公共法律服務(wù)體系建設(shè)的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-28 19:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 道）公共法律服務(wù)工作站106個(gè)，已建成村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室300余個(gè)。其中，**區(qū)緊緊圍繞軍民融合主題，建立**區(qū)公共法律服務(wù)中心軍民融合產(chǎn)業(yè)園工作站；仙海區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)打造特色園區(qū)公共法律服務(wù)中心獲好評(píng)。二是熱線平臺(tái)見(jiàn)成效。全市設(shè)立“12348”公共法律服務(wù)熱線平臺(tái)，縣（區(qū)）公示熱線服務(wù)號(hào)碼，通過(guò)集中接聽(tīng)、登記分流、跟蹤監(jiān)督、結(jié)案回訪等系列措施，為社會(huì)公眾提供“一鍵式”法律服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)。三是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)有創(chuàng)新。“12348中國(guó)法網(wǎng)”、“12348四川法網(wǎng)”延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、司法（法治）微信、微博等共同構(gòu)成了“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”線上平臺(tái)，使群眾能夠足不出戶的獲取法律服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年110月，全市公共法律服務(wù)各類平臺(tái)共計(jì)為群眾提供法律服務(wù)事項(xiàng)42559人次，其中市本級(jí)2954人次，縣市區(qū)（園區(qū)）15634人次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）13950人次，村居（社區(qū)）9721人次。 ——“五位一體”工作模式運(yùn)行良好。通過(guò)政府總攬、司法行政牽頭、各級(jí)各部門配合落實(shí)的方式，在全市推行法治宣傳、法律援助、法律服務(wù)、人民調(diào)解、外企投訴‘五位一體’基層法律服務(wù)體系建設(shè)。截止目前，各地立足公共法律實(shí)體和虛擬平臺(tái)，強(qiáng)化“線上線下”閉環(huán)式法律服務(wù)，全市公共法律服務(wù)建設(shè)工作取得較大進(jìn)步，**市被評(píng)為“全國(guó)法治縣（市區(qū)）創(chuàng)建先進(jìn)單位”“全國(guó)‘六五’普法先進(jìn)集體”，**、**等兩個(gè)縣區(qū)被評(píng)為“省級(jí)法治示XX縣區(qū)（市、區(qū)）”，%；%，案件增長(zhǎng)3600件；各地處理外企投訴量170余件；全市信訪量下降20%。為中國(guó)（**）科技城建設(shè)提供了較好法治環(huán)境。 綜上，我市公共法律服務(wù)體系建設(shè)在前期探索階段取得了一些成績(jī)，但也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。 （一）公共法律服務(wù)總量不足。一是服務(wù)供給方式傳統(tǒng)。我市公共法律服務(wù)依然沿襲政府傳統(tǒng)的管理類模式，公共法律服務(wù)的提供方式、服務(wù)內(nèi)容等基本由政府單向確定，與社會(huì)和群眾的要求有差距，供需脫節(jié)現(xiàn)象依然突出；二是服務(wù)領(lǐng)域狹窄。各地公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，滿足于一般民商事、婚姻家庭、基層基礎(chǔ)法律服務(wù)較多，而為軍民融合、高精尖企業(yè)、涉外企業(yè)提供個(gè)性化、高端化的特色服務(wù)項(xiàng)目較少，服務(wù)總體水平不高；三是法律服務(wù)資源匱乏。律師是法律服務(wù)的主力軍，是法治建設(shè)的重要力量，但我市律師數(shù)量為800余人，，與其他發(fā)達(dá)省市相比差距更大，因此我市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人數(shù)嚴(yán)重不足。 （二）法律服務(wù)機(jī)構(gòu)布局不均衡。一是執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)相對(duì)集中，我市法律服務(wù)資源過(guò)分集中于**區(qū)，目前，我市主XX縣區(qū)有律師事務(wù)所36所，其中，在市司法局注冊(cè)的有29所，在**區(qū)注冊(cè)的5所，在**區(qū)注冊(cè)的0所，在**區(qū)注冊(cè)的2所。全市公證處、仲裁機(jī)構(gòu)、司法鑒定所也大多集中在城市中心地段；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務(wù)市場(chǎng)絕大多數(shù)由基層法律服務(wù)所提供，但基層法律服務(wù)工作者人員數(shù)量少，并呈逐年遞減趨勢(shì)，以**為例，全區(qū)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目前只有6個(gè)法律服務(wù)所，30人執(zhí)業(yè)，平均每個(gè)基層法律服務(wù)所需服務(wù)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），每名基層法律服務(wù)工作者需要服務(wù)7500余名群眾。突出的供需矛盾，成為制約基層公共法律服務(wù)體系建設(shè)的瓶頸，基層群眾“找法難”“用法成本高”問(wèn)題比較嚴(yán)重。 （三）公共法律服務(wù)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。一是服務(wù)平臺(tái)還不完善，目前，我市公共法律服務(wù)線上平臺(tái)主要依靠“12348四川法網(wǎng)”，輔以縣（市、區(qū)）法治微信、微博、政務(wù)網(wǎng)，線下平臺(tái)為各地公共法律服務(wù)中心、工作站、工
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