種名義收取費用。所有收費項目必須公示，未經(jīng)公示的收費項目一律不得向?qū)W生收取。不得設(shè)立小金庫和賬外賬。學校面向?qū)W生的收費，必須經(jīng)物價部門許可，并出具正式票據(jù)。第二十六條 嚴格服務(wù)性收費和代收費管理。非經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的服務(wù)性收費和代收費不得列入中小學收費項目之中。中小學服務(wù)性收費和代收費項目必須進行公示，按規(guī)定應公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。服務(wù)性收費和代收費必須堅持學生自愿、非盈利和學生在校學習生活必需的原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與其他收費合并?統(tǒng)一?收取。第二十七條 嚴格規(guī)范捐資助學行為。嚴格捐資助學的管理和使用，社會及個人的捐資助學不得與學生入學掛鉤。第八章 責任追究第二十八條 各級教育行政部門要建立嚴格的責任追究制度，對違反相關(guān)規(guī)定的，不僅要責令其及時糾正，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任；對不及時糾正的，除追究相關(guān)責任以外，還要取消其評優(yōu)、表彰、獎勵的資格和榮譽稱號，并在自治區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。第二十九條 中小學違規(guī)辦學行為的查處，按以下分工和程序進行：地（州、市），縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)各自職責，分別負責對所轄學校違規(guī)辦學行為的查處工作。自治區(qū)，地（州、市）教育行政部門根據(jù)需要，直接組織開展對中小學違規(guī)辦學行為的查處工作。自治區(qū)教育行政部門重點加強對地（州、市）規(guī)范辦學行為整體情況的督查。對違規(guī)學校和個人的處理，如涉及其他機關(guān)職權(quán)，需要以其他機關(guān)名義作出處理的，由原查處機關(guān)向有權(quán)做出處理的機關(guān)提出處理建議。第三十條 凡對本行政區(qū)域內(nèi)中小學不規(guī)范辦學行為未引起高度重視，不作為、不能及時制止和糾正的地方教育行政部門，由自治區(qū)給予通報批評。對存在違規(guī)辦學行為查處、整改不力、轄區(qū)內(nèi)學校多次被曝光、查處的縣（市、區(qū)），+年內(nèi)不得參與自治區(qū)教育先進縣（市）的評選。第三十一條 凡存在亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費，給教師下達高(中)考升學指標，以高(中)考升學率或考試成績?yōu)闃藴?，對教師和學生進行排名、獎懲，宣傳炒作學校的高(中)考成績、升學率以及高(中)考狀元等問題而不能及時糾正的學校，一經(jīng)查出，除由原查處機關(guān)在其范圍內(nèi)通報批評外，+年內(nèi)不得參與自治區(qū)?示范性普通高級中學?、?德育達標（示范）校?、?依法治校示范校?等的評選；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級?德育達標（示范）校?、?依法治校示范校?等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；扣減校長當年獎勵性工資。對情節(jié)嚴重者，建議相關(guān)部門免去其校長職務(wù)。第三十二條 對因違法違紀行為受到紀律處分的；以非法方式表達訴求，故意不完成教育教學任務(wù)、擾亂正常教育教學秩序，損害學生利益的；無故曠教或無故拒不接受學校分配的教學、科研及其他工作，影響惡劣的；教學工作敷衍塞責，造成嚴重教學事故、實驗事故的；以營利為目的，強迫、動員、暗示學生參加有償補課，以及存在其他嚴重違背教師職業(yè)道德的在職教師，一經(jīng)查實，兩年內(nèi)不得參與各類晉級、晉職和評優(yōu)活動；扣減當年獎勵性工資；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級優(yōu)秀教師、先進工作者等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；凡聘任為高級職稱的要降低職務(wù)聘任崗位。第三十三條 各地要加強對違規(guī)辦學行為舉報的核查，做到有報必查，并在接到舉報之日起,?日內(nèi)作出處理。要明確機構(gòu)職責，統(tǒng)一受理舉報、開展督查及處理違規(guī)辦學行為。要建立中小學違規(guī)辦學行為處理登記制度，定期公布各地受處理違規(guī)辦學行為的數(shù)量、事項，督促各地各校規(guī)范辦學行為。第十章 附則第三十四條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。自治區(qū)之前下發(fā)的文件，與本《辦法》有不一致的地方，以本《辦法》為準。第三十五條 本《辦法》的解釋權(quán)歸自治區(qū)教育廳。 中央做出的《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族干部群眾的關(guān)懷。中央對做好今后一個時期新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設(shè)想，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于新疆工作的一貫方針，對當前和今后一個時期新疆各項工作具有重要的指導意義，對全面推進新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們新疆的黨員領(lǐng)導干部如何更好的領(lǐng)會貫徹中央的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應借這次黨員先進性教育，切實提高我們新疆黨員領(lǐng)導干部素質(zhì)，以更好的貫徹落實中央的部署。 要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的目標和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區(qū)各級黨委、政府和各級干部，深入學習領(lǐng)會中央部署精神，把思想認識統(tǒng)一到中央部署精神上來。緊密結(jié)合本部門、本單位的實際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發(fā)展打下良好的工作基礎(chǔ)。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展營造良好的環(huán)境，將中央給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進新疆的各項工作，為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進新疆的長期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。 一是要正確認識新疆是西部大開發(fā)的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展目標和社會全面進步，中共中央去年0月做出了《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中央指出，新疆占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。新疆是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支點，對確保我國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對周邊地區(qū)日趨復雜的形勢，新疆在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。中央明確要求各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點，進一步加大中央對新疆的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿(mào)易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設(shè)等各個方面對新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實際、操作性強的特殊政策。中央給了我們政策，給了我們機遇，能不能發(fā)展起來，能不能發(fā)展好，關(guān)鍵還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。 中央指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出發(fā)點。做好新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導思想是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發(fā)點，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保新疆各族干部群眾更加緊密地團結(jié)在黨和政府周圍，努力開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個時期，指導新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認真實施?穩(wěn)疆興疆、富民固邊?戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實增強民族團結(jié)，努力維護社會穩(wěn)定，大力加強干部隊伍建設(shè)，確保新疆繁榮昌盛和長治久安。 中央明確指出實現(xiàn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定目標必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和?三個代表?重要思想統(tǒng)一新疆各族干部群眾尤其是各級領(lǐng)導干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對新疆工作特殊重要性的認識，為實施新疆的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是政治保障：新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中央和國務(wù)院的高度重視，這是保持新疆長期穩(wěn)定，促進新疆經(jīng)濟快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在新疆這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習俗并存的民族聚居區(qū)，必須堅決地、全面地、嚴格地執(zhí)行國家憲法和法律，絕不允許任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。進一步加快法制建設(shè)進