【文章內(nèi)容簡介】 夠。三、加快我市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的建議公共衛(wèi)生事業(yè)是體現(xiàn)社會(huì)公平、關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定和老百姓幸福安康的重大民生問題。針對當(dāng)前公共衛(wèi)生服務(wù)體系存在的主要問題，特提出以下建議：(一)提高責(zé)任意識，加強(qiáng)對公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要性，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)政府主導(dǎo)地位的意識和責(zé)任，堅(jiān)持公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性和服務(wù)性，將公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)納入政府考核內(nèi)容，建立健全疾病預(yù)防控制、健康教育、婦幼保健、精神衛(wèi)生、應(yīng)急救治、采供血、衛(wèi)生監(jiān)督和計(jì)劃生育等專業(yè)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善以基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民逐步享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。(二)落實(shí)配套政策，完善公共衛(wèi)生服務(wù)保障機(jī)制。圍繞實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的目標(biāo)，各級人民政府要逐年增加公共衛(wèi)生投入，規(guī)范財(cái)政補(bǔ)助范圍和方式，建立持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入和保障機(jī)制，保證公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)與發(fā)展所需的人員、設(shè)備、運(yùn)行等資金。按照省財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于完善政府衛(wèi)生投入政策的實(shí)施意見》，各縣(市、區(qū))政府積極調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，不斷提高保障城鄉(xiāng)居民享受基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急工作能力。嚴(yán)格控制非專業(yè)技術(shù)人員的準(zhǔn)入，從源頭上提高公共衛(wèi)生隊(duì)伍素質(zhì)。要調(diào)整優(yōu)化公共衛(wèi)生人員結(jié)構(gòu)，采取有力措施加快在職人員的培訓(xùn)與培養(yǎng)，提高全市公共衛(wèi)生人員整體素質(zhì)。要健全和完善公共衛(wèi)生服務(wù)的相關(guān)政策，提高基層公共衛(wèi)生服務(wù)人員的待遇，營造良好的從事公共衛(wèi)生服務(wù)的工作環(huán)境。要加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系、監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制及應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)測預(yù)警和應(yīng)急處置能力。(四)加大宣傳教育力度，倡樹新的公共衛(wèi)生理念。要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，加大對全社會(huì)公共衛(wèi)生知識、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、公共衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、鄉(xiāng)村大力開展健康科普教育，提高廣大人民群眾的衛(wèi)生保健意識和公共衛(wèi)生道德水平，積極倡導(dǎo)健康文明、安全衛(wèi)生的生活方式，提高人民群眾的自我防護(hù)意識和應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力，努力營造有利于公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的良好氛圍。第三篇：關(guān)于我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告范文關(guān)于我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告二、存在問題：調(diào)研組認(rèn)為，雖然我縣公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯成效，但還不能從根本上滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要求，仍然存在一些不容忽視的問題。（一）、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足。經(jīng)費(fèi)投入不足一直是公共衛(wèi)生體系建設(shè)的主要制約因素，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是硬件設(shè)施投入不足。縣婦幼保健所基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，雖然現(xiàn)在搬遷至原中醫(yī)院門診大樓辦公，該辦公樓年久失修，嚴(yán)重制約了婦幼保健工作的開展；縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、醫(yī)療設(shè)備、檢測設(shè)備簡陋陳舊，交通工具少，很難應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件。渠口農(nóng)場醫(yī)院辦公樓陳舊、場地狹小，已不能滿足3萬人口就醫(yī)服務(wù)工作；二是業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入不足。縣財(cái)政對縣婦幼保健所等建設(shè)發(fā)展資金投入不足，分配的非業(yè)務(wù)性任務(wù)擠占業(yè)務(wù)資金，致使正常的辦公經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)十分緊張?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒辦公經(jīng)費(fèi)緊張，擠占鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)屢見不鮮。三是部分項(xiàng)目建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)?？h疾控中心在用于公共衛(wèi)生方面的經(jīng)費(fèi)不足，免疫規(guī)劃專項(xiàng)工作下?lián)芙?jīng)費(fèi)不足，影響了冷鏈工作的進(jìn)展；部分重大婦幼公共衛(wèi)生項(xiàng)目縣級配套資金不到位，不同程度影響了婦幼保健工作質(zhì)量。（二）、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匱乏。一是衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)編制少、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短缺，在崗人員年齡老化、斷層嚴(yán)重，機(jī)構(gòu)人員不足，縣婦產(chǎn)科、兒科臨床業(yè)務(wù)學(xué)科帶頭人和技術(shù)領(lǐng)軍人才欠缺，已不能滿足全縣婦幼保健工作的需要；疾病預(yù)防控制中心的專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重不足，而非專業(yè)人員又大量冗員，高素質(zhì)人員受各方面因素的制約難以進(jìn)入，現(xiàn)有的人才又因待遇及發(fā)展條件的限制而不斷“跳槽”，普遍存在著人員總數(shù)多，低學(xué)歷、低職稱人員多，高學(xué)歷、高職稱人員少的“兩多一少”現(xiàn)象。縣衛(wèi)生監(jiān)督在崗的14名衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣2399家從業(yè)單位，平均每人監(jiān)管172家，衛(wèi)生監(jiān)督力量薄弱，滿足不了實(shí)際工作需要。二是衛(wèi)生技術(shù)人員流動(dòng)性較大?？h級醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺乏高層次人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員任務(wù)繁重、工作時(shí)間長、條件艱苦、待遇偏低，不能安心工作，申請調(diào)動(dòng)的也比較多。三是衛(wèi)生技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員811人，其中：6個(gè)縣級醫(yī)療單位有專業(yè)技術(shù)人員509人，13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅有專業(yè)技術(shù)人員302人，具有高級職稱的 人，中級職稱的 人，分別占全縣總量的 %和 %，服務(wù)于農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員，以上為大專以下學(xué)歷，中專及以下學(xué)歷 人，占 %。衛(wèi)生技術(shù)人員城鄉(xiāng)分布不合理現(xiàn)象較為明顯。（三）、農(nóng)村公共衛(wèi)生基礎(chǔ)還比較薄弱。農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱，尤其是農(nóng)村公共衛(wèi)生體系薄弱。這主要是：農(nóng)村人口多，居住分散，大戰(zhàn)場、恩和鄉(xiāng)雙井子、長山頭、渠口兩個(gè)國營農(nóng)場流動(dòng)人口和自然移民多，行政隸屬關(guān)系不明確，計(jì)劃免疫工作不能全覆蓋。全縣131個(gè)村村公共衛(wèi)生服務(wù)員都是村醫(yī)兼任，在現(xiàn)有的村醫(yī)中，有60%是由20世紀(jì)70年代縣培訓(xùn)的“赤腳醫(yī)生”轉(zhuǎn)化而來，能適應(yīng)預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)需求的較少，女性醫(yī)生更少，由于老有所養(yǎng)、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題一直沒有得到解決，人口替換難度很大。公共衛(wèi)生管理還不盡如人意。一是公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不高，由于人手緊、工作任務(wù)繁重，縣鄉(xiāng)兩級缺對乏村級服務(wù)室有效的管理、監(jiān)督、考核機(jī)制，對開展基層公共衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)、督促、培訓(xùn)不到位，考核不嚴(yán)格，部分鄉(xiāng)村的健康建檔工作責(zé)任意識不強(qiáng)，流于形式，一登到底。二是部分村醫(yī)自身能力弱、責(zé)任意識不強(qiáng)，致使村衛(wèi)生室藥品配送率低，看病不治病現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。食品、藥品監(jiān)管措施還不到位。食品藥品監(jiān)督局承擔(dān)著餐飲食品安全、化妝品、保健品的監(jiān)管職責(zé)，經(jīng)縣政府協(xié)調(diào)，委托衛(wèi)生監(jiān)督所執(zhí)法，但執(zhí)法的文書下發(fā)、硬件的使用都是由食藥局提供，由于執(zhí)法體制不順暢，造成部門間互相扯皮、推諉，工作效率不高，對違法行為起不到震懾作用。衛(wèi)生監(jiān)督體系基礎(chǔ)薄弱，鄉(xiāng)村兩級 衛(wèi)生監(jiān)督體系有待進(jìn)一步健全?？h衛(wèi)生監(jiān)督所分管食品衛(wèi)生的6人承擔(dān)著全縣1076家餐飲業(yè)和攤點(diǎn)食品衛(wèi)生，還有學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管和衛(wèi)生行政許可，農(nóng)村家宴管理等職能，執(zhí)法力量單薄，致使衛(wèi)生監(jiān)督工作不徹底，一些衛(wèi)生違法犯罪活動(dòng)難以取得好的效果。三、意見建議繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步改善全縣公共衛(wèi)生服務(wù)硬件條件。一是結(jié)合落實(shí)中寧縣“十二五”規(guī)劃綱要，加快建設(shè)衛(wèi)生監(jiān)督所、婦幼保健院等縣級醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，加大鄉(xiāng)村醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的要求，縣財(cái)政要加大投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督所辦公場所和配備縣婦幼保健所大樓維修基金。加強(qiáng)裝備建設(shè)，依托科技，提高突發(fā)公共衛(wèi)生的快速反應(yīng)和處理能力。縣財(cái)政要及時(shí)足額撥付項(xiàng)目資金和政府配套資金，設(shè)立縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救助經(jīng)費(fèi)和食品安全專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；繼續(xù)加大對縣疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所檢測儀器和執(zhí)法裝備的投入力度；此外，由于疾病預(yù)防和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法都具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和鮮明的專業(yè)技術(shù)特點(diǎn)，需要快速準(zhǔn)確的檢測監(jiān)測數(shù)據(jù)，因此，配備必要的實(shí)驗(yàn)檢測儀器和現(xiàn)場快速檢測儀器、交通工具、取證工具和技術(shù)裝備，是提高公共衛(wèi)生工作效率和保證衛(wèi)生執(zhí)法客觀公正，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急能力的重要措施。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，保障農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)正常開展。合理解決公共衛(wèi)生與預(yù)防的補(bǔ)償機(jī)制問題，促使公共預(yù)防工作具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入，保證預(yù)防保健工作的正常開展，提高衛(wèi)生資源利用效率。財(cái)政投入的重點(diǎn)應(yīng)從衛(wèi)生保健服務(wù)的提供，轉(zhuǎn)變?yōu)閷πl(wèi)生服務(wù)消費(fèi)者的支持上來，讓市場發(fā)揮更大的作用。此外，財(cái)政可以實(shí)施直接的醫(yī)療救助，以保證貧困農(nóng)民獲得基本的醫(yī)療衛(wèi)生保障。加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。一是深化改革，完善人事制度。繼續(xù)推行以聘用制和崗位管理為重點(diǎn)，通過按需設(shè)崗、按崗聘用等形式建立新型的衛(wèi)生事業(yè)單位人事制度，努力形成專業(yè)人才可進(jìn)，待遇根據(jù)工作能力而定的新局面。二是建立合適的政策導(dǎo)向，穩(wěn)定基層衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍。鑒于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)的衛(wèi)生人才相對匱乏，而高校畢業(yè)生希望到市、縣級的大醫(yī)院工作，不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)中心工作的現(xiàn)象，縣衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立合理的政策導(dǎo)向，如提高工資待遇、給予更多地學(xué)習(xí)和職稱晉升的機(jī)會(huì)等，引導(dǎo)大學(xué)醫(yī)校學(xué)生到基層工作，為基層衛(wèi)生隊(duì)伍注入新鮮血液，逐步解決基層衛(wèi)生技術(shù)人員老齡化，人才斷層等問題。對長期在基層工作