【正文】 戶協(xié)會成員擔(dān)任），全鄉(xiāng)要建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的高素質(zhì)水利工作隊伍，進(jìn)一步推進(jìn)水嶺鄉(xiāng)水利事業(yè)又好又快地發(fā)展。充分發(fā)揮村級水利管理機構(gòu)的作用。去年中央一號文件明確提出了“今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍”和“從土地出讓收益中提取10％用于農(nóng)田水利建設(shè)”等有利于水利事業(yè)大發(fā)展的要求。相當(dāng)一部分的水利設(shè)施因管理不到位，無法產(chǎn)生效益。水利資金投入嚴(yán)重不足。另外，相關(guān)部門對陳舊老化或損毀的水利設(shè)施維修改造資金投入不足，建設(shè)往往是雷聲大雨點小，靠鄉(xiāng)財政投入和群眾自籌資金可以說是杯水車薪。近年來，在多元經(jīng)濟(jì)的沖擊下，人們逐漸模糊了農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè)這一根本認(rèn)識，水利是農(nóng)業(yè)的命脈這一論斷也早已被人們淡忘，除了人畜飲水有所改善，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施近三十年來沒有大型工程建設(shè)，有的都只是一些臨時的修修補補。針對當(dāng)前農(nóng)村水利建設(shè)中群眾普遍反映的一些突出問題，6月份，筆者與數(shù)名中青班學(xué)員深入水嶺鄉(xiāng)15個村及各個水利設(shè)施現(xiàn)場，采取聽匯報、座談和實地察看等調(diào)研方式，重點圍繞水嶺鄉(xiāng)農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)和管理現(xiàn)狀及其存在的問題，進(jìn)行了一次深入調(diào)查。爭取國家項目資金，對兩座?。ǘ┬退畮爝M(jìn)行了除險加固，建成了一個可供全鄉(xiāng)近9000人飲水的自來水廠。二是公眾保護(hù)水利設(shè)施意識極差，隨意傾倒垃圾，排放污水，占河填河等侵害河道行為普遍。渠系灌溉能力逐漸衰退，全鄉(xiāng)原有山塘水庫及小型河壩灌溉渠道86公里多，由于自然災(zāi)害和年久失修等原因，渠系損毀較多，現(xiàn)能通水的渠道不足39公里。一些山塘因村里籌集不到錢、群眾拿不出錢、失修廢棄等原因問題十分突出，導(dǎo)致原來的灌溉稻田不得不改種其它作物。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所設(shè)置的水利管理機構(gòu)因經(jīng)費等原因職能弱化，在職或聘請的水管員都是有職無能，只有職務(wù)，沒有功能，他們幾乎沒有受過專業(yè)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)知識匱乏，這使得他們大都無法指導(dǎo)基層水利工作，而這又直接導(dǎo)致了農(nóng)村水利工作的滯后。堅持不懈抓好灌區(qū)水利設(shè)施配套建設(shè)和節(jié)水改造工程，改善和恢復(fù)群眾急切盼望解決的部分小型抽水、引水項目，合理實施新增機井項目，逐步實施灌區(qū)節(jié)水改造，不斷提升其對糧食安全和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的支撐功能。加大依法保護(hù)水利基礎(chǔ)設(shè)施的力度。喝水問題成為了我們的難題。但人們并沒有這樣一直安于現(xiàn)狀，在政府的鼓勵下，人們開始建水庫，挖水窖。有的還從人類生存與發(fā)展的高度，將水短缺列為危及世界糧食安全，危及人類健康和自然生態(tài)的嚴(yán)重問題。而地方政府同樣因為農(nóng)田水利投資創(chuàng)造的GDP太低而不愿意把錢花在這方面，而把更多的資金用來招商引資，建工廠、建商品房?；鶎诱荒軌蛴行У貙⒂邢薜墓操Y源用于當(dāng)?shù)孛癖姾彤?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展最需要的基礎(chǔ)設(shè)施，地方政府（或政府官員）基于自身利益的考慮，不愿進(jìn)行花費資金多、短期顯性效益不明顯的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)田水利等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施格局扭曲甚至主體缺位，影響了農(nóng)村水利建設(shè)工程的實施。我們大學(xué)生應(yīng)該怎樣做?作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該節(jié)約用水，節(jié)約資源，杜絕浪費，從關(guān)好水龍頭做起，我們可以把洗衣服的水用來沖廁所，省一滴水給別人急用?？傆嬓?、引、提水量為39777萬m3。這既不利于作物生長同時也極大的浪費了寶貴的水資源。2．管理不完善。5．地方水利工程大多是由農(nóng)民群眾投工投勞建設(shè)，受技術(shù)、資金限制，配套工程不完善，工程完好率低，使用效益達(dá)不到設(shè)計要求。在調(diào)查中，鄉(xiāng)里水利站的職工們對此反映相當(dāng)強烈，他們說一方面他們的責(zé)任重大，防訊、抗旱等工作紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，一方面他們又要考慮自己的生計，于是只好在每年的防訊、抗旱等非常時期來堅守崗位，平時就為了自己的生計另謀他業(yè)，對于常規(guī)的管理根本就顧不上了。三是制定比招商引資更優(yōu)惠的政策，以經(jīng)營權(quán)換資金。、提高認(rèn)識。因此要通過村級組織，以村為單位統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)、管理全村的水利工程，使全村農(nóng)戶受益。(二)明確職責(zé)，分級負(fù)責(zé)。截止6月30日，全鎮(zhèn)共投入抗旱資金53萬元，抗旱人數(shù)450人次、機動抗旱設(shè)備24臺、抗旱用油31噸；儲備防汛袋7500只，鐵絲100公斤，塊石150立方，砂石1300立方。二是配套碈路涵閘等建筑物損毀嚴(yán)重，也加大了水流不暢的程度。三、建議和意見(一)各級政府要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。(三)提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變觀念，建管并重。一是加大水源點建設(shè)工作力度，在適宜地區(qū)，多建設(shè)一些小壩塘、小水池，以解決水源不足的問題?，F(xiàn)狀與問題：農(nóng)村水利問題已到非解決不可的地步 經(jīng)過多年治水努力，雖取得了重大成就，但“最大市情是水情，最大憂患是水患”這一問題并沒有根本改觀，而且近年來有些問題呈現(xiàn)更加嚴(yán)峻的趨勢。特別是五強溪等一批大型水庫建成后，外河中高水位時間延長，致使內(nèi)江內(nèi)湖擠排撇洪機率減少，電排排水效益降低，高洪水位時間過長，防汛任務(wù)加重。建于70－，這些機埠全部超期服役，設(shè)備嚴(yán)重老化，機組平均效率下降20%以上。我市湖區(qū)大部分地勢低洼，主要靠內(nèi)湖調(diào)蓄和電排排水減少漬災(zāi)，到2004年，%，相當(dāng)于16萬千瓦電排的年排水量。已硬化支渠僅383公里，%。二是單位負(fù)債重，維持運轉(zhuǎn)難。綜合分析，主要是四大影響：政府投入不夠的影響。2002—2004年，3年時間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)共擠占挪用水費5460萬元，%。對策與建議：統(tǒng)籌解決農(nóng)村水利問題 農(nóng)村水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，也是建設(shè)和諧農(nóng)村的前提。三是設(shè)立小型農(nóng)田水利建設(shè)專項補助基金。此次的社會實踐令人印象深刻，也讓我在今后學(xué)習(xí)中更加堅定信念。深化水利單位人事改革。加大各級政府對農(nóng)村水利的投入。水利改革不到位的影響。突出表現(xiàn)為“大災(zāi)大投，小災(zāi)小投，無災(zāi)不投”的被動投入多，各級政府自覺修水利的少。其中經(jīng)費欠3856萬元，占所需經(jīng)費的45%，日常維護(hù)管理費欠1944萬元，占所需經(jīng)費的42%。%。我市建于70－，大部分水泵為軸流泵，設(shè)計揚程7－8米。據(jù)統(tǒng)計，全市有2431臺電機2571臺水泵1505臺變壓器急需更新改造。水庫樞紐病險嚴(yán)重。經(jīng)過近10年大規(guī)模二期治理，我市堤防工程尤其是重點垸堤防抗洪能力有了明顯提高，但由于泥沙淤積加快、工程老化嚴(yán)重、資金投入不足等多種因素影響，堤防標(biāo)準(zhǔn)依然不高，防洪形勢依然嚴(yán)峻。(六)不斷加強基層水利隊伍建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)動基層干部群眾的積極性，抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)工作，盡快修復(fù)水毀溝渠，確保主溝渠暢通。水利部門要發(fā)揮職能作用，緊緊圍繞水安全、水資源、水環(huán)境等問題提出具體建設(shè)方案，積極推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理的可持續(xù)發(fā)展，逐步建立科學(xué)的水利建設(shè)、管理運行機制。由于渠道淤塞嚴(yán)重，附屬建筑物不配套，管理設(shè)施落后，導(dǎo)致輸水能力減弱，灌溉效益下降，今年早稻抽穗需水時節(jié)，我鎮(zhèn)喬家巷機埠為陳家灣村送水，曾連續(xù)開機6個日夜140多個小時，還沒能完全滿足群眾的需求，究其原因：一是渠道淤塞；二是有兩處過渠涵管埋得過高暴露于渠底之上造成阻水；三是上流不需水的地方閘口不止水，浪費嚴(yán)重；四是送水道子過遠(yuǎn)，壓力不夠；五是在渠道上亂建房建橋也造成了人為阻水。（一）排灌設(shè)施老化失修。在建設(shè)上，由鎮(zhèn)向縣政府及主管部門 爭取項目，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入，鎮(zhèn)財政積極配合、提供條件，嚴(yán)格按照水利工程施工建設(shè)要求對工程質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管；由鎮(zhèn)水利站、村直接負(fù)責(zé)實施建設(shè)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，在縣水利部門的技術(shù)指導(dǎo)下，由鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)施工和工程質(zhì)量監(jiān)管工作。現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報告如下：一、基本情況我鎮(zhèn)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上級政府和水利部門的大力支持下，通過歷屆政府和全鎮(zhèn)廣大干部群眾多年的共同努力，取得了長足的發(fā)展，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，水利化程度得到提高，初步建立了防洪防澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水等多功能的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，鼓