【文章內(nèi)容簡介】 執(zhí)行招生計劃，嚴(yán)禁招收未參加中考的學(xué)生。不得擅自組織任何與招生錄取相掛鉤的面試、考試等活動。第十二條 加強異地招生管理。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)校不得異地招生。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定，對學(xué)校擅自異地招收的學(xué)生必須堅決予以退回，不予辦理學(xué)籍。對進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育的，要以流入地區(qū)全日制公辦中小學(xué)為主解決，使城務(wù)工人員隨遷子女享受與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等的待遇。第十三條 實施?陽光招生?。學(xué)校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、錄取結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn) ?七公開?，自覺接受社會監(jiān)督。第十四條 規(guī)范招生宣傳。招生宣傳由地、州、市教育行政部門負責(zé)管理和指導(dǎo)。招生學(xué)校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網(wǎng)站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學(xué)率和高（中）考狀元；不得以任何形式發(fā)布虛假宣傳資料和信息。民辦學(xué)校發(fā)布跨地、州、市招生廣告，須具所在地、州、市教育行政部門備案手續(xù)，并到廣告發(fā)布地、州、市教育行政部門辦理備案手續(xù)后方可發(fā)布。民辦學(xué)校面向全疆和跨省發(fā)布招生廣告，須報自治區(qū)教育廳審批。第四章 規(guī)范辦校辦班行為第十五條 規(guī)范辦校行為。嚴(yán)禁在義務(wù)教育階段設(shè)立重點校。嚴(yán)禁公辦學(xué)校以任何名義和形式舉辦?校中的民辦校?和?校內(nèi)的民辦班?。嚴(yán)禁公辦中小學(xué)與按民辦機制運行的改制學(xué)校（含分校）學(xué)生、民辦學(xué)校學(xué)生混合編班。禁止公辦中小學(xué)校為社會上各類補習(xí)班、興趣班提供教學(xué)設(shè)施和場地。民辦學(xué)校要做到?具有獨立法人資格、獨立招生、獨立頒發(fā)畢業(yè)證書、擁有獨立校園和教學(xué)設(shè)施、實行獨立的財務(wù)會計制度、不使用國家財政性經(jīng)費、不影響公辦學(xué)校正常的教育教學(xué)活動?。要嚴(yán)格按物價部門核準(zhǔn)的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對外聯(lián)合辦學(xué)必須遵照國家的相關(guān)法律法規(guī)，履行審批手續(xù)，堅持正確的辦學(xué)方向，落實國家課程標(biāo)準(zhǔn)，完成教育教學(xué)任務(wù)。教育行政部門要依法加強對外聯(lián)合辦學(xué)機構(gòu)的監(jiān)督管理。第十六條 規(guī)范編班辦班行為。義務(wù)教育學(xué)校一律實行均衡編班，嚴(yán)禁以實驗班、特長班、?共建班?等任何名目設(shè)立重點班、快慢班，嚴(yán)禁以學(xué)生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據(jù)。公辦普通高中未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，不得以任何名義任何形式舉辦面向全區(qū)范圍招生的重點班、培優(yōu)班、特長班、競賽班（奧賽班）、理科試驗班、信息技術(shù)試驗班等。公辦普通高中不得舉辦復(fù)讀班或招收復(fù)讀插班生。要科學(xué)合理設(shè)置班數(shù)，嚴(yán)格控制班額，采取切實措施化解大班額，逐步實現(xiàn)小班額教學(xué)。農(nóng)村地區(qū)小學(xué)、初中，城市小學(xué)、初中，高中，起始年級原則上每班分別不超過?人、?人、?.人。第十七條 嚴(yán)格學(xué)籍管理。自治區(qū)教育廳建立電子信息管理系統(tǒng)，實行學(xué)籍信息化管理。各地要建立學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)等各項管理制度，健全學(xué)籍檔案，按照規(guī)定時間和要求注冊學(xué)籍，并及時組織注冊信息的核對、勘誤工作。要特別關(guān)注進城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)問題，認真做好轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出學(xué)生的學(xué)籍信息登記工作。嚴(yán)禁弄虛作假，亂開休學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、畢（結(jié)）業(yè)證明，涂改學(xué)籍檔案等。義務(wù)教育階段學(xué)校不實行留級制度，不得以任何理由勸退學(xué)生，不得開除學(xué)生或以任何理由將學(xué)生驅(qū)趕出校園。普通高中學(xué)校開除學(xué)生需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。要建立健全處分學(xué)生的相關(guān)聽證、申訴和復(fù)議等工作制度。第五章 規(guī)范評價考試第十八條 建立科學(xué)的評價體系。義務(wù)教育階段學(xué)校實行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價方式，小學(xué)全面實行考試等級評價制度，初中實行以學(xué)業(yè)成績和基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為主要內(nèi)容的綜合素質(zhì)評價制度，中考成績按等級呈現(xiàn)。普通高中要認真組織學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)分認定和綜合素質(zhì)評價。學(xué)校要為每個學(xué)生建立綜合、動態(tài)的成長檔案，全面反映學(xué)生的成長歷程。學(xué)業(yè)考試成績和基礎(chǔ)發(fā)展目標(biāo)評價等級作為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的主要依據(jù)。要建立誠信制度、監(jiān)督舉報制度、評價結(jié)果公示和復(fù)議制度等學(xué)生綜合素質(zhì)評價質(zhì)量保障制度。第十九條 嚴(yán)格控制考試次數(shù)。小學(xué)每學(xué)期可進行一次期末課考試，初中每學(xué)期考試不得超過兩次。地、縣級教育行政部門和教研機構(gòu)不得舉行小學(xué)、初中區(qū)域性統(tǒng)考、聯(lián)考。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格控制考試次數(shù)，除高三外，原則上不得舉行區(qū)域性統(tǒng)考或模擬考試?？荚噧?nèi)容不超出課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。第二十條 規(guī)范考試成績管理。不得以學(xué)科成績?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)來評價學(xué)生，不得公布學(xué)生的考試成績，不得以考試成績排列學(xué)生、學(xué)校的名次。不得歧視、排擠學(xué)習(xí)困難學(xué)生，不得以任何理由和方式與學(xué)生簽訂各類考試成績的?保證書?、?協(xié)議書?等，不得以任何理由阻止學(xué)生參加政策規(guī)定可以參加的考試，也不準(zhǔn)按學(xué)生考試成績編班和排座位。不得以高（中）考為由強制學(xué)生提前畢業(yè)。第二十一條 嚴(yán)格禁止下達高（中）考升學(xué)指標(biāo)。各地各有關(guān)部門和學(xué)校不得以任何形式向下下達升學(xué)指標(biāo)；不得公布轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示范高中、重點大學(xué)等信息，更不得以此排名排位；不得進行高（中）考表彰獎勵；不得給學(xué)校和教師下達升學(xué)指標(biāo)，不得以考試成績和升學(xué)率的高低作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來評價、獎勵學(xué)校和教師；不得以任何形式宣傳高（中）考成績、升學(xué)率等情況，不得炒作?高（中）考狀元?。第二十二條 嚴(yán)格規(guī)范競賽活動。未經(jīng)自治區(qū)教育廳批準(zhǔn)，任何部門、團體、機構(gòu)和學(xué)校不得組織中小學(xué)生參加各種競賽活動。經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的各類競賽活動必須遵循學(xué)校與學(xué)生自愿參加的原則，任何單位和個人均不得以任何理由和條件強行要求學(xué)?；?qū)W生參加競賽活動。小學(xué)生、初中學(xué)生的競賽成績不得作為初中、高中招生的依據(jù)，高中學(xué)生競賽成績在高考中使用嚴(yán)格按照教育部規(guī)定執(zhí)行。不得以競賽為名向參賽學(xué)生收取活動費、報名費或其他各種名目的費用，推銷或變相推銷相關(guān)資料、書籍和商品等。學(xué)校不得以各種名義舉辦各學(xué)科奧賽班或組織和要求學(xué)生參加各類社會機構(gòu)、團體舉辦的奧賽班和各種競賽活動。第六章 規(guī)范教材使用第二十三條 嚴(yán)格教學(xué)用書選用。認真執(zhí)行國家和自治區(qū)征訂教學(xué)用書的有關(guān)規(guī)定，在自治區(qū)公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中按照規(guī)定的程序選用教學(xué)用書，嚴(yán)禁擅自刪改《目錄》或在《目錄》以外選用教學(xué)用書。教材版本調(diào)整須報自治區(qū)教育廳中小學(xué)教材審定委員會核準(zhǔn)。積極實行農(nóng)村義務(wù)教育教科書循環(huán)使用制度。第二十四條 規(guī)范教輔用書的征訂和使用。各級教育行政部門和其他有關(guān)部門不準(zhǔn)以任何形式強迫學(xué)校訂購，也不得指定或授意學(xué)校使用某種教輔用書，中小學(xué)校不得組織學(xué)生征訂，不得通過向?qū)W生收費的方式預(yù)訂教輔用書。學(xué)校和教師不準(zhǔn)強迫、指定或引導(dǎo)、誘導(dǎo)、暗示學(xué)生到指定的書店購買教輔用書或?qū)W具、音像資料等。學(xué)生可根據(jù)學(xué)習(xí)需要自行選擇教輔材料。堅決杜絕盜版和非法出版物進入校園，嚴(yán)禁圖書經(jīng)銷商進入校園推銷教輔和各類圖書資料。第七章 規(guī)范收費行為第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行收費政策。學(xué)校要嚴(yán)格按國家、自治區(qū)規(guī)定項目和標(biāo)準(zhǔn)收費，不得以興趣班、特長班、作業(yè)班或補課等各種名義收取費用。所有收費項目必須公示，未經(jīng)公示的收費項目一律不得向?qū)W生收取。不得設(shè)立小金庫和賬外賬。學(xué)校面向?qū)W生的收費，必須經(jīng)物價部門許可，并出具正式票據(jù)。第二十六條 嚴(yán)格服務(wù)性收費和代收費管理。非經(jīng)自治區(qū)人民政府審定的服務(wù)性收費和代收費不得列入中小學(xué)收費項目之中。中小學(xué)服務(wù)性收費和代收費項目必須進行公示，按規(guī)定應(yīng)公示而未公示或公示內(nèi)容與政策規(guī)定不符的，不得收費。服務(wù)性收費和代收費必須堅持學(xué)生自愿、非盈利和學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活必需的原則，即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算，不得與其他收費合并?統(tǒng)一?收取。第二十七條 嚴(yán)格規(guī)范捐資助學(xué)行為。嚴(yán)格捐資助學(xué)的管理和使用，社會及個人的捐資助學(xué)不得與學(xué)生入學(xué)掛鉤。第八章 責(zé)任追究第二十八條 各級教育行政部門要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，對違反相關(guān)規(guī)定的，不僅要責(zé)令其及時糾正，而且要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對不及時糾正的，除追究相關(guān)責(zé)任以外，還要取消其評優(yōu)、表彰、獎勵的資格和榮譽稱號，并在自治區(qū)范圍內(nèi)進行通報批評。第二十九條 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處，按以下分工和程序進行：地（州、市），縣（市、區(qū)）教育行政部門根據(jù)各自職責(zé)，分別負責(zé)對所轄學(xué)校違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。自治區(qū)，地（州、市）教育行政部門根據(jù)需要，直接組織開展對中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為的查處工作。自治區(qū)教育行政部門重點加強對地（州、市）規(guī)范辦學(xué)行為整體情況的督查。對違規(guī)學(xué)校和個人的處理，如涉及其他機關(guān)職權(quán)，需要以其他機關(guān)名義作出處理的，由原查處機關(guān)向有權(quán)做出處理的機關(guān)提出處理建議。第三十條 凡對本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)不規(guī)范辦學(xué)行為未引起高度重視，不作為、不能及時制止和糾正的地方教育行政部門，由自治區(qū)給予通報批評。對存在違規(guī)辦學(xué)行為查處、整改不力、轄區(qū)內(nèi)學(xué)校多次被曝光、查處的縣（市、區(qū)），+年內(nèi)不得參與自治區(qū)教育先進縣（市）的評選。第三十一條 凡存在亂招生、亂辦班、亂補課、亂收費，給教師下達高(中)考升學(xué)指標(biāo)，以高(中)考升學(xué)率或考試成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)，對教師和學(xué)生進行排名、獎懲，宣傳炒作學(xué)校的高(中)考成績、升學(xué)率以及高(中)考狀元等問題而不能及時糾正的學(xué)校，一經(jīng)查出，除由原查處機關(guān)在其范圍內(nèi)通報批評外，+年內(nèi)不得參與自治區(qū)?示范性普通高級中學(xué)?、?德育達標(biāo)（示范）校?、?依法治校示范校?等的評選；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級?德育達標(biāo)（示范）校?、?依法治校示范校?等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；扣減校長當(dāng)年獎勵性工資。對情節(jié)嚴(yán)重者，建議相關(guān)部門免去其校長職務(wù)。第三十二條 對因違法違紀(jì)行為受到紀(jì)律處分的；以非法方式表達訴求，故意不完成教育教學(xué)任務(wù)、擾亂正常教育教學(xué)秩序，損害學(xué)生利益的；無故曠教或無故拒不接受學(xué)校分配的教學(xué)、科研及其他工作，影響惡劣的；教學(xué)工作敷衍塞責(zé)，造成嚴(yán)重教學(xué)事故、實驗事故的；以營利為目的，強迫、動員、暗示學(xué)生參加有償補課，以及存在其他嚴(yán)重違背教師職業(yè)道德的在職教師，一經(jīng)查實，兩年內(nèi)不得參與各類晉級、晉職和評優(yōu)活動；扣減當(dāng)年獎勵性工資；凡有自治區(qū)級、地（州、市）、縣（市、區(qū)）級優(yōu)秀教師、先進工作者等榮譽稱號的由授予部門取消榮譽稱號；凡聘任為高級職稱的要降低職務(wù)聘任崗位。第三十三條 各地要加強對違規(guī)辦學(xué)行為舉報的核查，做到有報必查，并在接到舉報之日起,?日內(nèi)作出處理。要明確機構(gòu)職責(zé)，統(tǒng)一受理舉報、開展督查及處理違規(guī)辦學(xué)行為。要建立中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)行為處理登記制度，定期公布各地受處理違規(guī)辦學(xué)行為的數(shù)量、事項，督促各地各校規(guī)范辦學(xué)行為。第十章 附則第三十四條 本《辦法》自公布之日起執(zhí)行。自治區(qū)之前下發(fā)的文件，與本《辦法》有不一致的地方，以本《辦法》為準(zhǔn)。第三十五條 本《辦法》的解釋權(quán)歸自治區(qū)教育廳。 中央做出的《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重大戰(zhàn)略部署》，充分體現(xiàn)了黨中央對新疆工作的高度重視和對新疆各族干部群眾的關(guān)懷。中央對做好今后一個時期新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作提出的總體設(shè)想，體現(xiàn)了黨中央關(guān)于新疆工作的一貫方針，對當(dāng)前和今后一個時期新疆各項工作具有重要的指導(dǎo)意義，對全面推進新疆的改革發(fā)展穩(wěn)定工作具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們新疆的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如何更好的領(lǐng)會貫徹中央的決策精神，是一個值得深思和認真研究的問題，我們應(yīng)借這次黨員先進性教育，切實提高我們新疆黨員領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)，以更好的貫徹落實中央的部署。 要實現(xiàn)新疆經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的目標(biāo)和社會全面進步，需要國家的支持，但從根本上說要靠新疆各族人民自力更生、艱苦奮斗和長期努力。需要全區(qū)各級黨委、政府和各級干部，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央部署精神，把思想認識統(tǒng)一到中央部署精神上來。緊密結(jié)合本部門、本單位的實際，根據(jù)職能分工，拿出近期及今后一個時期有針對性的、實事求是的貫徹意見和工作措施，為制定實施第十一個五年計劃乃至更長一個時期的發(fā)展打下良好的工作基礎(chǔ)。要掃除一切束縛發(fā)展的體制、機制和人為的障礙，為新疆的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，將中央給予新疆的巨大鼓舞化為不竭的動力，努力推進新疆的各項工作，為全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進新疆的長期穩(wěn)定和發(fā)展而努力。 一是要正確認識新疆是西部大開發(fā)的重點，以時不我待的精神抓緊做好各項工作。為實現(xiàn)新疆經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)和社會全面進步，中共中央去年0月做出了《關(guān)于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的總體部署》。中央指出，新疆占全國國土面積的六分之一，多民族聚居，戰(zhàn)略地位十分重要。新疆是我國對外開放的重要門戶，也是我國戰(zhàn)略資源的重要儲備區(qū)。豐富的戰(zhàn)略資源是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支點，對確保我國的可持續(xù)發(fā)展能力具有重大戰(zhàn)略意義。面對周邊地區(qū)日趨復(fù)雜的形勢，新疆在全國發(fā)展和穩(wěn)定中的戰(zhàn)略地位更加突出。新疆工作在黨和國家工作大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。中央明確要求各有關(guān)部門要把新疆作為西部大開發(fā)的重點，進一步加大中央對新疆的扶持力度，在國家投資、財政補貼、資源開發(fā)、土地利用、交通發(fā)展、對外貿(mào)易、稅收征管、干部人才、宣傳文化、科技教育和國防建設(shè)等各個方面對新疆給予政策傾斜，使新疆直接享有一些符合新疆實際、操作性強的特殊政策。中央給了我們政策，給了我們機遇，能不能發(fā)展起來，能不能發(fā)展好，關(guān)鍵還要看我們黨員干部能否把握住機遇，能否充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。 中央指出提高各族人民生活水平是新疆一切工作的根本出發(fā)點。做好新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的總的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，始終把提高各族人民生活水平作為新疆一切工作的根本出發(fā)點，以發(fā)展促穩(wěn)定，以穩(wěn)定保發(fā)展，確保新疆各族干部群眾更加緊密地團結(jié)在黨和政府周圍，努力開創(chuàng)新疆團結(jié)穩(wěn)定、蓬勃發(fā)展的新局面。今后一個時期，指導(dǎo)新疆發(fā)展與穩(wěn)定工作的戰(zhàn)略方針是：認真實施?穩(wěn)疆興疆、富民固邊?戰(zhàn)略，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，切實增強民族團結(jié)，努力維護社會穩(wěn)定，大力加強干部隊伍建設(shè)，確保新疆繁榮昌盛和長治久安。 中央明確指出實現(xiàn)新疆發(fā)展與穩(wěn)定目標(biāo)必須從四個方面予以保障。一是思想保障：在新的歷史時期，必須始終用鄧小平理論和?三個代表?重要思想統(tǒng)一新疆各族干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，從政治的高度、大局的高度、戰(zhàn)略的高度不斷加深對新疆工作特殊重要性的認識，為實施新疆的發(fā)展與穩(wěn)定戰(zhàn)略奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是政治保障：新疆的發(fā)展與穩(wěn)定工作一直得到黨中央和國務(wù)院的高度重視，這是保持新疆長期穩(wěn)定，促進新疆經(jīng)濟快速發(fā)展的根本保障。三是法律保障：在新疆這樣的多民族、多宗教、多語言文字、多生活習(xí)俗并存的民族聚居區(qū)，必須堅決地、全面地、嚴(yán)格地執(zhí)行國家憲法和法律，絕不允許任何人以任何方式在任何時候干擾國家法律和政令的實施，以任何借口反對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，以任何形式破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)。進一步加快法制建設(shè)進