【文章內(nèi)容簡介】 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）組織考察組，制定考察工作方案；（二）同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員就考察工作方案溝通情況，征求意見；（三）根據(jù)考察對象的不同情況，通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告；（四）采取個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解情況；（五）綜合分析考察情況，同考察對象呈報單位或者所在單位的黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員交換意見；（六）考察組根據(jù)考察情況，研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案，向派出考察組的組織（人事）部門匯報，經(jīng)組織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本級黨委（黨組）報告。第二十三條 考察地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：（一）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員，人大常委會、政協(xié)、紀(jì)委、人民法院、人民檢察院主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）考察對象所在單位有關(guān)工作部門或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）其他有關(guān)人員。第二十四條 考察工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員擬任人選，個別談話和征求意見的范圍一般為：（一）考察對象上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員；（二）考察對象所在單位領(lǐng)導(dǎo)成員；（三）考察對象所在單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)和直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)成員；（四）其他有關(guān)人員?？疾靸?nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，個別談話和征求意見的范圍參照上列規(guī)定執(zhí)行。第二十五條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀(jì)檢機關(guān)（監(jiān)察部門）和機關(guān)黨組織的意見。對需要進行經(jīng)濟責(zé)任審計的考察對象，應(yīng)當(dāng)委托審計部門按照有關(guān)規(guī)定進行審計。第二十六條 考察黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須形成書面考察材料，建立考察文書檔案。已經(jīng)提拔任職的，考察材料歸入本人檔案?？疾觳牧媳仨殞憣?，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況，包括下列內(nèi)容：（一）德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長；（二）主要缺點和不足；（三）民主推薦、民主測評情況。第二十七條 黨委（黨組）或者組織（人事）部門派出的考察組由兩名以上成員組成?？疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格。考察組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由思想政治素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。實行干部考察工作責(zé)任制?？疾旖M必須堅持原則，公道正派，深入細(xì)致，如實反映考察情況和意見，并對考察材料負(fù)責(zé)。第二十八條 考察中了解到的考察對象的表現(xiàn)情況，一般由考察組向黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)成員和本人反饋。第五章 醞 釀第二十九條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，在考察前，討論決定或者決定呈報前，應(yīng)當(dāng)充分醞釀。第三十條 醞釀應(yīng)當(dāng)根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)職位和擬任人選的不同情況，分別在黨委（黨組）、人大常委會、政府、政協(xié)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員中進行。工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)征求上級分管領(lǐng)導(dǎo)成員的意見。非中共黨員擬任人選，應(yīng)當(dāng)征求黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門和民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員、無黨派人士中代表人物的意見。第三十一條 部門與地方雙重管理干部的任免，主管方應(yīng)當(dāng)事先征求協(xié)管方的意見，進行醞釀。征求意見一般采用書面形式進行。協(xié)管方自收到主管方意見之日起一個月內(nèi)未予答復(fù)的，視為同意。雙方意見不一致時，正職的任免報上級黨委組織部門協(xié)調(diào)，副職的任免由主管方?jīng)Q定。第六章 討論決定第三十二條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。屬于上級黨委（黨組）管理的，本級黨委（黨組）可以提出選拔任用建議。第三十三條 市（地）、縣（市）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職的擬任人選和推薦人選，由上級黨委常委會提名，黨的委員會全體會議審議，進行無記名投票表決；黨的委員會全體會議閉會期間，由黨委常委會作出決定，決定前應(yīng)當(dāng)征求全委會成員的意見。第三十四條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，必須有三分之二以上的成員到會，并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。與會成員對任免事項，應(yīng)當(dāng)發(fā)表同意、不同意或者緩議等明確意見。在充分討論的基礎(chǔ)上，采取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。對意見分歧較大或者有重大問題不清楚的，應(yīng)當(dāng)暫緩表決。對影響作出決定的問題，會后應(yīng)當(dāng)及時查清，避免久拖不決。黨委（黨組）有關(guān)干部任免的決定，需要復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨委（黨組）超過半數(shù)成員同意后方可進行。第三十五條 黨委（黨組）討論決定干部任免事項，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：（一）黨委（黨組）分管干部工作的領(lǐng)導(dǎo)成員或者組織（人事）部門負(fù)責(zé)人，逐個介紹領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選的提名、推薦、考察和任免理由等情況；（二）參加會議人員進行討論；（三）進行表決，以黨委（黨組）應(yīng)到會成員超過半數(shù)同意形成決定。第三十六條 需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任職的干部，必須呈報黨委（黨組）的請示并附干部任免審批表、干部考察材料、本人檔案和黨委（黨組）會議紀(jì)要、討論記錄、民主推薦材料。上級組織（人事）部門對呈報的材料應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查。第三十七條 需要報上級備案的干部，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時向上級組織（人事）部門備案。第七章 任 職第三十八條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前公示制度。提拔擔(dān)任地（廳）、司（局）級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定后、下發(fā)任職通知前，應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)進行公示。公示期一般為七至十五天。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職手續(xù)。第三十九條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度。提拔擔(dān)任下列非選舉產(chǎn)生的地（廳）、司（局）級以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，試用期為一年：（一）黨委、人大常委會、政府、政協(xié)工作部門的副職和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（二）紀(jì)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（三）人民法院、人民檢察院內(nèi)設(shè)機構(gòu)的非國家權(quán)力機關(guān)依法任命的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，正式任職；不勝任的，免去試任職務(wù)，一般按試任前職級安排工作。第四十條 黨政機關(guān)部分專業(yè)性較強的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實行聘任制。聘任制領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的每一個聘任期不超過五年，可以連續(xù)聘任。聘任程序另行規(guī)定。第四十一條 對決定任用的干部，由黨委（黨組）指定專人同本人談話。第四十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職時間，按照下列時間計算：（一）由黨委（黨組）決定任職的，自黨委（黨組）決定之日起計算；（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀(jì)律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政協(xié)全體會議選舉、任命的，自當(dāng)選、任命之日起計算；（三）由人大常委會或者政協(xié)常委會任命或者決定任命的，自人大常委會、政協(xié)常委會任命或者決定任命之日起計算；（四）由黨委向政府提名由政府任命的，自政府任命之日起計算。第八章 依法推薦、提名和民主協(xié)商第四十三條 黨委向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨委的推薦意見。人民代表大會的臨時黨組織、人大常委會黨組和人大常委會組成人員及人大代表中的黨員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責(zé)。第四十四條 黨委向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦書，介紹所推薦人選的有關(guān)情況，說明推薦理由。黨委向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，應(yīng)當(dāng)在人大常委會審議前，按照規(guī)定的程序提出，介紹所推薦人選的有關(guān)情況。第四十五條 黨委向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選，在黨委討論決定后，由政府任命。第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)成員人選和人民法院、人民檢察院的主要領(lǐng)導(dǎo)成員人選，應(yīng)當(dāng)事先向民主黨派、工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)成員和無黨派人士中代表人物通報有關(guān)情況，進行民主協(xié)商。第四十七條 黨委推薦的領(lǐng)導(dǎo)干部人選，在人民代表大會選舉、任命或者人大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見，黨委應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，并作出必要的解釋或者說明。如果發(fā)現(xiàn)有事實依據(jù)、足以影響選舉或者任命的問題，黨委可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規(guī)定的程序暫緩選舉、任命、決定任命，也可以重新推薦人選。第四十八條 黨委推薦、由人民代表大會選舉、任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選落選后，根據(jù)工作需要和本人條件，可以推薦為其他職務(wù)人選，也可以在下一次人民代表大會上再次推薦為同一職務(wù)人選。黨委推薦、由人大常委會任命、決定任命的領(lǐng)導(dǎo)干部人選在人大常委會未獲通過，根據(jù)工作需要和本人條件，通過進一步醞釀，可以在另一次人大常委會上繼續(xù)推薦。兩次未獲通過的，不得再推薦為本地同一職務(wù)人選。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人的推薦和協(xié)商提名，按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定辦理。第九章 公開選拔和競爭上崗第四十九條 公開選拔、競爭上崗是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的方式之一。公開選拔、競爭上崗主要適用于選拔任用地方黨委、政府工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)成員或者其人選，以及其他適于公開選拔、競爭上崗的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。公開選拔面向社會進行，競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)內(nèi)部進行。第五十條 報名參加公開選拔、競爭上崗人員的基本條件和資格，應(yīng)當(dāng)符合本條例第六條和第七條的規(guī)定。第五十一條 公開選拔、競爭上崗工作在黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)下進行，由組織（人事）部門組織實施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：（一）公布職位、報考人員的資格條件、基本程序和方法等；（二）報名與資格審查；（三）統(tǒng)一考試（競爭上崗須進行民主測評）；（四）組織考察，研究提出人選方案；（五）黨委（黨組）討論決定。第十章 交流、回避第五十二條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流制度。（一）交流的對象主要是：因工作需要交流的；需要通過交流鍛煉提高領(lǐng)導(dǎo)能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的；按照規(guī)定需要回避的；因其他原因需要交流的。交流的重點是縣級以上地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)成員，紀(jì)委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)成員。（二）地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員在同一職位上任職滿十年的，必須交流。民族區(qū)域自治地方另行規(guī)定。同一地方（部門）的黨政正職一般不同時易地交流。（三）黨政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在同一職位上任職時間較長的，應(yīng)當(dāng)進行交流或者輪崗。（四）干部交流可以在地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關(guān)與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間進行。（五）交流的干部接到任職通知后，應(yīng)當(dāng)在黨委（黨組）或者組織（人事）部門限定的時間內(nèi)到任。（六）地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員原則上應(yīng)當(dāng)任滿一屆。第五十三條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避的親屬關(guān)系為：夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。有上列親屬關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計、財務(wù)工作。擔(dān)任縣（市）委書記、縣（市）長職務(wù)以及縣（市）紀(jì)檢機關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院和公安部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般不得在本人成長地任職。民族自治縣另行規(guī)定。第五十四條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作回避制度。黨委（黨組）及其組織（人事）部門討論干部任免，涉及與會人員本人及其親屬的，本人必須回避。干部考察組成員在干部考察工作中涉及其親屬的，本人必須回避。第十一章 免職、辭職、降職第五十五條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，一般應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職：（一）達(dá)到任職年齡界限或者退休年齡界限的；（二）在考核、干部考察中，民主測評不稱職票超過三分之一、經(jīng)組織考核認(rèn)定為不稱職的；（三）因工作需要或者其他原因，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職的。第五十六條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責(zé)令辭職。辭職手續(xù)依照法律或者有關(guān)規(guī)定程序辦理。第五十七條 因公辭職，是指領(lǐng)導(dǎo)干部因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者政協(xié)章程的規(guī)定，向本級人民代表大會、人大常委會或者政協(xié)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第五十八條 自愿辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因個人或者其他原因，自行提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。自愿辭職，必須寫出書面申請，按照干部管理權(quán)限報任免機關(guān)審批。任免機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請書之日起三個月內(nèi)予以答復(fù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅離職守；擅自離職的，給予紀(jì)律處分。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，不得提出辭職：（一）在涉及國家安全、重要機密等特殊職位任職且不滿解密期限的；（二）重要公務(wù)尚未處理完畢，須由本人繼續(xù)處理的；（三）有其他特殊原因的。第五十九條 引咎辭職，是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第六十條 責(zé)令辭職，是指黨委（黨組）及其組織（人事）部門根據(jù)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的表現(xiàn)，認(rèn)定其已不再適合擔(dān)任現(xiàn)職，通過一定程序責(zé)令其辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。拒不辭職的，應(yīng)當(dāng)免去現(xiàn)職。第六十一條 實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部降職制度。因工作能力較弱或者其他原因，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的，應(yīng)當(dāng)降職使用。降職使用的干部，其待遇按照新任職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第六十二條 引咎辭職、責(zé)令辭職、降職的干部，在新的崗位工作一年以上，實績突出，符合提拔任用條件的，可以按照有關(guān)規(guī)定，重新?lián)位蛘咛岚螕?dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。第十二章 紀(jì)律和監(jiān)督第六十三條 選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格執(zhí)行本條例的各項規(guī)定，