【文章內(nèi)容簡介】 直接轉(zhuǎn)發(fā)辦法，標(biāo)題將變成《轉(zhuǎn)發(fā)黃委財務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)水利部轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于解釋〈基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定〉執(zhí)行中有關(guān)問題的通知的通知的通知的通知》當(dāng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)對象也是通知時，可省略去第一個“關(guān)于”和最后一個“通知”。例：某省人民政府要用通知轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開展全國第三產(chǎn)業(yè)普查工作的通知》時，其標(biāo)題應(yīng)為《XX省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三產(chǎn)業(yè)普查工作的通知》，不是《XX省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于開展第三產(chǎn)業(yè)普查工作的通知的通知》。直轉(zhuǎn)的文件要在正文里寫詳細(xì)主送機(jī)關(guān)要求：（1）除普發(fā)性公文，只主送一個機(jī)關(guān)。請示公文只報送一個單位。（2）在一般情況下不要送給領(lǐng)導(dǎo)人。不是領(lǐng)導(dǎo)人特別交辦的，不要報送給領(lǐng)導(dǎo)人。文件忌橫傳、躍級傳送。這樣易導(dǎo)致文件漏登記或丟失。（3）主送機(jī)關(guān)明確具體。不要寫“各有關(guān)單位”，部署任務(wù)一定要把對誰寫清。主送機(jī)關(guān)在標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號。如主送機(jī)關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時，應(yīng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識方法同抄送。成文日期。表示公文正式確立的時間。法律與法規(guī)在附則中還要寫明生效日期。單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識成文日期。成文日期右空4字。確定成文日期的依據(jù)：（1）領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的日期。（2）聯(lián)合發(fā)文，以最后簽發(fā)日期為準(zhǔn)。（3）電報以發(fā)出日期為準(zhǔn)。成文日期寫法，零寫成“○”不能用數(shù)字的0代替。黨的系統(tǒng)對成文日期沒有嚴(yán)格的要求。公文生效的標(biāo)識。（1）印章。（2）領(lǐng)導(dǎo)者簽署。印章：除會議紀(jì)要、電報外，都要蓋印章。用印制度：（1）啟用相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（2）印章專人保管，明確交接。（3）使用印章要有登記。（4）蓋印要清晰規(guī)范。蓋章：“上不壓正文，下要壓成文日期”。上面距正文約2－4mm。下壓成文日期叫“齊年壓月”也叫“騎年蓋月”（見P29）（1）印章下弧無文字時，采用下套方式，即僅以下弧壓在成文日期上。（2）印章下弧有文字時，采用中套方式，即印章中心線壓在成文日期上。聯(lián)合上報公文，只蓋一個章，即主辦單位的章。當(dāng)排版后所?？瞻滋幉荒苋菹掠≌挛恢脮r，應(yīng)調(diào)整行距解決，不能采取標(biāo)識“此而無正文”的方法解決。簽署：領(lǐng)導(dǎo)人在文件正文上簽字叫簽署。領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)文稿紙上簽字叫簽發(fā)。一般文件蓋印就不簽署。注意：只有正職領(lǐng)導(dǎo)人可以簽署，副職不能簽署。（三）、版記主題詞主題詞的概念：用于揭示公文主要內(nèi)容的規(guī)范化的詞或詞組。只要是公文就應(yīng)該標(biāo)注主題詞。主題詞寫在末尾方便日后檢索公文，如用“主題檢索法”檢索。定稿與印制本是同等重要的，甚至定稿只有一份。主題詞的選詞問題。能做主題詞的只有名詞，不能用形容詞或動詞做主題詞。動名詞（有時當(dāng)動詞有時當(dāng)名詞的詞），當(dāng)動名詞做名詞時可作主題詞，如“管理”。主題詞不要選多義詞（一詞多義），出現(xiàn)一詞多義時要用規(guī)范詞。單位名稱使用要規(guī)范，地名要規(guī)范。如果用到譯名時，應(yīng)同新華社的叫法。主題詞的標(biāo)引位置：用3號黑體字，居左頂格標(biāo)識，后標(biāo)全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。數(shù)量：加上類別詞不要超過六個順序：先標(biāo)類別詞（文件所屬大類），再標(biāo)類屬詞（反映文件內(nèi)容的詞），最后標(biāo)反映文件形式的詞（文種）文件內(nèi)容：主體因素、通用因素、時間因素、位置因素。反映文件形式的詞：不只局限于13種文種標(biāo)好主題詞要有依據(jù)，各個單位應(yīng)該參照上級主管部門確定自己的主題詞表。抄送機(jī)關(guān)：抄送機(jī)關(guān)：需要了解公文機(jī)關(guān)，必要時給予配合的單位，不負(fù)責(zé)辦理答復(fù)公文。哪些文件應(yīng)該抄送：凡是下發(fā)的重要公文一定要抄送給直接上級。如醫(yī)院下發(fā)文件應(yīng)抄送給衛(wèi)生局。受雙層領(lǐng)導(dǎo)的單位在請示一個領(lǐng)導(dǎo)部門時，要將請示抄送給另一個上級。上級機(jī)關(guān)向受雙層領(lǐng)導(dǎo)的下級機(jī)關(guān)行文時，如有必要應(yīng)把文件抄送給下級機(jī)關(guān)的另一個上級機(jī)關(guān)。因特殊情況越級行文應(yīng)把文件抄送給上級部門。公文內(nèi)容涉及到有關(guān)機(jī)關(guān)職能配合時，應(yīng)抄送有關(guān)機(jī)關(guān)。哪些文件不能抄送？請示不向下級、同級抄送。外單位抄送來的公文，不要轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)送。凡是與文件辦理無關(guān)的單位一律不要抄送。印發(fā)機(jī)關(guān)辦公室負(fù)有合稿的責(zé)任，哪天付印哪天就是印發(fā)日期。四、請示、會議紀(jì)要等文種的寫法（一）請示請示要與報告、函分開。請示的結(jié)構(gòu)（1）標(biāo)題。重要請示：發(fā)文機(jī)關(guān)＋內(nèi)容＋文種一般請示：內(nèi)容＋文種 例：關(guān)于經(jīng)費的請示寫請示題目中就不要再有“請求、申請”等詞，避免重復(fù)。主送機(jī)關(guān)：報送一個機(jī)關(guān)，不送給領(lǐng)導(dǎo)人。（2）請示正文。三部分：請示理由、請示事項、行文的具體要求。請示理由：寫明必要性、緊迫性，寫明可行性。請示事項：就是請示什么，注意一定要事前請示；一文一事；對所請示問題要預(yù)先提出議案、解決問題辦法；所請示問題一定要屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的確實無力或無權(quán)解決的事情；內(nèi)容要明確具體。例：關(guān)于登山比賽獎品經(jīng)費的請示請示行文的具體要求：（上述意見可否，請批示）請示具有要求批準(zhǔn)的行文目的 例：“上述意見如有不妥請批示”應(yīng)改為“上述意見妥否（當(dāng)否）請批示”“上述要求請領(lǐng)導(dǎo)考慮”應(yīng)改為“上述要求請批準(zhǔn)”“上述意見不知可否，請領(lǐng)導(dǎo)決策”應(yīng)改為“上述意見可否，請領(lǐng)導(dǎo)批示”請示的寫作要求（1）認(rèn)真調(diào)查研究。維護(hù)請示內(nèi)容的合理性和真實性。合理性即符合黨的方針政策、國家的法律法規(guī)；符合客觀實際；符合整理。真實性即維護(hù)請示事實的全面真實。（2）文字簡明寫請示時用說明的方式，客觀、原原本本的說明事情，不要用議論的方式?？梢杂迷黾痈郊霓k法使請示本身寫的簡明扼要。我們內(nèi)部請示可以搞成表格，內(nèi)部文件、報批件。寫請示時語言要樸實、明白，盡量不要用形容詞。請示的行文規(guī)則（1）逐級報送，一般不越級。（2）只報送一個單位。（3）在一般情況下不報給領(lǐng)導(dǎo)人。（4）聯(lián)合上報的請示必須協(xié)商一致，會簽手續(xù)齊備（如兩個院長都要在發(fā)文稿紙上簽字）。（5）請示不能向下級機(jī)關(guān)抄送。（6）上報請示應(yīng)在簽發(fā)人之外還注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。（7）與報告分開，不能用報告代替請示，不能在請示里匯報工作。（二）會議紀(jì)要1987年出臺的文種，概念：用于記載和傳達(dá)會議情況和既定事項特點：會議紀(jì)要不加蓋公章。會議紀(jì)要主要用于機(jī)關(guān)內(nèi)部備查使用。會議紀(jì)要是原始素材，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查，而會議紀(jì)要必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審查。會議紀(jì)要的性質(zhì)靈活、范圍廣泛。憑證性、協(xié)議性、信息交流性。如可作為合同、協(xié)議書使用；可直接寫上某某會議報告，就是上行文，紀(jì)要附在重要報告后面；會議紀(jì)要可用通知下發(fā)；會議紀(jì)要可以印成簡報。會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)標(biāo)題：會議名稱＋文種成文日期：標(biāo)題右下方正文：會議的基本情況例會寫法：主采用條款式寫法，分條例項紀(jì)要不寫缺席人、記錄人，主持人、參加人、列席人不但要寫姓名，還要寫職務(wù)，注意人名排序。大會寫法：歸納敘述。（1）為什么召開？（2）會議名稱。（3）時間、地點、與會范圍等。（4）議題，并對會議成果進(jìn)行簡要評價。會議紀(jì)要的寫法（1）收集材料。記錄重點：上級領(lǐng)導(dǎo)講話，大會的發(fā)言，例會依靠會議記錄。要突出紀(jì)實，實事求是的反映本來面目。特別重要的會議紀(jì)要要經(jīng)與會者討論并取得認(rèn)可。會議紀(jì)要的簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)是主持會議的領(lǐng)導(dǎo)。會議紀(jì)要可先寫背景再寫結(jié)論，也可以反過來，但不可以安全按照會議程序來寫。（2）寫法。可把會議決定事項分成幾個問題，每個問題用小標(biāo)題區(qū)分開。例會可用慣用語。如：會議聽取了同志關(guān)于的報告，經(jīng)討論決定……會議聽取了同志關(guān)于的報告，指出，會議決定……例會紀(jì)要不要寫得過長。五、公文專用語（一）稱謂詞 單位、職務(wù)＋姓名代第一人稱：我、本；代第二人稱：貴、你；代第三人稱：該（二）領(lǐng)敘詞：是在公文中領(lǐng)敘來文時的用語，作為行文的依據(jù)。依據(jù)、按照、依照、遵照、根據(jù)，用這種詞時先引標(biāo)題再引發(fā)文字號。按、近接、前接、頃接，用這種詞時直接引述原文。悉 指導(dǎo)性：收悉、敬悉、謹(jǐn)悉致意性：欣悉、驚悉、電悉、獲悉表示置發(fā)文種目的：為、為了置發(fā)文件的理由：由于、鑒于、茲因（三）承轉(zhuǎn)詞：承接上文轉(zhuǎn)入下文據(jù)此、為此、故此、鑒此。有鑒于此、基于上述、綜上所述、由此可見、總之、總而言之、概而言之（四）時態(tài)詞茲（現(xiàn)在）頃（剛才）現(xiàn)（現(xiàn)在）行（未來）將（將來）時值時 準(zhǔn)時 屆時 如期先到用：先期到達(dá)愈期（如逾期未歸）當(dāng)即、迅即、著即、在即暫時、暫作曾經(jīng)、日前（五）結(jié)尾詞結(jié)束上文。特此報告 特此函告 特此函復(fù) 特此通知此據(jù) 謹(jǐn)此此致（不是行禮的意思，不必再加敬禮）表示希望和要求的結(jié)尾詞為盼（上行文），為荷（平行文）荷代表感激、感謝，為要（下行文）致意性結(jié)尾詞謝謝合作、致以敬禮、謹(jǐn)致謝意（港臺用法）順致最良好的祝愿、致以誠摯的問候值此 按第四篇：公文寫作格式、類型、注意事項公文處理工作第一部分公文處理的基本知識一、公文的定義、特點、作用（一）定義公文是公務(wù)活動中形成的，在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體廣泛使用，具有特定格式和法定效用的文件總和。（二）特點（1）法定的作者：只有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和擔(dān)負(fù)義務(wù)的組織或其法定代表人才能充當(dāng)公文的作者。（2）特殊的工具：公文是各級黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位傳達(dá)貫徹黨和國家的方針政策、實施領(lǐng)導(dǎo)與管理、辦理各項公務(wù)的重要工具。（3）法定的文種：《條例》、《辦法》等有關(guān)規(guī)章對公文文種的涵義、使用范圍都有相應(yīng)的規(guī)定，要按照規(guī)定選用文種。（4）法定的權(quán)威和效用：公文在法定的時間、空間范圍內(nèi)，對受文對象行為有不同程度的約束力，具有強(qiáng)制閱讀、強(qiáng)制執(zhí)行或強(qiáng)制答復(fù)等執(zhí)行效力。（5）法定的格式：《條例》、《辦法》和《國家行政機(jī)關(guān)公文格式》都對公文的版式和公文體式作了明確規(guī)定，公文體式的規(guī)范化，— 1 — 有利保證公文的特定效力。（6）特定的處理程序：公文制發(fā)必須履行法定程序與審批手續(xù)才合法有效。（三）作用工具和手段。有六個方面：領(lǐng)導(dǎo)和指示，規(guī)范和準(zhǔn)允，交流和聯(lián)系，宣傳和教育，依據(jù)和憑證。公文處理關(guān)系政令暢通、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的權(quán)威和形象、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的正常運轉(zhuǎn)、關(guān)系作風(fēng)建設(shè)。二、法定公文種類（一）黨的機(jī)關(guān)公文的種類決議、決定、指示、意見、通知、通報、公報、報告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等14種（下劃線的文種為黨的機(jī)關(guān)使用，行政機(jī)關(guān)不使用。此外，成都增加了辦法、細(xì)則）。 用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項。 用于對重要事項作出決策和安排。 用于對下級機(jī)關(guān)布置工作，提出開展工作的原則和要求。 用于對重要問題提出見解和處理辦法。 用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項。 用于表彰先進(jìn)、批評錯誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情— 2 — 況。 用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件。 用于向上級機(jī)關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。 用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)的請示。 用于