假期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查(編輯修改稿)
2024-10-21 07:09 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、室）衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決了農(nóng)村“缺醫(yī)少藥”的問(wèn)題。另外，從50年代中期開(kāi)始，部分農(nóng)村開(kāi)展了合作醫(yī)療。合作醫(yī)療指由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人共同籌資，為農(nóng)村居民提供疾病治療和預(yù)防的一種社區(qū)型醫(yī)療保障制度。合作醫(yī)療和三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互配合，在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的條件下，基本上解決了農(nóng)民看不上病，看不起病的問(wèn)題。中國(guó)人口的預(yù)期壽命由建國(guó)前的35歲迅速上升到1996年的71歲，這一巨大成就的取得，為占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民提供健康保障的農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功不可沒(méi)。然而，從80年代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，農(nóng)村醫(yī)療保障發(fā)生了嚴(yán)重的衰退。隨著集體經(jīng)濟(jì)的削弱，農(nóng)村合作醫(yī)療制度發(fā)生了大幅度的滑坡，到1996年，全國(guó)農(nóng)村參加合作醫(yī)療的人口由1976年的90%銳減到5%左右。絕大部分農(nóng)民失去了醫(yī)療保障，退回到家庭保障。基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)——村級(jí)衛(wèi)生所、室或不復(fù)存在，或者轉(zhuǎn)化為私人診所。對(duì)于我村的情況，村級(jí)衛(wèi)生所雖沒(méi)有撤銷，但是村民大多另處尋醫(yī)，不愿在那里就診，前些年鎮(zhèn)上的醫(yī)院被承包給私人后醫(yī)院水平提升了不少，農(nóng)民們遇到大病通常都會(huì)先去鎮(zhèn)上的醫(yī)院，實(shí)在不行的話才會(huì)去市里的更大的醫(yī)院。但是合作醫(yī)療的衰退和農(nóng)村基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的消亡或市場(chǎng)化，導(dǎo)致農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用的急速攀升，但仍大大越出了農(nóng)民的承受能力。政府投入不足。%。而下發(fā)到眾多村子后，每村得到的資金數(shù)量少之又少，④政府投入不足不僅導(dǎo)致農(nóng)村基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化和服務(wù)提供不足，由此增加了農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，而且也限制了公共預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的能力。因?yàn)橥度氩蛔?，使衛(wèi)生防疫站、保健站等機(jī)構(gòu)把主要精力用于門診，住院等有償服務(wù)的開(kāi)展，預(yù)防保健服務(wù)有所削弱。政府應(yīng)該通過(guò)加大投入，合理規(guī)劃，提供幫助等多方面措施，切切實(shí)實(shí)把醫(yī)療衛(wèi)生的重點(diǎn)重新放回到農(nóng)村。在2006年全市各區(qū)分批次開(kāi)展了新型農(nóng)村醫(yī)療體系的建設(shè)，由區(qū)財(cái)政、市財(cái)政共同補(bǔ)貼，每位農(nóng)民每年只需交10元，即可享受醫(yī)療保險(xiǎn)。其二，新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村公路硬化情況。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央、國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段特點(diǎn)，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題而做出的重大決策。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，通過(guò)綜合建設(shè)，最終目標(biāo)是把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。這一重大決策為“十一五”時(shí)期的農(nóng)村公路建設(shè)提供了新的歷史機(jī)遇。農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)最主要甚至是一些地區(qū)惟一的運(yùn)輸方式，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村公路建設(shè)繁榮了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、維護(hù)農(nóng)民根本利益的大好事。但是就我觀察，我所在的村子，公路建設(shè)并不是很好，所謂上有政策下有對(duì)策，近來(lái)，國(guó)家對(duì)于農(nóng)村有很多優(yōu)惠的政策，不少村官仗著手中的權(quán)利與國(guó)家的優(yōu)惠來(lái)作為斂財(cái)?shù)氖侄?，我所在的村子先后有三位村官因?yàn)榻?jīng)濟(jì)問(wèn)題而被罷免甚至入獄。村子的路到現(xiàn)在還是一無(wú)頭緒，農(nóng)民生存的大干道被這些貪財(cái)之人而阻斷。其三，農(nóng)村教育是一個(gè)十分重要的問(wèn)題。大連市實(shí)行義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)。在國(guó)家規(guī)范收費(fèi)情況下，亂收費(fèi)情況減少甚至沒(méi)有，極大地減輕了農(nóng)民義務(wù)教育負(fù)擔(dān)。自“兩免一補(bǔ)”（國(guó)家對(duì)貧困生實(shí)行免收學(xué)費(fèi)，免收教材費(fèi)，寄宿費(fèi)補(bǔ)助的措施）后，農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕。據(jù)悉，如今，農(nóng)村農(nóng)村的老房子，無(wú)人居住義務(wù)教育不存在“兩免生”，全體農(nóng)村子女在義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)和教材費(fèi)，對(duì)寄宿費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)助，僅收本子和教參費(fèi)。目前，農(nóng)村人向往城市，年輕一代都往城里走，加之計(jì)劃生育的成功實(shí)行，農(nóng)村的小學(xué)生越來(lái)越少，我所在的鎮(zhèn)里就進(jìn)行了兩次并校，現(xiàn)在鎮(zhèn)里所有的小孩子都在一所小學(xué)念書(shū)，不復(fù)曾經(jīng)全鎮(zhèn)18所小學(xué)，學(xué)生數(shù)量壯觀的場(chǎng)面了。在農(nóng)村念書(shū)的孩子少，同理，老師們也不愿在農(nóng)村教學(xué)，很多優(yōu)秀的教師都去城市謀發(fā)展。因此，鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀很令人擔(dān)憂，得不到好的教育的孩子，還能否成為更有用的人才。其四，國(guó)家政策鼓勵(lì)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展，近年
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