【文章內(nèi)容簡介】 組織實施。第二十四條農(nóng)村公路建設項目招標原則上采用“合理低價法”進行評標，并在公共資源交易活動中運用企業(yè)誠信信息。評標結(jié)果應當進行公示。必須建立工程廉政合同制度和安全生產(chǎn)責任制，在與施工單位簽訂《施工合同》的同時簽訂《廉政建設合同》、《安全生產(chǎn)合同》。農(nóng)村公路建設項目在招標過程中的招標文件編制原則上應參照交通部《公路工程招標范本》。第二十五條農(nóng)村公路建設的質(zhì)量監(jiān)督由區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負責。建設項目業(yè)主需報請區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站進行質(zhì)量監(jiān)督。第二十六條農(nóng)村公路建設工程項目應當依法辦理施工許可。第二十七條縣級公路、新建鄉(xiāng)級公路及含有大中橋或隧道的村級公路建設項目必須委托社會監(jiān)理。其它農(nóng)村公路工程監(jiān)理可由區(qū)交通委員會以區(qū)為單位組建一個或幾個監(jiān)理組進行監(jiān)理。有條件的，可通過招標方式，選擇社會監(jiān)理機構監(jiān)理。農(nóng)村公路工程監(jiān)理工作應當注重技術服務和指導，配備必要的設備和人員，加強現(xiàn)場質(zhì)量抽檢，確保質(zhì)量，避免返工。第二十八條通過招投標的瀝青（水泥）混凝土路面、二級及以上公路、中橋及以上橋梁、隧道等工程，應當選擇有相應資質(zhì)的專業(yè)隊伍施工。其它工程中的非專業(yè)技術的簡單勞動工序，可在專業(yè)技術人員的指導下，組織當?shù)剞r(nóng)民有序參加工程建設。農(nóng)村公路路面、橋梁和隧道工程應采用機械化施工，確保工程質(zhì)量。第二十九條農(nóng)村公路建設項目業(yè)主應建立工程質(zhì)量責任制和安全生產(chǎn)責任制。鋪筑瀝青（水泥）混凝土路面的公路、中橋以上橋梁、隧道工程應當設定質(zhì)量缺陷責任期和質(zhì)量保證金。質(zhì)量缺陷責任期一般為1年，質(zhì)量保證金一般為施工合同額的5%。第三十條農(nóng)村公路建設過程中，要加強安全和文明施工管理，發(fā)生工程質(zhì)量或安全事故，應按有關規(guī)定及時上報，不得隱瞞。第三十一條農(nóng)村公路建設項目驗收合格后，方可正式開放交通，并按規(guī)定開通客運班車。第三十二條 農(nóng)村公路交（竣）工驗收應具備以下條件：（一）主體和附屬工程已完成；（二）施工單位對工程質(zhì)量自檢合格；（三）項目業(yè)主組織對工程質(zhì)量評定合格；（四）質(zhì)量監(jiān)督機構對工程質(zhì)量主要指標檢測鑒定合格；（五）養(yǎng)護責任資金、人員已落實；（六）工程決算已按規(guī)定完成，需審計的已經(jīng)過審計；（七）設計文件、工程管理文件、施工資料、交（竣）工驗收文件等已整理歸檔。第三十三條農(nóng)村公路建設項目交工應由建設單位組織驗收，竣工由區(qū)交通委員會組織驗收，其中二級及以上公路、大橋及以上橋梁、隧道工程驗收后，報市公路局備案。二級及以上公路、大橋及以上橋梁和隧道工程交工、竣工驗收分開進行，其它項目可合并進行。通暢工程由區(qū)縣（自治縣）交通主管部門按項目逐一驗收；通達工程可以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，按分批組織驗收。按通客車要求建設的農(nóng)村公路項目，應由區(qū)交通委員會邀請相關審批部門參加竣（交）工驗收。第三十四條區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)交通委員會應按各自職能加強對農(nóng)村公路建設監(jiān)管。第三十五條各項目法人對項目廉政負總責，應建立廉政建設責任制，在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同，廉政工作的各項指標與建設的各項業(yè)務指標同時下達、同時檢查、同時考核。第三十六條農(nóng)村公路建設應堅持公開、民主的管理原則，特別是村道建設應讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督，主動接受群眾監(jiān)督。對于有農(nóng)民捐資、集資修建的項目，必須按照村務公開的管理辦法，對農(nóng)村公路建設資金使用程序和有關情況向沿線群眾公開，接受群眾監(jiān)督。第三十七條農(nóng)村公路建設驗收管理參照《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》和《重慶市農(nóng)村公路建設質(zhì)量管理辦法》，按照適用、從簡原則具體制定區(qū)農(nóng)村公路建設項目驗收辦法。第三章農(nóng)村公路養(yǎng)護管理第三十八條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作應堅持“建管養(yǎng)并重”的原則。確保農(nóng)村公路及附屬設施因達到設計使用年限或由于客觀突發(fā)事件產(chǎn)生嚴重損毀而實施的周期性、預防性綜合治理或應急性修復工程資金的安排，每年按照管養(yǎng)公路不低于10%的里程安排大中修工程計劃并組織實施?？h、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理由區(qū)公路養(yǎng)護段統(tǒng)一負責；村道公路的養(yǎng)護管理由各鎮(zhèn)和村民委員會負責，村可以成立群眾性的農(nóng)村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織，實施村道養(yǎng)護管理，有條件的，也可由各鎮(zhèn)統(tǒng)一負責。第三十九條農(nóng)村公路要積極推進養(yǎng)護市場化，采取多種方式把養(yǎng)護責任落實到位。層層建立責任制，完善考評制度，做到獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶。建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金渠道，管理工作常態(tài)化，規(guī)范化。（一）村道公路小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由單位或個人（農(nóng)戶）分段進行。農(nóng)村公路養(yǎng)護實行維護與養(yǎng)護大中修分離，日常維護推行道班、個人及家庭等承包制，養(yǎng)護工程宜組織專業(yè)隊伍實施，基本實行農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度化和規(guī)范化。實行“六定一包”公路養(yǎng)護責任制（即定人員、定里程、定料具、定經(jīng)費、定獎懲、定時上路），負責公路日常養(yǎng)護及小修，包全部村道公路有固定工管護及巡查，保持路況完好。瀝青（水泥）路面養(yǎng)護可委托專業(yè)養(yǎng)護單位實施。（二）農(nóng)村公路可實行經(jīng)濟承包的方式，開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動，加強科學管理，進行技術革新，改進落后的養(yǎng)護方式，不斷提高養(yǎng)護質(zhì)量；路產(chǎn)路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。第四十條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級財政資金、“一事一議”集資和社會投資等。農(nóng)村公路日常小修保養(yǎng)費每年不低于以下標準，縣道20000元∕公里、鄉(xiāng)道公路7000元/公里。村道公路補助標準為2000元/公里。大中修工程養(yǎng)護資金及安保工程維護費用根據(jù)實際情況另行安排。鎮(zhèn)政府應組織村、社按照“一事一議”集資和社會捐資等方式自籌資金，同時組織村民投工、投勞，全面做好村道公路的日常養(yǎng)護管理工作。第四十一條各相關單位應當加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)督和管理，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。補助資金由區(qū)財政局撥付給區(qū)交通委員會，區(qū)交通委員會具體安排使用。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金按照專款專用的原則，實行財務公開，接受區(qū)財政局、審計局等部門和上級行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第四十二條縣、鄉(xiāng)道公路由區(qū)公路養(yǎng)護段實行常年養(yǎng)護與專業(yè)養(yǎng)護相結(jié)合的方式，嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。村道公路參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準實施常年養(yǎng)護與季節(jié)養(yǎng)護，專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的方式?？h、鄉(xiāng)道公路路政管理按照《公路安全保護條例》和《重慶市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行，村道公路路政管理參照《公路安全保護條例》和《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行。縣、鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的基本要求為：（一）公路養(yǎng)護：所有農(nóng)村公路必須設固定養(yǎng)護工進行管護及巡查，做到路面基本平整、無大的坑凼，路面整潔、路肩整齊無垮塌，橫坡適度，無堆積物；公路邊溝排水暢通無堵塞；并使之達到晴雨通車的要求。加強農(nóng)村公路橋梁、涵洞和不良地質(zhì)路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作，使其經(jīng)常處于完好的技術狀態(tài)，保證公路的安全暢通。宜林路段要因地制宜地進行綠化，并按照要求對行道樹進行修剪、防蟲治病、定期刷白，保障行道樹正常生長。（二）路政管理：執(zhí)行《公路安全保護條例》管理和保護路產(chǎn)路權，禁止公路“三亂”；禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)半擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為；維護公路養(yǎng)護和施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序。嚴格控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)：公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標準為：縣道不少于10米，鄉(xiāng)道不少于5米，在此范圍內(nèi)禁止修建建筑物和地面構筑物。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。、第四十三條因嚴重自然災害致使鄉(xiāng)村公路中斷或嚴重損壞時，區(qū)和鎮(zhèn)政府及村民委員會應啟動應急預案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。區(qū)交通委員會或者鎮(zhèn)政府可以根據(jù)保護鄉(xiāng)道、村道的需要，在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施，但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要，不得向通行車輛收費。第四十四條區(qū)交通委員會應定期組織公路橋梁產(chǎn)權單位對公路橋梁進行檢測養(yǎng)護。第四章檢查與監(jiān)督第四十五條建設單位未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責令限期補辦手續(xù)，并按相關規(guī)定處理?？辈?、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的，責令改正，并按相關規(guī)定處理。第四十六條質(zhì)監(jiān)機構工作人員在公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，由交通主管部門或者質(zhì)監(jiān)機構依法給予行政處分；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。農(nóng)村公路建設項目在設計使用年限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量事故時，由交通及相關部門依照規(guī)定追究有關單位責任。第四十七條違反規(guī)定，在籌集農(nóng)村公路建設資金過程中，強制向單位和個人集資，強迫農(nóng)民出工、備料的，由區(qū)政府相關部門按照交通部和國家相關規(guī)定對責任單位進行處理。第四十八條違反規(guī)定，拖欠工程款和農(nóng)民工工資的，由區(qū)政府相關部門按照交通運輸部和國家相關規(guī)定對責任單位進行處理。第四十九條違反規(guī)定，未經(jīng)驗收即開放交通的，由建設單位及所在鎮(zhèn)限期整改。情節(jié)嚴重的，將通報批評，扣減、停止撥付上級補助資金，停止安排補助計劃。第五十條農(nóng)村公路養(yǎng)護檢查方式：（一）日常檢查。以日常報表、信息報送、現(xiàn)場調(diào)研為主要形式。（二）半年檢查。每半年組織一次，以半年自查、現(xiàn)場調(diào)研為主要形式。（三）年終檢查。以年終自查和現(xiàn)場調(diào)研為主要形式，被檢查單位提交年終自查報告，準備檢查調(diào)研材料，調(diào)研采取查看內(nèi)業(yè)資料和外業(yè)現(xiàn)場調(diào)研的方式。第五十一條 養(yǎng)護補助資金撥付：縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金按月?lián)芨?，村道養(yǎng)護資金半年撥付一次。第五章附則第五十二條本辦法主要名詞解釋如下：農(nóng)村公路：指服務于農(nóng)村“三農(nóng)”工作、促進農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎性的縣、鄉(xiāng)、村各級公路。縣道：指經(jīng)區(qū)政府批準上報的，由重慶市交通委員會認定的，連接區(qū)與區(qū)之間的過境公路。鄉(xiāng)道：指經(jīng)區(qū)政府認定的，報重慶市交通委員會備案的，連接區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)的公路。村道：指經(jīng)轄區(qū)鎮(zhèn)政府認定的，報區(qū)交通委員會備案的，連接鎮(zhèn)到村民委員會、村（社）到村（社）的公路。第五十三條 本辦法由區(qū)交通委員會負責解釋。第五十四條本辦法自公布之日起30日后施行。第三篇：定西市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理辦法【發(fā)布單位】甘肅省【發(fā)布文號】定西市人民政府令2013年第6號 【發(fā)布日期】20130928 【生效日期】20131001 【失效日期】20181001 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】定西市人民政府定西市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理辦法定西市人民政府令第6號《定西市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理辦法》已經(jīng)2013年9月5日市人民政府第27次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布。自2013年10月1日起實施。市長 唐曉明 2013年9月28日定西市農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理辦法第一章 總 則第一條 為了加強我市農(nóng)村公路工作，明確農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理職責，提高農(nóng)村公路的整體路況和服務水平，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《公路安全保護條例》、《甘肅省公路路政管理條例》、《甘肅省農(nóng)村公路條例》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于全市范圍內(nèi)農(nóng)村公路的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理。本辦法所稱農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其附屬的橋梁、隧道和渡口。第三條 農(nóng)村公路規(guī)劃建設遵循“政府主導、社會參與、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”的原則；養(yǎng)護管理采用分級管理的原則；籌資按照國家、省市定額補助、縣（區(qū)）政府主要投資、社會企業(yè)捐資等多形式、多渠道籌措的原則。第四條 各級人民政府應當采取有力措施，扶持、促進農(nóng)村公路規(guī)劃建設養(yǎng)護管理工作。第二章 管理職責第五條 縣（區(qū)）人民政府是轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理的責任主體，制定農(nóng)村公路建設規(guī)劃，籌集、落實和管理農(nóng)村公路建設養(yǎng)護資金；負責組織工程的招標和發(fā)包工作，建立健全農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護和管理的縣、鄉(xiāng)、村三級組織管理體系；監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，定期檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量；負責農(nóng)村公路路政管理工作，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路及其設施的保護工作；將農(nóng)村公路工作納入本級人民政府工作目標進行考核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護和管理工作，配備滿足工作需求的管護人員。第六條 市交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路工作，履行行業(yè)監(jiān)管和指導職責。市農(nóng)村公路管理機構具體組織實施農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理工作，制定全市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度和檢查考核辦法，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，指導縣（區(qū)）農(nóng)村公路建設養(yǎng)護管理工作?？h（區(qū)）交通運輸主管部門具體負責農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護管理工作，編制上報農(nóng)村公路建設養(yǎng)護建議計劃，監(jiān)督、檢查和考核轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的建設養(yǎng)護管理工作?？h（區(qū)）農(nóng)村公路管養(yǎng)機構具體負責縣道和路面已硬化的鄉(xiāng)道的養(yǎng)護管理工作，建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理數(shù)據(jù)庫，指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理養(yǎng)護工作，對養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公