【文章內(nèi)容簡介】 卷基本做到了適用法律條、款、項、目正確；行政許可項目均在市政府批準公布的項目范圍內(nèi)，許可的依據(jù)均是現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章。四是行政決定的作出更加科學民主。不少部門，如物價、執(zhí)法、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、氣象、煙草等系統(tǒng)在作出重大行政處罰、行政許可決定前，先要經(jīng)過案件審理委員會集體討論。五是行政執(zhí)法的案卷管理更加規(guī)范。行政處罰、行政許可多數(shù)建立了卷宗，尤其是行政處罰卷宗的整理、歸檔比較規(guī)范。（三）行政執(zhí)法理念進一步轉(zhuǎn)變。過去，在老百姓心目中，辦證就是收費，處罰就是罰款。通過案卷評查工作的深入開展、責任追究制度的落實和評議考核力度的加大，各級執(zhí)法部門依法行政意識不斷增加，以收費、罰款為目的的所謂執(zhí)法得到了有效遏制，執(zhí)法理念有了根本性的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，辦證程序更簡單、時間更快捷、態(tài)度更熱情。行政處罰也體現(xiàn)出以人為本、便民利民的理念，如市交通、文化、執(zhí)法、規(guī)劃、畜牧、氣象等部門在給相對人的一些文書中注明了辦案單位或人員的電話號碼，以方便群眾聯(lián)系；麥積區(qū)執(zhí)法局創(chuàng)立了首違不罰的執(zhí)法方式，對不知道城市管理規(guī)定首次違 法、情節(jié)較輕的相對人，只是告知有關(guān)規(guī)定，登記造冊，不予處罰，收到了良好的執(zhí)法效果；張家川縣執(zhí)法局將舉報電話寫在執(zhí)法車上，為群眾投訴舉報提供了便利。四、存在問題我市行政執(zhí)法案卷評查工作雖然取得了一定成效，但案卷中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下五個方面：（一）事實、證據(jù)方面。一是個別案卷認定主要事實無證據(jù)佐證或證據(jù)不充分。這一問題在行政許可案卷中表現(xiàn)比較突出，如對事實的認定僅有執(zhí)法人員的主觀評價，而沒有現(xiàn)場勘驗、檢查筆錄、現(xiàn)場照片或其他證據(jù)的佐證。二是證據(jù)種類相對單一。一些行政處罰案卷偏重采用調(diào)查（詢問）筆錄作為定案證據(jù)，對其他種類證據(jù)收集不夠全面。三是證據(jù)收集有瑕疵。個別案卷復(fù)印件來源不清，既未注明出處、取證日期，也無執(zhí)法人員或復(fù)印件提供者的簽字。（二）法律適用方面。一是一些行政許可案卷中沒有注明法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。二是在行使裁量權(quán)的行政處罰案卷中，普遍沒有對裁量理由作出說明。三是一些行政處罰案件在法律法規(guī)規(guī)定的幅度以下實施處罰，但卷內(nèi)無減輕處罰的法定情節(jié)、法定依據(jù)。（三）程序方面。一是一些行政許可決定的作出超出了法定期限。二是一些行政處罰案件未依法履行告知義務(wù)，或者履行告知義務(wù)有瑕疵。三是一些行政處罰案件沒有當事人的申辯、陳述內(nèi)容的完整記載，也沒有放棄陳述、申辯的記載，不能反映當事人的陳述、申辯權(quán)是否得到保障。四是行政許可案卷中普遍沒有注明執(zhí)法人員 的執(zhí)法證件號碼，一些處罰案卷的調(diào)查詢問筆錄中無向當事人出示執(zhí)法證件記載，一些文書中執(zhí)法人員執(zhí)法證號為已作廢執(zhí)法證件的號碼。（四）文書制作方面。一是勘驗、檢查筆錄制作不規(guī)范，沒有客觀、準確、完整地記錄，而是加入了一些主觀評價或是僅記錄了存在的主要問題。二是一些案卷中缺少送達回證，或送達回證上無單位印章、執(zhí)法人員備注不規(guī)范等。（五）歸檔裝訂方面。一是一些部門的卷宗編號、卷皮制作、目錄填寫、文書排列、頁碼編序不規(guī)范。二是一些部門沒有將行政執(zhí)法過程中形成的資料裝訂成卷，而是將資料裝入信封袋，有的甚至只用訂書釘或回形針將資料訂在一起。三是個別部門存在用圓珠筆填寫執(zhí)法文書現(xiàn)象。此外，案卷評查工作中還存在一些問題：一是一些部門對開展案卷評查工作的重要性認識不夠，主動性、自覺性不強。二是工作開展不夠平衡，大多數(shù)部門、特別是執(zhí)法任務(wù)比較重的部門比較重視案卷評查工作，工作主動，措施得力，成效明顯，但有少數(shù)部門重視不夠。三是一些部門的自查工作不深不細，整改措施不力。四是法制工作力量比較薄弱，縣區(qū)法制機構(gòu)人員較少，且不能專職專用；多數(shù)部門沒有專門的法制科室和人員。五、今后任務(wù)（一）提高認識。行政執(zhí)法案卷評查是國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》中確立的一項重要制度。各縣區(qū)、各部門必須切實 重視執(zhí)法案卷評查工作，將案卷評查作為提高辦案質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法隊伍和推進依法行政的一項長效機制來抓。要根據(jù)《評查辦法》的要求，每年組織一次案卷評查，并以此為切入點，不斷推進和完善行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。（二）積極整改。各部門要結(jié)合本次案卷評查的結(jié)果，圍繞行政執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)違法的環(huán)節(jié)，積極查找問題，分析原因，明確整改方向和具體措施，使案卷評查真正達到解決問題、促進工作的目的。要進一步完善本部門、本系統(tǒng)的行政執(zhí)法文書，規(guī)范行政執(zhí)法程序，健全相關(guān)配套制度，不斷提高辦案質(zhì)量。（三）加強培訓。通過此次評查，在一些案卷中也反映出部分執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)全面推進依法行政工作的需要。各縣區(qū)、各部門要進一步完善學習制度，加強對行政執(zhí)法人員的法律知識培訓工作。要采取以案說法、模擬辦案等生動有效的方式，將學習法律法規(guī)知識與提高辦案水平緊密結(jié)合起來，切實保證學習效果。第三篇：行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)20071207 21:42:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)(2)文章標題：行政執(zhí)法案卷評查工作總結(jié)為進一步貫徹《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》，保證法律法規(guī)的正確實施，依據(jù)市人民政府法制辦公室文件《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（政法制[2005]14號）的要求，局及時進行研究，就局2005年行政執(zhí)法案卷評查工作的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項作了統(tǒng)一部署，利用2005年11月至2005年12月的1個多月時間對2005年的行政執(zhí)法案卷進行了評查?，F(xiàn)將相關(guān)的評查情況匯報如下：一、領(lǐng)導重視、組織嚴密接到市法制辦公室《關(guān)于開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》（政法制[2005]14號）后，局局領(lǐng)導高度重視，專門研究，結(jié)合局行政執(zhí)法工作實際提出，要把2005年行政執(zhí)法案卷評查工作抓好落實，作為進一步規(guī)范局執(zhí)法行政的重要舉措，作為進一步落實依法行政執(zhí)政為民的重要方面，作為檢驗一年以來局行政執(zhí)法工作成績的總結(jié)。市局政策法規(guī)處根據(jù)文件精神和局領(lǐng)導指示，專門抽調(diào)人員組成了工作小組，就檢查的組織形式、重點內(nèi)容、實施方案等事項進行了統(tǒng)一安排，在1個月的時間內(nèi)對局所屬具有行政執(zhí)法權(quán)限的16個相關(guān)單位的行政執(zhí)法案卷進行了仔細評查。評查主要分為三個階段，第一階段