【正文】 征地拆遷難，以地霸工、強(qiáng)行參工參運(yùn)、阻工鬧事現(xiàn)象屢禁不止等。第三，工程報(bào)批報(bào)建時間長，征地拆遷難，以地霸工、強(qiáng)行參工參運(yùn)、阻工鬧事現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。在請示中，文尾的最末一句話是最顯眼的位置，經(jīng)費(fèi)總額寫在這兒最醒目，給領(lǐng)導(dǎo)者閱文和會議辦文提供了便捷。經(jīng)初步預(yù)算，省本級每年大約需要經(jīng)費(fèi)萬元。因?yàn)檫@類公文的作用是幫助領(lǐng)導(dǎo)者決策，而領(lǐng)導(dǎo)者從整體和全局出發(fā)，首先考慮的是“要多少錢”的問題，然后才是“為什么要這些錢”和“這些錢怎么用”的問題。排列句序雖較簡單，但如果缺乏排序的意識，稍不注意就可能出現(xiàn)疏漏，如市統(tǒng)計(jì)局工作總結(jié)中的一段話：在市統(tǒng)計(jì)局，任何一筆數(shù)據(jù)的產(chǎn)生，都要經(jīng)過采集、加工、審核、上報(bào)、發(fā)布的嚴(yán)格流程，重要的數(shù)據(jù)還必須接受社會各界的開門評估，并在內(nèi)部實(shí)行數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯糾正制，從而使得各項(xiàng)宏觀大數(shù)沒有出現(xiàn)趨勢性差錯，得到了各界的認(rèn)同。各縣區(qū)人民政府、市政府各部門要對前期防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行全面檢查，做到組織、工具、物料、技術(shù)、人員五落實(shí)。我們在對某項(xiàng)工作進(jìn)行決策之后需要安排部署時，經(jīng)常使用指示性或?qū)嵤┬缘囊庖?、通知；對上級匯報(bào)某項(xiàng)工作實(shí)施進(jìn)展情況時，常常運(yùn)用階段性總結(jié)、工作匯報(bào)、經(jīng)驗(yàn)介紹、政務(wù)信息等文種，這些內(nèi)容相對單一的公文，適用于按照工作進(jìn)程來排序?！奥鋵?shí)責(zé)任”是基礎(chǔ)，“一般案件”是主體，“大案要案”是重點(diǎn)，“疑難案件”是關(guān)鍵。原文中“一是……”到“四是……”4句，其排列順序可概括為“突破大案要案——明確責(zé)任——掌握政策——突破疑難案件”。“分說”部分按“從內(nèi)到外”的順序來排列：寫“內(nèi)部”，按照地稅工作“管住稅源——加強(qiáng)征管——壓縮欠稅——打擊犯罪”等四項(xiàng)職能的主次來安排句序；寫“外部”，強(qiáng)調(diào)“要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下”進(jìn)行。下面，筆者從黨政機(jī)關(guān)的工作實(shí)際出發(fā)，試結(jié)合一些范文或病文，談?wù)動嘘P(guān)公文句序排列的技巧，供同行們參考。（四）文字邏輯關(guān)：準(zhǔn)確、簡明、樸實(shí)、規(guī)范。實(shí)際上，質(zhì)量是公文處理的生命線，抓公文質(zhì)量至關(guān)重要。公文處理關(guān)系政令暢通、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的權(quán)威和形象、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、關(guān)系作風(fēng)建設(shè)。聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知正文用3號楷體字。（四）附件公文如有附件，在正文下空一行、左空2字用3號仿宋體字標(biāo)注“附件”，后標(biāo)全角冒號和附件名稱，如需回行，應(yīng)與附件名稱第一字對齊排列（國家行政機(jī)關(guān)公文附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號）。（三）正文公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。如，某部門將某項(xiàng)工作要點(diǎn)、工作方案當(dāng)成法定公文直接印發(fā)。如，某部門給財(cái)政局要錢用請示、報(bào)告，對某民營企業(yè)請求同意的事項(xiàng)的報(bào)告作出批復(fù)。（四）多頭報(bào)送問題表現(xiàn)：請示同時主送黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)。二、報(bào)送公文在行文規(guī)則方面的主要問題（一）黨政職能不分問題表現(xiàn)：向黨委請示屬于政府職能的事項(xiàng)。（二）根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系。 適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。 用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。此外，成都增加了辦法、細(xì)則）。（3）法定的文種：《條例》、《辦法》等有關(guān)規(guī)章對公文文種的涵義、使用范圍都有相應(yīng)的規(guī)定，要按照規(guī)定選用文種。五、公文專用語（一）稱謂詞 單位、職務(wù)＋姓名代第一人稱：我、本；代第二人稱：貴、你；代第三人稱：該（二）領(lǐng)敘詞：是在公文中領(lǐng)敘來文時的用語，作為行文的依據(jù)。要突出紀(jì)實(shí)，實(shí)事求是的反映本來面目。如可作為合同、協(xié)議書使用；可直接寫上某某會議報(bào)告，就是上行文，紀(jì)要附在重要報(bào)告后面；會議紀(jì)要可用通知下發(fā)；會議紀(jì)要可以印成簡報(bào)。（5）請示不能向下級機(jī)關(guān)抄送。（2）文字簡明寫請示時用說明的方式，客觀、原原本本的說明事情，不要用議論的方式。（2）請示正文。哪些文件不能抄送？請示不向下級、同級抄送。反映文件形式的詞：不只局限于13種文種標(biāo)好主題詞要有依據(jù)，各個單位應(yīng)該參照上級主管部門確定自己的主題詞表。主題詞的選詞問題。簽署：領(lǐng)導(dǎo)人在文件正文上簽字叫簽署。（3）使用印章要有登記。成文日期寫法，零寫成“○”不能用數(shù)字的0代替。成文日期。（2）在一般情況下不要送給領(lǐng)導(dǎo)人。多行標(biāo)題字?jǐn)?shù)勻稱、結(jié)構(gòu)得當(dāng)。區(qū)政府辦公室關(guān)于印發(fā)《區(qū)長在會議上講話》的通知，其中的“《》”就不應(yīng)該使用標(biāo)點(diǎn)必要的應(yīng)用：公文標(biāo)題中涉及的法規(guī)性文件名稱和書報(bào)刊名稱應(yīng)當(dāng)使用書名號。C防止和文種重復(fù)。如“紀(jì)委關(guān)于錯誤的處理決定”，應(yīng)改為“紀(jì)委關(guān)于所犯錯誤的處理決定”“縣政府關(guān)于我縣遭受自然災(zāi)害的請示”應(yīng)改為“縣政府關(guān)于妥善處理自然災(zāi)害的請示”“關(guān)于開展追捕在逃犯罪人員的通告”應(yīng)把“開展”去掉《關(guān)于出國考察的請示》標(biāo)題中因缺少主語而讓人費(fèi)解，到底是誰要出國考察?完整的標(biāo)題應(yīng)在“關(guān)于”后面加上“同志”或“代表團(tuán)”，《局關(guān)于河流改造的請示》，從題意上看，是請示開展改造河流，而此文實(shí)際上是請求上級解決“治河經(jīng)費(fèi)”的問題。聯(lián)合行文只標(biāo)主辦方字號。緊急程序。行文關(guān)系舉例說明：通知。下行文：向下級機(jī)關(guān)（被指導(dǎo)機(jī)關(guān)）行文叫下行文?？蜌庖恍┛梢詫懀骸吧鲜鰣?bào)告如有不妥之處請指正”在請示里匯報(bào)工作。（舉例說明）把請示與報(bào)告分開，兩者的行文目的不同，請示問題用“請示”，匯報(bào)工作用“報(bào)告”。通知具有執(zhí)行性、通報(bào)具有教育性，不要相混淆。意見內(nèi)容是有限定的，只限于重要問題。屬于下行文。（正本已送外交部存查。（1）匯報(bào)工作分為A工作報(bào)告：我們經(jīng)常寫的報(bào)告。如向人民代表大會或常務(wù)委員會提交的叫議案，而向政協(xié)提交的叫提案。（1）適用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文；（2）轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)。兩者的區(qū)別：一是公布的范圍不同。具有兩種性質(zhì)，一是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性，二是法規(guī)性。第三篇：公文寫作注意事項(xiàng)公文處理講座內(nèi)容簡記一、文種（一）黨的機(jī)關(guān)公文種類有14種1決議 2決定 3指示 4意見 5通知 6通報(bào) 7公報(bào) 8報(bào)告 9請示 10批復(fù)11條例 12規(guī)定 13函 14會議紀(jì)要行政公文里沒有決議，而黨的公文最重要的是決議，而且要寫清某年某月某日通過。④文中的破折號應(yīng)該使用占兩個空格的連線“——”而不用“～”或只占一個空格的短線“—”或兩個短線“——”表示。而被批轉(zhuǎn)(轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā))的請示、報(bào)告以及方案、意見、規(guī)定、決定等文件的名稱在公文標(biāo)題中出現(xiàn)時，不加書名號，例如：“關(guān)于印發(fā)環(huán)縣教育系統(tǒng)迎接國家三類城市語言文字工作評估實(shí)施方案的通知”中的“環(huán)縣教育系統(tǒng)迎接國家三類城市語言文字工作評估實(shí)施方案”就不用加書名號?！埃ǘ痹瓌t上要單獨(dú)列行（若字?jǐn)?shù)原因，可占兩行），單獨(dú)列行時句末不用標(biāo)點(diǎn)符號。（二）數(shù)字概念不準(zhǔn)確。（詞義相容）出席今天會議的有領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)同志、黨員、團(tuán)員、教師和工人代表。（三）搭配不當(dāng)。如“五一那天”、“臘八前一天” “前幾天”(二)年份隨意省略。（二）多頭行文。該文件是屬于請求批準(zhǔn)“函”性公文，理應(yīng)刪除“報(bào)告”，將“報(bào)告”兩字改為“函”。此標(biāo)題動詞是“做好”后面缺少賓語“工作”應(yīng)補(bǔ)上。例2的動賓搭配不當(dāng)。但是，有相當(dāng)一部分公文標(biāo)題存在病句，最常見的有兩大類：一是語句不合語法規(guī)范；二是請示、函、報(bào)告三者混淆使用。結(jié)合具體病例分析如下：語句不合語法規(guī)范 例***部、***部、***部、***部優(yōu)先提高有突出貢獻(xiàn)的中青年科學(xué)技術(shù)管理專家生活待遇的通知。此標(biāo)題中心詞為“試行辦法”，其限定部分為“關(guān)于”引導(dǎo)的介詞詞組，“進(jìn)一步搞活校產(chǎn)辦集體企業(yè)有關(guān)政策”，“搞活”的賓語應(yīng)是“企業(yè)”而不能是“有關(guān)政策”，“有關(guān)政策”緊接賓語之后，則需要另有一個動詞與之搭配，因?yàn)椤罢摺敝荒苁秦瀼貓?zhí)行，而不能是“試行”，“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。請示、函、報(bào)告三者混淆例***關(guān)于申請解決更換一臺鍋爐并大修一臺鍋爐的報(bào)告。例3的標(biāo)題顯然是學(xué)院下屬單位向上級主管部門請求解決經(jīng)費(fèi)的問題。（三）請示一文多事。(三)年份不使用公元紀(jì)年。（四）語序不當(dāng)。要求各鄉(xiāng)鄉(xiāng)長本月15日前來縣政府招待所參加會議。（三）是數(shù)字書寫形式不統(tǒng)一?！?.”一般不單獨(dú)列行（用法參見第四、第五層次序號的使用）。當(dāng)然，在公文處理的實(shí)際中，頓號、書名號、括號和引號是公文標(biāo)題中出現(xiàn)比較頻繁的，有時候不好避免，這就需要具體情況具體分析了。（破折號一般在插入菜單的“符號”處進(jìn)入“特殊字符”，選擇兩次“長劃線”即可）（3）相鄰兩個數(shù)字間的頓號①相鄰的兩個數(shù)字表示概數(shù)，要用漢字?jǐn)?shù)碼，中間也不要加頓號。黨的意見只屬于下行文，這一點(diǎn)與行政不同。決定有三種用途。公告適用于國際，通告適用于社會。（3）任免人員。提議案的主體要符合法定資格或者法定代表人數(shù)。成績、經(jīng)驗(yàn)，存在問題、下一步安排及設(shè)想。）（2）反映情況寫情況報(bào)告、調(diào)查報(bào)告。適用于答復(fù)上級機(jī)關(guān)的請示事項(xiàng)。1函。寫錯文種不但影響個人形象還影響整個單位的形象。如申請經(jīng)費(fèi)應(yīng)寫請示，不能寫報(bào)告。這是不允許的。平行文：指不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。“印發(fā)公文”用于本單位的公文，如“關(guān)于印發(fā)的通知”通知屬于下行文，不能給領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)發(fā)通知，也不能給同級單位發(fā)指示性的通知。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識。簽發(fā)人：上行文應(yīng)注明簽發(fā)人和會簽人姓名（見P28）（二）主體公文標(biāo)題主送機(jī)關(guān)成文日期生效法定標(biāo)識公文標(biāo)題。因?yàn)槭掠刹粔蚯宄?，往往使一些請示事?xiàng)不能及時得到辦理。即同義反復(fù)。例：國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的通知公文標(biāo)題中涉及的專用語、縮略語等可以使用引號。分行時注意結(jié)構(gòu)完整，詞意完整，例：不能上一行寫“關(guān)”下一行寫“于”通知的標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋轉(zhuǎn)發(fā)/批轉(zhuǎn)/印發(fā)（發(fā)布）＋原文件標(biāo)題＋文種（通知）轉(zhuǎn)發(fā)中的“四個省略”，即在轉(zhuǎn)發(fā)中可酌情省略介詞關(guān)于、助詞的、書名號、通知。不是領(lǐng)導(dǎo)人特別交辦的，不要報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)人。表示公文正式確立的時間。黨的系統(tǒng)對成文日期沒有嚴(yán)格的要求。（4）蓋印要清晰規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)人在發(fā)文稿紙上簽字叫簽發(fā)。能做主題詞的只有名詞，不能用形容詞或動詞做主題詞。抄送機(jī)關(guān)：抄送機(jī)關(guān)：需要了解公文機(jī)關(guān)，必要時給予配合的單位，不負(fù)責(zé)辦理答復(fù)公文。外單位抄送來的公文，不要轉(zhuǎn)抄、轉(zhuǎn)送。三部分：請示理由、請示事項(xiàng)、行文的具體要求?？梢杂迷黾痈郊霓k法使請示本身寫的簡明扼要。（6）上報(bào)請示應(yīng)在簽發(fā)人之外還注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話。會議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)標(biāo)題：會議名稱＋文種成文日期：標(biāo)題右下方正文：會議的基本情況例會寫法：主采用條款式寫法，分條例項(xiàng)紀(jì)要不寫缺席人、記錄人，主持人、參加人、列席人不但要寫姓名，還要寫職務(wù)，注意人名排序。特別重要的會議紀(jì)要要經(jīng)與會者討論并取得認(rèn)可。依據(jù)、按照、依照、遵照、根據(jù)，用這種詞時先引標(biāo)題再引發(fā)文字號。（4）法定的權(quán)威和效用：公文在法定的時間、空間范圍內(nèi)，對受文對象行為有不同程度的約束力，具有強(qiáng)制閱讀、強(qiáng)制執(zhí)行或強(qiáng)制答復(fù)等執(zhí)行效力。 用于經(jīng)會議討論通過的重要決策事項(xiàng)。 用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。 適用于對重要事項(xiàng)或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單