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定西市農村公路建設養(yǎng)護管理辦法(編輯修改稿)

2024-10-21 09:32 本頁面
 

【文章內容簡介】 員會邀請相關審批部門參加竣(交)工驗收。第三十四條區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)交通委員會應按各自職能加強對農村公路建設監(jiān)管。第三十五條各項目法人對項目廉政負總責,應建立廉政建設責任制,在簽訂工程合同的同時要簽訂廉政合同,廉政工作的各項指標與建設的各項業(yè)務指標同時下達、同時檢查、同時考核。第三十六條農村公路建設應堅持公開、民主的管理原則,特別是村道建設應讓沿線群眾廣泛參與管理、參與監(jiān)督,主動接受群眾監(jiān)督。對于有農民捐資、集資修建的項目,必須按照村務公開的管理辦法,對農村公路建設資金使用程序和有關情況向沿線群眾公開,接受群眾監(jiān)督。第三十七條農村公路建設驗收管理參照《公路工程竣(交)工驗收辦法》、《公路工程質量檢驗評定標準》和《重慶市農村公路建設質量管理辦法》,按照適用、從簡原則具體制定區(qū)農村公路建設項目驗收辦法。第三章農村公路養(yǎng)護管理第三十八條農村公路養(yǎng)護管理工作應堅持“建管養(yǎng)并重”的原則。確保農村公路及附屬設施因達到設計使用年限或由于客觀突發(fā)事件產生嚴重損毀而實施的周期性、預防性綜合治理或應急性修復工程資金的安排,每年按照管養(yǎng)公路不低于10%的里程安排大中修工程計劃并組織實施。縣、鄉(xiāng)道公路的養(yǎng)護管理由區(qū)公路養(yǎng)護段統(tǒng)一負責;村道公路的養(yǎng)護管理由各鎮(zhèn)和村民委員會負責,村可以成立群眾性的農村公路養(yǎng)護協(xié)會或自治組織,實施村道養(yǎng)護管理,有條件的,也可由各鎮(zhèn)統(tǒng)一負責。第三十九條農村公路要積極推進養(yǎng)護市場化,采取多種方式把養(yǎng)護責任落實到位。層層建立責任制,完善考評制度,做到獎優(yōu)罰劣,獎勤罰懶。建立穩(wěn)定的農村公路管理養(yǎng)護資金渠道,管理工作常態(tài)化,規(guī)范化。(一)村道公路小修保養(yǎng)可以通過聘用、委托、承包等方式由單位或個人(農戶)分段進行。農村公路養(yǎng)護實行維護與養(yǎng)護大中修分離,日常維護推行道班、個人及家庭等承包制,養(yǎng)護工程宜組織專業(yè)隊伍實施,基本實行農村公路養(yǎng)護管理制度化和規(guī)范化。實行“六定一包”公路養(yǎng)護責任制(即定人員、定里程、定料具、定經費、定獎懲、定時上路),負責公路日常養(yǎng)護及小修,包全部村道公路有固定工管護及巡查,保持路況完好。瀝青(水泥)路面養(yǎng)護可委托專業(yè)養(yǎng)護單位實施。(二)農村公路可實行經濟承包的方式,開展創(chuàng)好、創(chuàng)優(yōu)活動,加強科學管理,進行技術革新,改進落后的養(yǎng)護方式,不斷提高養(yǎng)護質量;路產路權可以通過設立舉報電話、獎勵舉報人、聘請路政信息員等方式加強維護。第四十條農村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級財政資金、“一事一議”集資和社會投資等。農村公路日常小修保養(yǎng)費每年不低于以下標準,縣道20000元∕公里、鄉(xiāng)道公路7000元/公里。村道公路補助標準為2000元/公里。大中修工程養(yǎng)護資金及安保工程維護費用根據實際情況另行安排。鎮(zhèn)政府應組織村、社按照“一事一議”集資和社會捐資等方式自籌資金,同時組織村民投工、投勞,全面做好村道公路的日常養(yǎng)護管理工作。第四十一條各相關單位應當加強農村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)督和管理,嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。補助資金由區(qū)財政局撥付給區(qū)交通委員會,區(qū)交通委員會具體安排使用。農村公路養(yǎng)護資金按照??顚S玫脑瓌t,實行財務公開,接受區(qū)財政局、審計局等部門和上級行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查。第四十二條縣、鄉(xiāng)道公路由區(qū)公路養(yǎng)護段實行常年養(yǎng)護與專業(yè)養(yǎng)護相結合的方式,嚴格按照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準執(zhí)行。村道公路參照《公路養(yǎng)護技術規(guī)范》的相關技術標準實施常年養(yǎng)護與季節(jié)養(yǎng)護,專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結合的方式??h、鄉(xiāng)道公路路政管理按照《公路安全保護條例》和《重慶市公路路政管理條例》相關規(guī)定執(zhí)行,村道公路路政管理參照《公路安全保護條例》和《重慶市公路路政管理條例》中鄉(xiāng)道相關規(guī)定執(zhí)行??h、鄉(xiāng)、村道公路養(yǎng)護管理的基本要求為:(一)公路養(yǎng)護:所有農村公路必須設固定養(yǎng)護工進行管護及巡查,做到路面基本平整、無大的坑凼,路面整潔、路肩整齊無垮塌,橫坡適度,無堆積物;公路邊溝排水暢通無堵塞;并使之達到晴雨通車的要求。加強農村公路橋梁、涵洞和不良地質路段的檢查、保養(yǎng)、維修與加固工作,使其經常處于完好的技術狀態(tài),保證公路的安全暢通。宜林路段要因地制宜地進行綠化,并按照要求對行道樹進行修剪、防蟲治病、定期刷白,保障行道樹正常生長。(二)路政管理:執(zhí)行《公路安全保護條例》管理和保護路產路權,禁止公路“三亂”;禁止在公路、公路用地范圍內半擺攤設點、堆放物品、傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)、焚燒物品、利用公路邊溝排放污物或者進行其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為;維護公路養(yǎng)護和施工作業(yè)現(xiàn)場的正常秩序。嚴格控制公路兩側建筑控制區(qū):公路建筑控制區(qū)的范圍,從公路用地外緣起向外的距離標準為:縣道不少于10米,鄉(xiāng)道不少于5米,在此范圍內禁止修建建筑物和地面構筑物。在公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志,不得妨礙安全視距。、第四十三條因嚴重自然災害致使鄉(xiāng)村公路中斷或嚴重損壞時,區(qū)和鎮(zhèn)政府及村民委員會應啟動應急預案,及時組織人員進行搶修,保障車輛安全通行。區(qū)交通委員會或者鎮(zhèn)政府可以根據保護鄉(xiāng)道、村道的需要,在鄉(xiāng)道、村道的出入口設置必要的限高、限寬設施,但是不得影響消防和衛(wèi)生急救等應急通行需要,不得向通行車輛收費。第四十四條區(qū)交通委員會應定期組織公路橋梁產權單位對公路橋梁進行檢測養(yǎng)護。第四章檢查與監(jiān)督第四十五條建設單位未辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的,責令限期補辦手續(xù),并按相關規(guī)定處理??辈?、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的,責令改正,并按相關規(guī)定處理。第四十六條質監(jiān)機構工作人員在公路工程質量監(jiān)督工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,尚不構成犯罪的,由交通主管部門或者質監(jiān)機構依法給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。農村公路建設項目在設計使用年限內出現(xiàn)質量事故時,由交通及相關部門依照規(guī)定追究有關單位責任。第四十七條違反規(guī)定,在籌集農村公路建設資金過程中,強制向單位和個人集資,強迫農民出工、備料的,由區(qū)政府相關部門按照交通部和國家相關規(guī)定對責任單位進行處理。第四十八條違反規(guī)定,拖欠工程款和農民工工資的,由區(qū)政府相關部門按照交通運輸部和國家相關規(guī)定對責任單位進行處理。第四十九條違反規(guī)定,未經驗收即開放交通的,由建設單位及所在鎮(zhèn)限期整改。情節(jié)嚴重的,將通報批評,扣減、停止撥付上級補助資金,停止安排補助計劃。第五十條農村公路養(yǎng)護檢查方式:(一)日常檢查。以日常報表、信息報送、現(xiàn)場調研為主要形式。(二)半年檢查。每半年組織一次,以半年自查、現(xiàn)場調研為主要形式。(三)年終檢查。以年終自查和現(xiàn)場調研為主要形式,被檢查單位提交年終自查報告,準備檢查調研材料,調研采取查看內業(yè)資料和外業(yè)現(xiàn)場調研的方式。第五十一條 養(yǎng)護補助資金撥付:縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護資金按月?lián)芨叮宓鲤B(yǎng)護資金半年撥付一次。第五章附則第五十二條本辦法主要名詞解釋如下:農村公路:指服務于農村“三農”工作、促進農村社會經濟發(fā)展的基礎性的縣、鄉(xiāng)、村各級公路??h道:指經區(qū)政府批準上報的,由重慶市交通委員會認定的,連接區(qū)與區(qū)之間的過境公路。鄉(xiāng)道:指經區(qū)政府認定的,報重慶市交通委員會備案的,連接區(qū)到鎮(zhèn)、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)的公路。村道:指經轄區(qū)鎮(zhèn)政府認定的,報區(qū)交通委員會備案的,連接鎮(zhèn)到村民委員會、村(社)到村(社)的公路。第五十三條 本辦法由區(qū)交通委員會負責解釋。第五十四條本辦法自公布之日起30日后施行。第三篇:四川省農村公路建設和養(yǎng)護管理辦法四川省農村公路建設和養(yǎng)護管理辦法(試行)為加強和規(guī)范農村公路建設和養(yǎng)護管理工作,促進我省農村公路持續(xù)、快速、健康發(fā)展,根據《中華人民共和國公路法》及國家計委、交通部制定的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》規(guī)定,特制定本辦法。第一章 總 則第一條 本辦法所稱農村公路是指縣道、鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)到村公路。農村公路建設中包含的縣際公路項目,按照《縣際及農村公路改造工程管理辦法》實施管理,其余農村公路建設管理遵循本辦法。第二條 農村公路建設和養(yǎng)護的指導思想:以“三個代表”重要思想為指導,以服務于全面建設小康社會為總目標,抓住國家加大農村公路建設投入的歷史機遇,加快發(fā)展,努力提高通達深度,提升公路等級,強化公路養(yǎng)護管理,促進農村經濟快速發(fā)展。第三條 農村公路建設和養(yǎng)護管理的基本原則:統(tǒng)一領導、分級負責,多方籌資、民主決策,因地制宜、標準適度,建養(yǎng)并重。第四條 農村公路建設和養(yǎng)護管理工作要實行目標管理。市(州)與縣、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽訂目標責任書,按進行檢查和考核。對農村公路建設實行自上而下的督導和指導制度,省廳公路局成立由局領導牽頭的督導組,分片區(qū)對各市、州的農村公路建設進行督導;各市、州成立督導組,對所轄縣(市、區(qū))的農村公路的建設進度、質量、資金使用情況和廉政建設進行督導;各縣(市、區(qū))建立相應的督導機構,對鄉(xiāng)村公路建設進行技術指導和服務。第二章 政策措施第五條 落實利用好國家發(fā)展與改革委員會、交通部及以工代賑對農村公路建設和改造的資金投入政策。第六條 縣到鄉(xiāng)的公路新(改)建瀝青路面或水泥路面的,省上按盆周山區(qū)及民族地區(qū)、丘陵地區(qū)、成都平原地區(qū)三種地區(qū)類別,給予適當補助。不通公路的村修建通村公路,省上也將給予適當補助。第十四條第七條 繼續(xù)利用省人民政府“山、水、田、林、路”綜合治理政策,開展好“李冰杯”競賽活動,將農村公路建設納入各級政府考核目標。第八條 各級地方政府應出臺農村公路建設用地、料場、稅費等方面的優(yōu)惠政策,努力降低工程造價。第九條 依據國家有關政策,積極創(chuàng)新農村公路建設籌資方式,拓寬籌資渠道。各級財政應對農村公路建設予以投入,同時應積極爭取社會各方面捐資,加大政府掌握的經濟資源和交通部門經營交通資源所得的投入力度。第十條 鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)通村公路建設要切實用好“一事一議”政策,采取鄉(xiāng)、村為業(yè)主,村民自愿、村民自治、民主修路、民主管理的方式,充分發(fā)揮和尊重農民群眾的積極性、創(chuàng)造性。第十一條 縣(市、區(qū))交通部門要切實抓好縣道公路建設及鄉(xiāng)道、鄉(xiāng)通村公路的規(guī)劃,對鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)通村公路建設要從設計、施工、質量控制和交竣工驗收等方面給予指導服務。第十二條 農村公路建設要因地制宜、量力而行、盡力而為,先通后暢再聯(lián)網,著重提高通達深度,提高路面等級,完善排水系統(tǒng)和擋防工程,提高通行能力和抗災能力。第三章 計劃財務管理第十三條 各市(州)交通局于每年12月底前將本轄區(qū)縣通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)通村公路建設項目報省交通廳公路局,公路局初審后報省交通廳審批下達執(zhí)行,其中屬于國債資金建設的項目按有關規(guī)定辦理。第十四條 申報縣通鄉(xiāng)公路建設的計劃項目必須符合以下條件:項目已納入全省縣通鄉(xiāng)公路建設規(guī)劃,已在市、州計委列項;項目已經完成勘測設計等前期工作,并已經市、州農村公路建設主管部門審批通過;項目所在縣(市、區(qū))人民政府已經落實公路建設配套資金和養(yǎng)護資金。第十五條 申報鄉(xiāng)通村公路建設計劃項目須符合以下條件:項目符合全省通村公路建設規(guī)劃,有國家補助的通村公路建設項目均應列項;項目設計等前期工作已完成,并已經縣級交通主管部門審批通過;受益群眾經民主決策同意自主修路,并具備相應手續(xù)。第十六條 省交通廳公路局負責對農村公路建設和養(yǎng)護管理進行檢查和指導,并組織相關人員按規(guī)定比例進行抽查。對縣、鄉(xiāng)公路建設,按項目執(zhí)行前、執(zhí)行中和抽驗后分別撥付30%、50%和20%的辦法執(zhí)行;對村道公路建設補助款采取實施前撥總量的30%,實施過程中撥50%,項目完工并經檢查驗收合格后撥付剩余的20%資金。及時、準確、完善的統(tǒng)計資料是資金撥付和領導決策的依據,各級交通部門要加強對農村公路建設的統(tǒng)計、上報工作。第十七條 農村公路建設資金的使用必須嚴格遵循??顚S玫脑瓌t,任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。國債資金和車購稅等國家補助資金的管理和使用,必須嚴格按照交通部制定的《農村公路建設資金使用監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行;社會籌集資金和受益村民出資應采取民主監(jiān)督、使用公開、??顚S玫霓k法進行管理。第十八條 對國家補助資金使用情況的監(jiān)督,實行單位自查與接受財政、審計等政府機關和上級主管單位的監(jiān)督相結合的辦法;通鄉(xiāng)通村公路建設的社會籌資和群眾自籌資金,實行財務公開,由建設單位定期向群眾公布資金使用情況,對群眾反映屬實的資金問題,有權機關應責成責任單位及時整改。第四篇:貴州省農村公路建設養(yǎng)護管理辦法貴州省農村公路建設養(yǎng)護管理辦法貴州省農村公路建設養(yǎng)護管理辦法(2009年12月24日貴州省人民政府第20次常務會議審議通過 2009年12月23日貴州省人民政府令112號公布 自2010年2月1日起施行)第一章 總則第一條 為了加強農村公路的建設、養(yǎng)護和管理,促進農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設,根據《中華人民共和國公路法》、《貴州省公路路政管理條例》等有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內農村公路的建設、養(yǎng)護和管理,適用本辦法。第三條 本辦法所稱農村公
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