【正文】 高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。(二)明確職責(zé)，分級(jí)負(fù)責(zé)。(三)立足當(dāng)年，加大投入。截止6月30日，全鎮(zhèn)共投入抗旱資金53萬(wàn)元，抗旱人數(shù)450人次、機(jī)動(dòng)抗旱設(shè)備24臺(tái)、抗旱用油31噸；儲(chǔ)備防汛袋7500只，鐵絲100公斤，塊石150立方，砂石1300立方。并且兩處機(jī)埠的變壓器都是帶病運(yùn)行，伍家灣機(jī)埠的變壓器今年“雙搶”季節(jié)已燒壞，其他幾處機(jī)埠的機(jī)電設(shè)施也都是帶病運(yùn)行，隨時(shí)都有因故障而癱瘓的危險(xiǎn)。二是配套碈路涵閘等建筑物損毀嚴(yán)重，也加大了水流不暢的程度。反正交和不交同樣是用水，因此連年的抗旱費(fèi)就更難收了，村理事會(huì)人員束手無(wú)策。三、建議和意見(jiàn)(一)各級(jí)政府要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。做到依法治水、依法管水，提高水資源利用效率。(三)提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，建管并重。(四)加大水資源保護(hù)和抗旱費(fèi)征收的力度，推動(dòng)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是加大水源點(diǎn)建設(shè)工作力度，在適宜地區(qū)，多建設(shè)一些小壩塘、小水池，以解決水源不足的問(wèn)題。同時(shí)，要穩(wěn)步推進(jìn)水利管理體制改革?，F(xiàn)狀與問(wèn)題：農(nóng)村水利問(wèn)題已到非解決不可的地步 經(jīng)過(guò)多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問(wèn)題并沒(méi)有根本改觀，而且近年來(lái)有些問(wèn)題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢(shì)。我市5個(gè)重點(diǎn)防洪設(shè)施一遇高洪險(xiǎn)情頻發(fā)。特別是五強(qiáng)溪等一批大型水庫(kù)建成后，外河中高水位時(shí)間延長(zhǎng)，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機(jī)率減少，電排排水效益降低，高洪水位時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，防汛任務(wù)加重。病險(xiǎn)水庫(kù)672座，%，主要問(wèn)題是，不同程度存在壩體單薄、大壩滲漏和滑坡、溢洪道損毀、涵管破裂、啟閉設(shè)施陳舊等癥狀。建于70－，這些機(jī)埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機(jī)組平均效率下降20%以上。我市排灌配套工程基本由鄉(xiāng)村兩級(jí)管理，缺少整體規(guī)劃和資金投入，而配套工程特別是渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng)，疏挖任務(wù)大，鄉(xiāng)村很少組織大規(guī)模清疏，只是發(fā)動(dòng)村組各自為戰(zhàn)，搞“百節(jié)工程”，致使渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，滲漏嚴(yán)重，“有水排不出，缺水灌不進(jìn)”的現(xiàn)象非常普遍。我市湖區(qū)大部分地勢(shì)低洼，主要靠?jī)?nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到2004年，%，相當(dāng)于16萬(wàn)千瓦電排的年排水量。灌溉工程效益衰減。已硬化支渠僅383公里，%。我市小型蓄水工程37252處，其中小型水庫(kù)1082處，塘壩36170處（萬(wàn)方以上）。二是單位負(fù)債重，維持運(yùn)轉(zhuǎn)難。全市水利系統(tǒng)由于多方面因素影響，本來(lái)素質(zhì)就偏低，高中及以下文化程度的達(dá)3502人，占51%；初級(jí)職稱1932人，%；無(wú)職稱人員4545人，%。綜合分析，主要是四大影響：政府投入不夠的影響。配套政策滯后的影響。2002—2004年，3年時(shí)間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費(fèi)5460萬(wàn)元，%。二是公益性水管單位的經(jīng)費(fèi)來(lái)源沒(méi)落實(shí)。對(duì)策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問(wèn)題 農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。就地方投入而言，主要是增加五個(gè)方面的投入：一是設(shè)立防汛應(yīng)急基金。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助基金。依法治水是農(nóng)村水利發(fā)展的重要保障。此次的社會(huì)實(shí)踐令人印象深刻，也讓我在今后學(xué)習(xí)中更加堅(jiān)定信念。改革農(nóng)村水費(fèi)征收辦法。深化水利單位人事改革。二是設(shè)立水利建設(shè)專項(xiàng)基金。加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村水利的投入。三是分級(jí)投入機(jī)制未建立。水利改革不到位的影響?！皟晒ぁ焙偷疼Ｗo(hù)費(fèi)分別于2004年和2003年取消，取消后，由于配套政策沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，特別是需要各級(jí)財(cái)政解決的范圍不明確，致使跨鄉(xiāng)跨村的水利建設(shè)投入主體不清，水利建設(shè)和堤防管理的主要資金來(lái)源被切斷。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投，小災(zāi)小投，無(wú)災(zāi)不投”的被動(dòng)投入多，各級(jí)政府自覺(jué)修水利的少。1999－2003年，我市水利系統(tǒng)共流失骨干專業(yè)技術(shù)人員1612人，2004年又流失218人，其中本科1人，專科56人，中專161人。其中經(jīng)費(fèi)欠3856萬(wàn)元，占所需經(jīng)費(fèi)的45%，日常維護(hù)管理費(fèi)欠1944萬(wàn)元，占所需經(jīng)費(fèi)的42%。水管單位生存艱難。%。我市共有大型灌區(qū)4處，中型灌區(qū)32處，支渠855條3227公里。我市建于70－，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計(jì)揚(yáng)程7－8米。此外，還有300多處1萬(wàn)平米排灌機(jī)房、3000處附屬建筑物沒(méi)有完善，不能滿足“高水高排、分區(qū)排水”的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市有2431臺(tái)電機(jī)2571臺(tái)水泵1505臺(tái)變壓器急需更新改造。排澇設(shè)施老化失修。水庫(kù)樞紐病險(xiǎn)嚴(yán)重。我市撇洪工程和內(nèi)江內(nèi)湖堤防總長(zhǎng)1500多公里，線長(zhǎng)面廣，先天不足。經(jīng)過(guò)近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點(diǎn)垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第五篇：農(nóng)村抗洪情況與水利設(shè)施建設(shè)暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告實(shí)踐單位:江蘇省興化市 實(shí)踐時(shí)間: 實(shí)踐內(nèi)容:農(nóng)村抗洪情況與水利設(shè)施建設(shè)暑假期間,我們就新形勢(shì)下如何加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了一次專題調(diào)研。(六)不斷加強(qiáng)基層水利隊(duì)伍建設(shè)。二是縣政府要制定統(tǒng)一的水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以克服目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)不一、各行其是或收費(fèi)不到位的問(wèn)題，要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)付費(fèi)，取之于水、用之于水”的要求，真正做到科學(xué)安排，合理用水。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部群眾的積極性，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，盡快修復(fù)水毀溝渠，確保主溝渠暢通。加強(qiáng)水利投資體制建設(shè)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中，設(shè)立“水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理補(bǔ)助資金”，并及時(shí)撥付使用；同時(shí)整合部門資金，充分調(diào)動(dòng)各部門參與興修水利的積極性。水利部門要發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞水安全、水資源、水環(huán)境等問(wèn)題提出具體建設(shè)方案，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的可持續(xù)發(fā)展，逐步建立科學(xué)的水利建設(shè)、管理運(yùn)行機(jī)制。（電費(fèi)15萬(wàn)元/年、維修費(fèi)8萬(wàn)元/年、人員經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元/年、管理費(fèi)4萬(wàn)等等，50萬(wàn)元/ 年才可基本正常運(yùn)轉(zhuǎn)）（五）人員結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。由于渠道淤塞嚴(yán)重，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水時(shí)節(jié)，我鎮(zhèn)喬家巷機(jī)埠為陳家灣村送水，曾連續(xù)開(kāi)機(jī)6個(gè)日夜140多個(gè)小時(shí)，還沒(méi)能完全滿足群眾的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有兩處過(guò)渠涵管埋得過(guò)高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方閘口不止水，浪費(fèi)嚴(yán)重；四是送水道子過(guò)遠(yuǎn)，壓力不夠；五是在渠道上亂建房建橋也造成了人為阻水。一是溝渠淤塞嚴(yán)重，水流不暢，我鎮(zhèn)現(xiàn)有排灌主渠17條103公里，支渠145條近200公里，由于渠道工程數(shù)量多、距離長(zhǎng)、疏挖任務(wù)大，很少組織大規(guī)模清淤，每年縣政府布置的水利秋冬修任務(wù)，由于受資金的限制，只能是發(fā)動(dòng)群眾小打小鬧，因而渠道內(nèi)雜草叢生，污泥淤積，漬水排不去，缺水灌不進(jìn)的現(xiàn)象非常普遍。（一）排灌設(shè)施老化失修。截止5月30日止，全鎮(zhèn)共完成水毀修復(fù)12件，占年計(jì)劃修復(fù)的95%；完成溝渠疏挖16件，占年計(jì)劃疏挖的120%；二是農(nóng)村人畜飲水及集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)逐步完善。在建設(shè)上，由鎮(zhèn)向縣政府及主管部門 爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鎮(zhèn)財(cái)政積極配合、提供條件，嚴(yán)格按照水利工程施工建設(shè)要求對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管；由鎮(zhèn)水利站、村直接負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，在縣水利部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)施工和工程質(zhì)量監(jiān)管工作。特別是在盤活存量，發(fā)動(dòng)群眾參與建設(shè)和管理上做了大量扎實(shí)有效的工作?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：一、基本情況我鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級(jí)政府和水利部門的大力支持下，通過(guò)歷屆政府和全鎮(zhèn)廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水等多功能的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。7．村委會(huì)是水利