【文章內(nèi)容簡介】 道規(guī)劃由村民委員會編制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。第十六條農(nóng)村公路規(guī)劃需要修改的，由規(guī)劃編制部門征求同級有關(guān)部門意見書后提出方案，報原批準(zhǔn)機關(guān)審批。第三章農(nóng)村公路建設(shè)第十七條市、縣區(qū)交通主管門應(yīng)依據(jù)職責(zé)維護(hù)公路建設(shè)秩序、加強農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督管理。第十八條在農(nóng)村公路建設(shè)中，建設(shè)項目符合法定條件的應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)；含群眾集資、農(nóng)民投勞或利用扶貧資金等項目，未達(dá)到法定招標(biāo)條件的項目，可按規(guī)定不予招標(biāo)。對已進(jìn)行招標(biāo)的項目應(yīng)按照國家規(guī)定實行項目法人負(fù)責(zé)制、合同管理和工程監(jiān)理制度。第十九條農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格遵循基本建設(shè)程序，根據(jù)公路建設(shè)工程的特點和技術(shù)要求，在建設(shè)項目設(shè)計過程中，二級以上公路或中型以上橋梁、隧道工程，分兩階段設(shè)計，其他項目采取一階段設(shè)計；四級以上農(nóng)村公路上的大中橋梁、特大橋、隧道工程的設(shè)計可以通過招標(biāo)形式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，其他項目也應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計部門進(jìn)行設(shè)計。農(nóng)村公路的設(shè)計、施工和工程監(jiān)理單位應(yīng)依照規(guī)定和技術(shù)要求，分別簽訂合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第二十條凡是在承德境內(nèi)需要建設(shè)的農(nóng)村公路上橋涵工程及構(gòu)造物，必須由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計，竣工后必須經(jīng)交通主管部門進(jìn)行驗收合格后才能交付使用。第二十一條農(nóng)村公路建設(shè)其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按照“因地制宜、實事求是、力量而行”的原則進(jìn)行建設(shè)。一般應(yīng)按照等級公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，其技術(shù)指標(biāo)應(yīng)根據(jù)實際情況合理確定；對于工程艱巨、地質(zhì)條件復(fù)雜的路段，在確保安全的前提下，經(jīng)過充分論證，路線的平、縱指標(biāo)和路基寬度可適當(dāng)調(diào)整。對于等級公路的建設(shè)必須符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第二十二條縣鄉(xiāng)人民政府對農(nóng)村公路建設(shè)的土地占用、占用土地覆蓋物、建筑物拆遷、取料等地方事宜負(fù)總責(zé)。第二十三條農(nóng)村公路建設(shè)項目和修復(fù)項目竣工后，建設(shè)項目單位應(yīng)及時向上級交通主管部門交付申請交竣工驗收報告，在工程驗收時，交竣工驗收可合并進(jìn)行，縣級公路建設(shè)項目獨立進(jìn)行驗收，鄉(xiāng)、村公里可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位合并驗收?？h級公里、重點鄉(xiāng)級公里、大中橋梁、特大橋、隧道等較大項目由市交通主管部門組織驗收；其他項目由縣級交通主管部門組織驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。第四章農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)第二十四條縣級公路管養(yǎng)由縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)。第二十五條鄉(xiāng)、村級公路由縣、鄉(xiāng)兩級政府負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)和管理工作。鄉(xiāng)級公路管養(yǎng)工作，可以通過明確責(zé)任路段、明確養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、明確養(yǎng)護(hù)資金、采取竟標(biāo)形式、確定承包人。村級公路養(yǎng)護(hù)與管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織村民委員會制定村民護(hù)路公約，明確專人養(yǎng)護(hù)、檢查指導(dǎo)管養(yǎng)工作。第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)置鄉(xiāng)村公路管理所，由一名主管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長任農(nóng)村公路管理所所長，并配備專管人員1—2名，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村公路的大中修、小修保養(yǎng)和日常養(yǎng)護(hù)管理工作，制定、上報鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)計劃，籌措鄉(xiāng)村公路維修養(yǎng)護(hù)資金，安排部署、檢查考核農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。第二十七條縣、鄉(xiāng)人民政府要制定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，健全鄉(xiāng)村公路檢查、考核制度，使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作納入考核目標(biāo)。第二十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)身穿安全標(biāo)志服。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)利用車輛進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時，應(yīng)當(dāng)在作業(yè)路段和作業(yè)車輛上設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志。第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)用料，由縣、鄉(xiāng)、村劃定取料范圍，無償用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，任何單位和個人不得阻撓。第三十條因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路交通中斷，在短時間內(nèi)難以及時修復(fù)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立即向縣（區(qū)）政府報告，并立即組織附近的駐軍和機關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及居民無償搶修。后期的修復(fù)資金由縣、鄉(xiāng)人民政府籌集。第三十一條農(nóng)村公路宜林路段要因地制宜進(jìn)行綠化，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“國造國有、村造村有、合作造營、收益按比例分成”的林業(yè)政策。按照要求對路樹進(jìn)行修剪、防治病蟲害、定期刷白，保障樹木正常生長。鄉(xiāng)村公路兩側(cè)綠化應(yīng)有計劃實施，縣區(qū)林業(yè)部門每年應(yīng)無償提供一定數(shù)量的苗木，支持鄉(xiāng)村公路綠化。農(nóng)村公路用地內(nèi)的樹木需要更新采伐時，須經(jīng)縣級交通主管部門同意，并按照國家林木采伐的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，取得采伐許可證后方可采伐，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意采伐。確保公路路樹無亂砍濫伐現(xiàn)象。第五章管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)第三十二條市、縣級交通主管部門要建立相應(yīng)的農(nóng)村公路數(shù)據(jù)庫。第三十三條縣道養(yǎng)護(hù)嚴(yán)格按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道中修、大修工程參照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第三十四條鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)及小修應(yīng)做到經(jīng)常有人管護(hù)及巡查，并使之達(dá)到以下技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與要求。（一）路基堅實穩(wěn)定，路肩平整，與路面接茬平順，邊緣順適；邊坡穩(wěn)定、堅固、平順，坡度符合規(guī)定；邊溝、排水溝無淤塞、排水通暢；防護(hù)設(shè)施完好、無破損。（二）路面平整完好、清潔無雜物、橫坡適度、排水暢通、具有足夠的強度；及時修補瀝青路面的裂縫和坑槽，及時填灌水泥混凝土路面的裂縫和縱橫接縫。（三）橋梁橋面鋪裝平整無裂縫、橋頭無跳車、排水通暢無堵塞、橋面清潔無雜物；涵洞完好無淤塞、無開裂、無沉陷、無漏水、翼墻完整、堅固；漫水橋和過水路面過水暢通、無堆積物和漂浮物阻塞。第三十五條加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術(shù)狀態(tài)，保證農(nóng)村公路安全暢通。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及小修工程應(yīng)執(zhí)行交通部《養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，將養(yǎng)護(hù)質(zhì)量分為優(yōu)、良、次、差四個等級，作為自查和聯(lián)查評比標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的鄉(xiāng)村公路管理機構(gòu)應(yīng)設(shè)專人對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進(jìn)行一次檢查，汛期要加強檢查。發(fā)現(xiàn)橋梁、涵洞重要部件存在明顯損壞或不良地質(zhì)路段存有安全隱患時，應(yīng)采取必要措施，對損壞嚴(yán)重危及安全的，要采取限制交通或斷交繞行等措施，同時向縣級政府及其交通主管部門報告。縣級交通主管部門對轄區(qū)內(nèi)縣級公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段每季度進(jìn)行一次檢查，對鄉(xiāng)、村級公路的橋梁、涵洞和不良地質(zhì)段每半年進(jìn)行一次檢查。對遭受洪水、地震、超載車輛通過以及損壞嚴(yán)重、危及安全的四、五類橋梁和不良地質(zhì)路段進(jìn)行特殊檢查，及時向市交通主管部門、縣（區(qū)）政府報告，在采取限制交通或斷交繞行措施的同時，制定、報送維修加固計劃，督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府盡快修復(fù)，保障暢通。第六章農(nóng)村公路路政管理第三十六條縣區(qū)政府要加強對農(nóng)村公路的路政管理工作?？h區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，提高農(nóng)村公路管理水平，保障公路的完好、安全和暢通。（一）路政管理工作應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)、依法行政”的原則。（二）農(nóng)村公路的路政管理按照《中華人民共和國交通部令2003年第2號路政管理規(guī)定》執(zhí)行。第三十七條除進(jìn)行農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和設(shè)置交通安全設(shè)施外，禁止在農(nóng)村公路和農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)從事下列行為：（一）設(shè)置線桿、鐵塔、變壓器，沿鄉(xiāng)村公路埋設(shè)地下管線等永久性設(shè)施；（二）進(jìn)行集市貿(mào)易或設(shè)置棚屋、攤點和其他臨時性設(shè)施；（三）傾倒垃圾，堆放物料、農(nóng)作物秸稈，打場、曬糧；（四）引水，排水，燒窯，制坯，漚肥；（五）嚴(yán)禁在大、中型橋梁上、下游200米，小型橋梁或涵洞上、下游20米范圍內(nèi)挖土、采砂等危害橋涵使用安全行為，違者每立方米賠償20元。第三十八條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘農(nóng)村公路。確需上跨、下穿、使用農(nóng)村公路及農(nóng)村公路用地的，必須由村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府逐級上報，經(jīng)縣級交通主管部門批準(zhǔn)，并由責(zé)任方補償相應(yīng)的修復(fù)、加固鄉(xiāng)村公路所需費用：（一）跨越公路的橋梁、渡槽和管線；（二）埋設(shè)橫穿公路的地下管線；（三）增設(shè)公路交叉道口；（四）履帶車、鐵輪車行駛公路；（五）超過公路限載、限高、限寬和限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛行駛公路；第三十九條農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)無違章建筑。除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要外，農(nóng)村公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)其他永久性建筑物和地面構(gòu)筑物。農(nóng)村公路建筑控制區(qū)范圍為公路邊溝或坡腳護(hù)坡道、坡頂截水溝外緣向外延伸：縣道不少于10米；鄉(xiāng)道、村道不少于5米。規(guī)劃和新建村、鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、集貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)在公路一側(cè)進(jìn)行，距離公路用地以外，縣道不少于50米，鄉(xiāng)道、村道不少于20米。農(nóng)村公路兩側(cè)邊溝外緣1米范圍內(nèi)為公路用地，任何單位和個人不得侵占和利用。第四十條農(nóng)村公路標(biāo)志按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置齊全、醒目，無損壞丟失現(xiàn)象，大修、中修工程施工現(xiàn)場標(biāo)志齊全，秩序井然，無安全隱患。嚴(yán)禁動用、遷移、損壞和涂改公路標(biāo)志等安全設(shè)施，違者賠償全部損失。第四十一條嚴(yán)禁超限車輛通行。重型車輛超過設(shè)計荷載時，報請縣級交通主管部門批準(zhǔn)，采取加固措施后方準(zhǔn)通行，其加固費用由申請人負(fù)擔(dān)。否則造成橋梁和路面損壞的后果自負(fù)并賠償。第七章資金來源使用和管理第四十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由市、縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的實際需要，統(tǒng)籌本級財政預(yù)算，安排必要的財政資金，保證農(nóng)村公路正常養(yǎng)護(hù)。縣道執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策，省交通主管部門每年每公里補助8400元，鄉(xiāng)道省交通主管部門每年每公里補助3500元的三分之二，村道省交通主管部門每年每公里補助1000元的三分之二。鄉(xiāng)村道路另三分之一資金，由縣交通主管部門從汽車養(yǎng)路費超收返還中列支，縣交通主管部門汽車養(yǎng)路費超收返還資金不足時，由市交通主管部門汽車養(yǎng)路費超收返還資金中補齊，養(yǎng)路費超收返還政策中止后，按省交通主管部門規(guī)定執(zhí)行。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)資金全部用于鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工程（大修、中修和小修工程）。養(yǎng)護(hù)工程計劃采取逐級上報、逐級審批，計劃下達(dá)后實施。鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)資金和養(yǎng)護(hù)人員工資由縣級政府負(fù)責(zé)。具體籌措資金的辦法由縣級政府制定。第四十三條收取車輛通行費的縣道的養(yǎng)護(hù)資金由收費單位籌措。第四十四條縣級公路養(yǎng)護(hù)資金由省交通主管部門按規(guī)定予以補助，執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和政策每年每公里8400元，主要用于縣級公路的養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和養(yǎng)護(hù)管理。第四十五條鄉(xiāng)村級公路養(yǎng)護(hù)資金由鄉(xiāng)政府自籌解決?？梢詮南铝星阑I措資金：市、縣（區(qū)）政府在財政預(yù)算中列支的資金；財政專項轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)級公路養(yǎng)護(hù)資金；鄉(xiāng)村通過民主辦法“一事一議”方式籌集的資金；鄉(xiāng)村荒山、荒地、路樹等資源受益權(quán)置換的資金；沿線受益廠礦、企業(yè)及個人的捐助的資金；有償使用公路、橋梁冠名權(quán)收入的資金；鄉(xiāng)村公路兩側(cè)土地開發(fā)增值資金；法律、法規(guī)允許籌集的其他資金；第四十六條征收拖拉機、摩托車養(yǎng)路費，全額撥付到各縣區(qū)，專項用于縣道、鄉(xiāng)道、村道大修、中修工程、工程前期費等，其比例按省交通主管部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第四十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施計劃由縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路狀況自行安排，做到有路必養(yǎng)，保證道路安全暢通。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實施計劃應(yīng)上報市交通主管部門。第四十八條農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金由縣級交通主管部門設(shè)立專用帳戶。除市、縣兩級財政資金、拖拉機養(yǎng)護(hù)費、摩托車養(yǎng)路費外，其余資金由省交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路列養(yǎng)里程和上一計劃執(zhí)行情況切塊計劃分列至縣級交通主管部門，撥付到市交通主管部門，市交通主管部門根據(jù)養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度，連同籌集的養(yǎng)護(hù)資金及時撥付到縣級交通主管部門。市、縣兩級財政資金由相應(yīng)的財政部門撥付到縣級交通主管部門。第四十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金由縣級政府根據(jù)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)計劃，綜合平衡，統(tǒng)籌安排，?？顚Ｓ?，養(yǎng)護(hù)節(jié)余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下使用，