【文章內(nèi)容簡介】 持范圍、扶持重點和扶持對象農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扶持的項目范圍包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項目；糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項目；農(nóng)產(chǎn)品儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場等流通設(shè)施項目。結(jié)合我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點扶持的產(chǎn)業(yè)包括：優(yōu)質(zhì)糧油、特色蔬菜園藝、特色水產(chǎn)、規(guī)模畜禽等市場空間廣、增值潛力大、效益比較高的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格限制的項目包括：中成藥加工、糧食釀酒工業(yè)、木材深加工、紡織工業(yè)，深海養(yǎng)殖及捕撈項目，列入中國國家重點保護(hù)野生動植物名錄和有關(guān)野生動植物保護(hù)國際公約附錄的加工流通項目。不予扶持的項目包括：不能有效帶動農(nóng)民增收的項目，國家政策明令禁止的項目。扶持對象包括：對農(nóng)民增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用顯著的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。對符合項目申報條件，本次選項時開工建設(shè)的項目，優(yōu)先推薦進(jìn)入省級項目庫。凡有以下情形之一的開發(fā)縣和項目單位不得申報2011農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目：，已獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目連續(xù)扶持（包括貸款貼息和財政補(bǔ)助項目）滿3年的項目單位。該項目單位如再次申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目扶持，須間隔2年以上。“先建后補(bǔ)”和截至省級驗收尚未完成的開發(fā)縣和項目單位（不含省級批復(fù)調(diào)整項目）。，以及已上市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三、扶持方式2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目采取貸款貼息和財政補(bǔ)助兩種扶持方式。同一項目單位只能申報一種扶持方式，同一項目同一不得同時申請其它支農(nóng)財政資金。（一）貸款貼息項目貸款貼息項目分為固定資產(chǎn)貸款貼息項目和流動資金貸款貼息項目。貸款貼息項目優(yōu)先扶持固定資產(chǎn)貸款貼息項目；優(yōu)先扶持與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項目，同時積極扶持其他金融機(jī)構(gòu)貸款貼息項目。固定資產(chǎn)貸款貼息范圍為2009年1月1日以后簽訂貸款合同（包括2008年簽訂貸款合同、申請連續(xù)貼息的貸款）、在2010會計實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。2009年簽訂貸款合同的中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行固定資產(chǎn)貸款項目，可列為雙方合作貸款貼息項目，并對在2010會計實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息予以貼息。中央財政原則上對落實單筆固定資產(chǎn)貸款300萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作貸款貼息項目貼息期限一般為3年，最長不超過5年；其他項目貼息期限最長不超過2年。流動資金貸款貼息范圍為2009年6月30日以后簽訂貸款合同、2010年1月1日至12月31日期間實際發(fā)生并已經(jīng)支付的利息。中央財政原則上對落實單筆流動資金貸款100萬元以上，且累計達(dá)到500萬元以上、6000萬元以下的部分予以貼息。流動資金貸款貼息期限為實際貸款期限，最長不超過1年。對于同時申請固定資產(chǎn)和流動資金貸款貼息的項目，財政貼息的貸款額度上限合計為6000萬元。貼息率根據(jù)同期人民銀行同檔次貸款基準(zhǔn)利率確定。%，單個項目貼息資金控制在20—250萬元，%，單個項目貼息資金控制在20—120萬元。（二）財政補(bǔ)助項目財政補(bǔ)助項目分為龍頭企業(yè)項目和農(nóng)民專業(yè)合作社項目。財政補(bǔ)助項目扶持的重點：農(nóng)民專業(yè)合作社申報的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)項目。龍頭企業(yè)申報的種苗、種畜禽繁育，農(nóng)產(chǎn)品加工等項目；以及儲藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場項目。農(nóng)民專業(yè)合作社申報的項目，財政補(bǔ)助資金為40—100萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過項目建設(shè)總投資的50%，項目單位自籌資金不低于50%；龍頭企業(yè)申報的項目，財政補(bǔ)助資金為100—200萬元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過項目建設(shè)總投資的30%，項目單位自籌資金不低于70%。財政補(bǔ)助項目繼續(xù)試行“先建后補(bǔ)”管理模式，有關(guān)要求按蘇農(nóng)開產(chǎn)?2010?10號、蘇財農(nóng)發(fā)?2010?41號文件執(zhí)行。項目建設(shè)總投資不包含流動資金及勞務(wù)工資、土地購置及租賃費(fèi)、化肥、農(nóng)藥、飼料、運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械、辦公設(shè)施及非生產(chǎn)性投資。財政補(bǔ)助資金使用范圍：：種苗繁育、經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)種植基地所需的灌排設(shè)施、土地平整、農(nóng)用道路、輸變電設(shè)備及溫室大棚、品種改良、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。：種畜禽繁育及養(yǎng)殖基地所需的基礎(chǔ)設(shè)施、疫病防疫設(shè)施、廢棄物處理及隔離環(huán)保設(shè)施、質(zhì)量檢測設(shè)施，新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范及培訓(xùn)等。：與技術(shù)改造、產(chǎn)品升級和廢棄污染物綜合利用相配套的設(shè)施設(shè)備，質(zhì)量檢驗設(shè)施，衛(wèi)生防疫及動植物檢疫設(shè)施，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)等。：農(nóng)副產(chǎn)品市場信息平臺設(shè)施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設(shè)施，產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，衛(wèi)生防疫與動植物檢疫設(shè)施，廢棄物配套處理設(shè)施等。原則上按不超過財政補(bǔ)助資金的3％用于項目可行性研究、初步設(shè)計或?qū)嵤┓桨?、環(huán)境評估費(fèi)等項目前期費(fèi)用；用于科技措施支出的費(fèi)用一般不超過項目財政補(bǔ)助資金的4%。四、申報條件（一）貸款貼息項目；貸款期限、額度符合規(guī)定要求。，企業(yè)經(jīng)營狀況良好。，農(nóng)民增收和就業(yè)帶動作用明顯。（二）財政補(bǔ)助項目 有明確的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，且有建設(shè)項目的主客觀要求；申報項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；資源優(yōu)勢突出，區(qū)域特色明顯；輻射帶動能力強(qiáng)，預(yù)期效益好；規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求；產(chǎn)品科技含量較高，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，競爭優(yōu)勢比較明顯；市場潛力較大，銷售方案切實可行；技術(shù)方案可行，技術(shù)依托可靠，工藝路線合理；設(shè)備方案與技術(shù)方案、工藝路線匹配；租賃承包用地或項目建設(shè)用地手續(xù)合法；低耗節(jié)能，符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行。申報單位為農(nóng)民專業(yè)合作社的，申報單位須是省農(nóng)委發(fā)布的“全省政府優(yōu)先扶持農(nóng)民專業(yè)合作社名錄庫”中的農(nóng)民專業(yè)合作社，2009年6月30日以前在工商部門登記注冊，取得法人資格；成員以貨幣出資、非貨幣出資等形式入股，成為經(jīng)濟(jì)實體；以產(chǎn)品和服務(wù)為紐帶，農(nóng)民自發(fā)組織；經(jīng)營狀況良好，凈資產(chǎn)不低于申請財政補(bǔ)助資金總額；產(chǎn)權(quán)明晰，運(yùn)行機(jī)制合理，章程規(guī)范，管理制度完善；財務(wù)規(guī)范，獨立核算，盈余返還；農(nóng)民成員不低于30戶，50戶以上予以優(yōu)先扶持；企業(yè)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體成員不得超過成員總數(shù)的5%；財政補(bǔ)助資金形成的財產(chǎn)平均量化到全體成員，并向全體成員公示。申報單位為龍頭企業(yè)的，2008年6月30日以前在工商部門登記注冊，具有獨立的企業(yè)法人資格；法人代表具有良好的社會形象和誠信記錄；經(jīng)營業(yè)績良好，最近兩年連續(xù)盈利，具有良好的發(fā)展前景；具有一定的經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實力。2010年固定資產(chǎn)凈值500萬元以上，凈資產(chǎn)300萬元以上、且不低于申請財政補(bǔ)助資金總額的3倍；近兩年資產(chǎn)負(fù)債率低于65%，銀行信用等級A級以上（含A級，未向銀行貸款的除外）；財務(wù)規(guī)范、管理嚴(yán)格，資產(chǎn)優(yōu)良，不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金；建立了符合市場經(jīng)濟(jì)要求的經(jīng)營管理機(jī)制，能保證項目按計劃建成和財政資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行；與農(nóng)民以多種形式，形成聯(lián)結(jié)緊密、科學(xué)合理的利益共同體。龍頭企業(yè)實施的項目直接帶動農(nóng)戶300戶以上；加工項目向農(nóng)戶采購的原料占所需原料的70%以上，流通設(shè)施項目涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶。五、申報要求（一）項目申報數(shù)量產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目安排原則上限于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣，各地具體申報個數(shù)如下：，包括3個財政補(bǔ)助項目（其中農(nóng)民專業(yè)合作社項目2個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目1個）；5個貸款貼息項目（其中流動資金貸款貼息項目不得超過3個）。各市市直可以申報2個貸款貼息項目，其中固定資產(chǎn)貸款貼息項目不少于1個。，連云港、鹽城、南通市的沿海開發(fā)縣可各多申報1個貸款貼息項目。各地應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展情況擇優(yōu)申報，沒有符合條件的可少申報或不申報，各項目類型指