【文章內(nèi)容簡介】 程共計1350處，其中?、裥退畮?座，?、蛐退畮?7座，石河堰75處，灌溉小水池1323個，水渠327條（），提灌站166處，其他4處?？傆嬓?、引、提水量為39777萬m3。，，維修小水池39口。，占農(nóng)田總面積的70%。二、安岳縣水利設施建設存在的主要問題1．水利設施大多在野外，因此水利設施有被偷盜、毀壞的現(xiàn)象發(fā)生，部分井不能夠正常使用，甚至不能使用。2．眾多小型水庫的泄洪洞堵塞，下游閘門、涵洞損壞。3．小水池、渠道於塞嚴重。水池和渠道中淤泥堆積、雜草叢生，部分地方坍塌，以致不能起到蓄水引水的作用。4．現(xiàn)在農(nóng)村澆地絕大多數(shù)還是大水漫灌。這既不利于作物生長同時也極大的浪費了寶貴的水資源。5．部分水利工程標準低、質(zhì)量差、隱患多。6．水費征收困難，水利工程效益逐年下降，運行管理經(jīng)費嚴重不足。7．水利管理部門人員在編不在崗的情況較為普遍。全縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)在編水利管理部門人員有147名，而在水利工作崗位上的人員只有25名，造成管理及技術力量嚴重不足。8．部分地區(qū)水利設施缺乏，甚至還處于靠天吃飯的境地。三、安岳縣水利設施建設主要問題分析 1．部分人員認識不夠，為了一己之利而破壞、偷盜水利設施。另外相關人員宣傳不夠，沒能讓群眾認識到水利設施的重要性。2．管理不完善。在水利設施的管理上責權(quán)利不明確，造成了需水的不管水，管水的不惜水，形成工程所有者管不了，使用者又不管的局面。人員在職不在崗，以及資金的缺乏，造成了泄洪洞堵塞，下游閘門、涵洞損壞。3．群眾只圖自己一時方便，隨意丟棄廢舊物品、柴草堵塞了渠道。同時村一級缺乏管理，對群眾的這些行為視而不見，進而使群眾的違規(guī)行為得不到更正。4．限于知識水平和技術的不足，以及投資較大農(nóng)民負擔不起，導致農(nóng)民無法使用噴灌、滴灌等先進水利設備，加之群眾缺乏節(jié)約用水的意識。勞動力大量外出，翻犁稻田時圖簡單，草草了事，不注重稻田保水效果。據(jù)測算，我縣正常年景每畝稻田需用水200250立方米，而實際上我縣灌溉定額為450立方米／畝，仍不能滿足群眾需求，水資源浪費很大。5．地方水利工程大多是由農(nóng)民群眾投工投勞建設，受技術、資金限制，配套工程不完善，工程完好率低，使用效益達不到設計要求。設施年久失修，存在嚴重安全隱患，保險加固工作任務艱巨。6．農(nóng)民群眾有償用水意識淡薄，特別是取消農(nóng)業(yè)稅之后，水費收繳更加困難。全縣在農(nóng)業(yè)稅未減免前可征收水費近100萬元，農(nóng)業(yè)稅減免后只能征收二十來萬元，并且征收的難度一年比一年大。小型水利工程的水費收取更加困難，幾乎收不到。水管人員的報酬、水利設施的養(yǎng)護資金無法保證，導致水利設施養(yǎng)護不到位，損壞嚴重，效益低下。7．水利工程管理滯后。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的水利管理站到目前還是一個差額撥款的事業(yè)單位，人員的工資都沒法保證，一部分人不得不另謀生計，沒法集中精力擔負起對一個鄉(xiāng)的水利事業(yè)的管理工作。在調(diào)查中，鄉(xiāng)里水利站的職工們對此反映相當強烈，他們說一方面他們的責任重大，防訊、抗旱等工作紀律要求非常嚴格，一方面他們又要考慮自己的生計，于是只好在每年的防訊、抗旱等非常時期來堅守崗位，平時就為了自己的生計另謀他業(yè)，對于常規(guī)的管理根本就顧不上了。8．加強水利工程建設的規(guī)劃工作，縣水利部門的同志介紹，各地對水利工程的規(guī)劃認識不高，重視不夠，而且基本上沒安排規(guī)劃資金，而中央和省里則非常重視這一工作；同時我區(qū)水利建設規(guī)劃主要是一些具體工程的建設計劃，差不多是一個走一步看一步的概念，至于要實現(xiàn)一個什么樣的灌溉水平、生態(tài)水平還不具體，對實現(xiàn)這些工程的資金如何落實也缺少可行的辦法。四、對安岳縣水利設施建設的建議1．建立宣傳“水危機”意識，由于在集體經(jīng)濟時代形成的“大鍋水”意識，加之過去的水資源短缺尚不十分明顯，也知道有過因水而引發(fā)的戰(zhàn)爭，但群眾總認為，那樣的情況還很遠，可是事實上這種情況已經(jīng)來到了我們身邊，年年不同程度的春旱、秋旱；河流水位的下降；大量增加對地下水的開采；用水成本的不斷攀升，這一切已不是一個個單獨的事件了，而是在向我們表明這樣一個事實：“水危機”已經(jīng)來到了我們身邊。為此，“保護母親河”、“保護水環(huán)境”、“節(jié)約用水”、“水是商品”等概念已不能只是一個口號，而要成為每一個公民的行動，而要溶入具體的工作，而要政府拿出一套能行且行之有效的措施。2．積極探索多元化的農(nóng)村水利建設投入機制，應廣辟投資渠道，建立以政府投入為主、農(nóng)民投入為輔、其他社會投入為補充的多元化投入機制。一是繼續(xù)積極爭取中央和省財政的資金。二是設立小型農(nóng)田水利建設補助專項資金?？蓮念A算中安排一部分資金，設立小型農(nóng)田水利建設補助專項資金，對農(nóng)戶投工投勞開展小型農(nóng)田水利建設予以補助。三是制定比招商引資更優(yōu)惠的政策，以經(jīng)營權(quán)換資金。對小型水利工程，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，鼓勵民間資金投入農(nóng)村水利工程整治。四是整合涉農(nóng)項目資金，配套建設水利設施。，編制好未來一段時期的水利建設規(guī)劃。各村應根據(jù)自己的實際情況，立足于長遠，從根本上解決水問題的立場出發(fā)，綜合考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)、防汛、抗旱諸多因素，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)兩級在各村規(guī)劃的基礎上，選擇上報國家、省一級的項目，調(diào)整鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的建設規(guī)劃。通過試點摸索出小水利工程產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)驗。按照外地的經(jīng)驗，通過明晰產(chǎn)權(quán)，改變單一的產(chǎn)權(quán)制度，采用承包、特許經(jīng)營、租賃、拍賣等方式，盤活工程存量資產(chǎn)，以工程經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)置換資金，用于反哺水利工程的再建設與管理，走出一條以存量置換增量、賣舊建新，良性運行，滾動發(fā)展的水利發(fā)展之路。、提高認識。進一步加強水利設施建設管理等方面法律法規(guī)的宣傳和教育，切實增強農(nóng)民群眾是建設管理中的主體意識、權(quán)利義務意識、危機意識和節(jié)約意識，增強農(nóng)民自覺交納水費的主動性，調(diào)動他們參與水利設施建設和管理的積極性。大力推廣節(jié)水灌溉技術，鼓勵農(nóng)民主動參與用水管理，促進農(nóng)民自覺科學灌水，節(jié)約用水。使供水結(jié)構(gòu)趨于合理，達到節(jié)水增產(chǎn)和增加水管部門自身效益的目的。，嚴格質(zhì)量標準?？h水利部門要強化農(nóng)村水利設施建設質(zhì)量監(jiān)管的主體責任，認真履行質(zhì)量監(jiān)督職能，督促各工程建設業(yè)主嚴格基建程序，規(guī)范建設行為，嚴格落實項目建設 “五制”，進一步完善質(zhì)量監(jiān)控管理體系，加強工程建設的全程技術指導、物資器材質(zhì)量源頭監(jiān)管和工程建設質(zhì)量全程監(jiān)管，確保建設一處，合格一處，驗收一處，發(fā)揮效益一處。7．村委會是水利建設重要的組織保證。有些地方在償試水利建、管、用組織保證時，發(fā)展了一批農(nóng)戶用水協(xié)會，這一組織旨在將一項工程的受益農(nóng)戶以協(xié)會的形式組織起來，行使對這一工程的產(chǎn)權(quán)，但實踐中，由于水利工程的特殊性質(zhì)，即便是一個受益戶不加入?yún)f(xié)會，協(xié)會也很難阻止其在工程上的受益，即通常所說的“搭便車”行為很難以農(nóng)戶用水協(xié)會這一形式加以阻止，而一個農(nóng)戶的“搭便車”行為很容易帶動10個乃至更多的農(nóng)戶“搭便車”，加上協(xié)會這一組織本身的松散性，這一組織形式就很難起到其預想的作用。因此要通過村級組織，以村為單位統(tǒng)一規(guī)劃、建設、管理全村的水利工程，使全村農(nóng)戶受益。第四篇：淺談農(nóng)村水利設施建設淺談農(nóng)村水利設施建設與管理坡頭鎮(zhèn)人大主席團吳德華根據(jù)縣人大常委會2011年工作要點安排，為進一步貫徹落實縣委第十一屆一次全會和縣第十四屆人民代表大會第五次全會精神，推進水利基礎設施建設和管理工作，鎮(zhèn)人大主席團組成調(diào)查組，于2011年6月12日至15日深入到全鎮(zhèn)14個農(nóng)業(yè)村和水利站及7個機埠，對全鎮(zhèn)水利基礎設施建設和管理工作情況進行調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：一、基本情況我鎮(zhèn)的水利基礎設施建設在上級政府和水利部門的大力支持下，通過歷屆政府和全鎮(zhèn)廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長足的發(fā)展，水利基礎設施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建