【文章內(nèi)容簡介】 四）監(jiān)督管理建設(shè)項目工程概預(yù)算、投資計劃和預(yù)算安排（包括計劃、預(yù)算調(diào)整）、工程招投標(biāo)、合同簽訂、財務(wù)決算、竣工驗收；（五）監(jiān)督檢查建設(shè)資金籌集、使用和管理，及時糾正違紀(jì)違規(guī)問題，對重大問題提出意見報上級交通主管部門；（六）收集、匯總、報送建設(shè)資金管理信息，審核、編報農(nóng)村公路建設(shè)工程投資效益的分析報告；（七）督促建設(shè)單位及時編報工程財務(wù)決算，做好竣工驗收準(zhǔn)備工作。第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)對支付給施工單位的工程款的使用情況實施監(jiān)督，確保已付工程款按合同約定滿足工程需要。第二十二條 交通主管部門應(yīng)對建設(shè)資金全過程監(jiān)督檢查，重點檢查的內(nèi)容包括：（一）是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)、制度和建設(shè)資金管理規(guī)定；（二）工程項目是否有擅自改變建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)的問題；（三）是否嚴(yán)格執(zhí)行概預(yù)算管理規(guī)定，有無將建設(shè)資金用于計劃外工程；（四）籌集的資金是否符合國家有關(guān)規(guī)定，配套資金是否落實、到位是否及時；（五）是否按合同規(guī)定撥付工程進度款，有無高估冒算，虛報冒領(lǐng)情況，工程預(yù)備費使用是否符合有關(guān)規(guī)定；（六）是否按規(guī)定使用建設(shè)單位管理費、提留工程質(zhì)量保證金，有無亂攤亂擠建設(shè)成本的問題。（七）資金支付程序是否符合規(guī)定；（八）財會機構(gòu)是否建立健全，并配備相應(yīng)的財會人員，各項原始記錄、統(tǒng)計臺賬、憑證賬冊、會計核算、財務(wù)報告、內(nèi)部制約制度等基礎(chǔ)性工作是否健全規(guī)范。第二十三條 各級交通主管部門應(yīng)定期、不定期地對所屬單位、建設(shè)項目的建設(shè)資金管理、使用情況進行檢查。第二十四條 根據(jù)交審發(fā)（2001）62號《關(guān)于加強交通建設(shè)項目審計監(jiān)督的通知》，交通主管部門應(yīng)加強工程項目從開工到竣工決算的審計工作。對重要農(nóng)村公路項目必須進行審計，一般農(nóng)村公路項目原則上也要進行審計。第四章 罰則第二十五條 管理、使用建設(shè)資金的單位或有關(guān)人員，違反法律、法規(guī)、財經(jīng)制度和本辦法規(guī)定的，除觸犯刑法移交司法機關(guān)追究有關(guān)人員刑事責(zé)任外，區(qū)別情況和情節(jié)給予以下一項或數(shù)項處罰：（一）責(zé)令限期整改；（二）通報批評；（三）追繳建設(shè)資金；（四）沒收非法所得；（五）處以罰款；（六）暫停撥付建設(shè)資金；（七）停止撥付建設(shè)資金；（八）核減本投資計劃；（九）扣減下投資計劃；（十）追究有關(guān)人員行政責(zé)任。第五章 附 則第二十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通主管部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際制定實施細(xì)則。第二十七條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。第四篇：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法鹽城市大豐區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法第一章總 則第一條 為加強我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《公路法》、交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》、《農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》、《農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》以及省交通廳相關(guān)農(nóng)村公路管理辦法，結(jié)合我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)實際，制定本辦法。第二條 農(nóng)村公路建設(shè)要堅持質(zhì)量第一的方針，以改善農(nóng)村交通條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為宗旨，注重培育“政府監(jiān)督、建設(shè)單位負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量保證體系。第三條 中央和地方財政全額或部分投資的縣道、鄉(xiāng)道、村道公路項目（含提檔升級項目）及沿線橋梁改造項目，應(yīng)執(zhí)行本辦法。第四條 農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)接受社會和輿論監(jiān)督，各鎮(zhèn)各村應(yīng)鼓勵社會力量積極參與監(jiān)督活動。任何單位和個人對農(nóng)村公路建設(shè)中的工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和違反有關(guān)質(zhì)量法規(guī)的行為，均有權(quán)向區(qū)交通運輸局或其質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報。第二章 工程實施和質(zhì)量管理第五條農(nóng)村公路工程建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)依法進行招標(biāo)，施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。農(nóng)村公路工程實行施工（監(jiān)理）、安全、廉政三合同制。第六條農(nóng)村公路工程實行開工報告制度，開工報告由施工單位填報，建設(shè)單位審批，并報區(qū)交通運輸局備案（附建設(shè)合同復(fù)印件），工程經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。填報單位及審批單位對填報的真實性負(fù)責(zé)，建設(shè)中出現(xiàn)重大問題要及時報告。第七條農(nóng)村公路建設(shè)項目要加強施工路段管理，維護施工路段正常秩序，確保交通交通安全。具體參照《江蘇省公路施工路段管理辦法》執(zhí)行。第八條各建設(shè)單位要加強農(nóng)村公路項目安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，采取切實有效的措施，針對薄弱環(huán)節(jié)加強管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，切實保護施工人員及公路沿線人民群眾生命安全。第九條 區(qū)交通運輸局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理的指導(dǎo)，貫徹落實農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理政策和工程技術(shù)政策，明確本地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，全面指導(dǎo)農(nóng)村公路的建設(shè)管理，確保工程順利實施。區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)履行農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作的管理職責(zé)。結(jié)合本地實際情況確定質(zhì)量監(jiān)督的重點部位、關(guān)鍵工序、主要指標(biāo)和檢測頻率，制定監(jiān)督工作要點；對本地區(qū)農(nóng)村公路質(zhì)量和質(zhì)量監(jiān)督工作進行巡查和動態(tài)管理。第三章質(zhì)量監(jiān)督程序第十條 所有農(nóng)村公路項目的建設(shè)單位應(yīng)主動辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，全面接受政府和社會監(jiān)督。按分級管理的原則，縣鄉(xiāng)道、大橋應(yīng)以單個項目到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理，村道及獨立中小橋可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位集中到區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理。申請質(zhì)量監(jiān)督時應(yīng)報送下列文件和資料：縣鄉(xiāng)道：（1）設(shè)計文件及批復(fù)文件；（2）開工報告批復(fù)文件；（3）施工合同副本、監(jiān)理合同副本、施工組織設(shè)計、監(jiān)理工作細(xì)則；（4）施工單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人及質(zhì)量檢驗人員資質(zhì)情況；（5）工程進度計劃。村道：（1）項目設(shè)計文件；（2）施工合同副本、施工組織設(shè)計；（3）施工單位主要人員基本情況；（4）工程進度計劃。第十一條 區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站必須對監(jiān)督項目編制工程質(zhì)量監(jiān)督計劃書，明確質(zhì)量監(jiān)督人員、監(jiān)督方法、監(jiān)督要點等。縣、鄉(xiāng)道公路以單個項目為單位，通村公路最大以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有項目為單位，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計劃，填發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。第十二條 開工前對照施工合同和監(jiān)理合同核查施工、監(jiān)理單位主要技術(shù)人員資質(zhì)、人員及設(shè)備到位等情況。施工過程中嚴(yán)格按照監(jiān)督計劃，對原材料和各工程部位進行相應(yīng)質(zhì)量抽檢，同時按質(zhì)量鑒定辦法完成建設(shè)過程中的檢測和數(shù)據(jù)采集，嚴(yán)格檢查參建單位基本質(zhì)保體系的建立情況，嚴(yán)格檢查工序及工藝的規(guī)范性，發(fā)現(xiàn)問題及時下達抽查意見，并責(zé)令堅決整改。路基工程不經(jīng)過驗收合格絕不允許進入路面工程的施工。第十三條 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督通知始，至竣工驗收質(zhì)量鑒定止。第十四條三級以上（含三級）公路工程要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)進行交工前的質(zhì)量檢測和竣工前的質(zhì)量鑒定。三級以下公路工程則參照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，可以適當(dāng)簡化工作程序，交竣工檢測和質(zhì)量鑒定合并一次進行。第十五條區(qū)交通工程質(zhì)量監(jiān)督站要加強對其監(jiān)督項目的監(jiān)督檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知，各建設(shè)及施工單位應(yīng)認(rèn)真組織整改，并按要求及時報送整改結(jié)果。第四章工程質(zhì)量控制要點第十六條農(nóng)村公路建設(shè)施工必須認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)。第十七條 路基工程質(zhì)量控制要點路基填筑必須使用合格材料，嚴(yán)禁使用垃圾、腐植土。路基填料內(nèi)不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊，確保填筑材料均勻。路基填筑前，對土質(zhì)材料必須做液塑限試驗，確定土類和塑性指數(shù)，確定其填筑性能。對不同填料必須分別進行標(biāo)準(zhǔn)擊實試驗，確定其最佳含水量和最大干密度。路基填筑必須堅持全幅分層填筑，分層碾壓；嚴(yán)格控制含水量，根據(jù)壓實工藝合理確定攤鋪厚度，并逐層檢查壓實度，確保路基壓實度和壓實均勻性。橋涵等構(gòu)造物臺后回填應(yīng)使用透水性良好的材料（砂礫石、碎石），按每層壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。第十八條 路面工程質(zhì)量控制要點外購原材料必須進行試驗，質(zhì)量不合格材料不得進場使用；自采材料必須經(jīng)試驗驗證，保證材料規(guī)格和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)?；鶎印⒌谆鶎邮┕r必須保證計量準(zhǔn)確、拌合均勻，保證厚度，并在最佳含水量情況下進行碾壓，使其達到最大密實度；有條件時基層施工提倡廠拌機鋪，路拌法施工時必須保證拌和深度，不得留有夾層；基層完工后應(yīng)及時養(yǎng)生，控制交通。路面面層施工應(yīng)突出強調(diào)強度、均勻性及耐久性的質(zhì)量管理。采用瀝青混凝土結(jié)構(gòu)時，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范加強質(zhì)量控制；采用水泥路面結(jié)構(gòu)時，應(yīng)加強配合比、水泥用量、拌和、養(yǎng)生、切縫、灌縫的質(zhì)量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導(dǎo)與管制。第十九條 橋涵結(jié)構(gòu)物工程質(zhì)量控制要點結(jié)構(gòu)物的設(shè)置位置必須正確，各部尺寸必須準(zhǔn)確，確保結(jié)構(gòu)安全、使用功能有效。加強原材料質(zhì)量控制，水泥、鋼材、碎石、砂必須經(jīng)過試驗，不合格材料不得進場使用；嚴(yán)格禁止質(zhì)量指標(biāo)不穩(wěn)定的企業(yè)生產(chǎn)的水泥、鋼材等用于農(nóng)村公路建設(shè)。切實加強水泥混凝土配合比設(shè)計、制備、運輸、澆注的質(zhì)量控制。普通鋼筋混凝土施工模板應(yīng)有足夠的剛度、平整度，支撐牢固不漏漿；鋼筋直徑、數(shù)量、