【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)(縣)人民政府不得責成有關部門強制拆遷。第二篇：上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》施行://.2011年11月09日05:06東方網(wǎng)東方網(wǎng)11月9日消息：據(jù)《勞動報》報道，即日起，本市居住困難戶的居住房屋被征收后，將獲得更多住房保障補貼。據(jù)了解，《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（以下簡稱《實施細則》）已經(jīng)2011年10月10日市政府第121次常務會議審議通過，2011年10月19日由韓正市長簽署市政府第71號令予以公布，并自公布之日起實施。全文已在“東方網(wǎng)”和本報網(wǎng)站（）上公布，并在《解放日報》上全文刊載?！秾嵤┘殑t》主要從五個方面作了規(guī)定：確定了以市房屋管理部門為主體的房屋征收行政管理體制和以區(qū)縣人民政府為主體的房屋征收行政實施操作體制；明確了為公共利益需要征收房屋的具體操作程序；設定了舊城區(qū)改建事前征詢制度；確定了本市房屋征收補償標準的核心政策；取消了行政強制執(zhí)行，明確實行司法強制執(zhí)行?！秾嵤┘殑t》在國務院條例“不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格”的補償標準基礎上，結合本市拆遷補償新政，具體規(guī)定了本市房屋征收補償標準：第一，被征收居住房屋的房地產(chǎn)市場評估價格；第二，增加不超過30%的價格補貼；第三，對于被征收居住房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨用居住房屋的，增加套型面積補貼；第四，對于居住困難戶，增加住房保障補貼?！秾嵤┘殑t》還規(guī)定，對于因舊城區(qū)改建征收房屋的，需要經(jīng)過“征詢改建意愿”和“征詢征收補償方案”兩個階段的事前征詢：第一階段為意愿征詢，如果有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意改建的，方可實施。第二階段為補償方案征詢，且需要簽訂附生效條件的補償協(xié)議。如果在規(guī)定簽約期限內(nèi)達到比例的（不得低于80%，具體由區(qū)縣政府規(guī)定），協(xié)議生效；否則，征收決定終止執(zhí)行。第三篇：上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定上海市人民政府關于批轉(zhuǎn)上海市住房保障房屋管理局制訂的 《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定》的通知滬府發(fā)〔2012〕73號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市政府同意市住房保障房屋管理局制訂的《上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。上海市人民政府 二○一二年八月八日上海市國有土地上房屋征收補償決定的若干規(guī)定第一條（制定依據(jù)）根據(jù)國務院發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補償條例》以及《上海市國有土地上房屋征收與補償實施細則》（以下簡稱《實施細則》），制定本規(guī)定。第二條（報請補償決定）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議，或者被征收房屋所有權人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補償決定，并提交以下材料：—1—（一）作出補償決定的報告；（二）被征收房屋的權屬及租賃關系的調(diào)查資料、房屋評估報告及房屋評估鑒定結果；（三）對被征收人、公有房屋承租人的具體補償方案；（四）用于補償決定的產(chǎn)權調(diào)換房屋的相關證明材料；（五）屬房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補償方案確定的簽約期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，需要提交協(xié)商記錄（協(xié)商記錄應當由當事人簽名，當事人拒絕簽名的，由現(xiàn)場見證人簽名）；（六）屬被征收房屋所有權人不明確的，需要提交房屋勘察記錄、公證機關出具的證據(jù)保全法律文書及相關情況說明；（七）其他與補償決定有關的材料。房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補償決定的，應當同時將作出補償決定的報告內(nèi)容告知被征收人、公有房屋承租人。第三條（審理程序）區(qū)（縣）人民政府在作出補償決定前，應當按照下列程序進行審理：（一）聽取被征收人、公有房屋承租人的陳述，核實相關證據(jù)材料，查清房屋征收補償?shù)氖聦?，并制作筆錄；（二）組織房屋征收部門和被征收人、公有房屋承租人進行調(diào)解，達成協(xié)議的，應當簽訂房屋征收補償協(xié)議，審理終止；（三）被征收人、公有房屋承租人經(jīng)兩次通知不出席審理調(diào)解，或者經(jīng)審理調(diào)解達不成協(xié)議的，區(qū)（縣）人民政府應當于房屋征收部門報請之日起30日內(nèi)作出補償決定；有正當理由的，可以延長30日作出補償決定。補償決定應當在房屋征收范圍內(nèi)公告張貼。第四條（審理中止）在審理過程中出現(xiàn)下列情形之一，中止審理并書面告知被征收人、公有房屋承租人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實的；—2—（二）補償決定需要以法院判決或相關裁決結果為依據(jù)，而相關案件未結案的；（三）被征收人、公有房屋承租人死亡或者終止，需要變更被征收人、公有房屋承租人的；（四）被征收人、公有房屋承租人書面提出居住困難審核申請的；（五）其他因特殊情況需要中止的情形。中止審理的情形消除后，應當恢復審理。第五條（居住困難戶的補償決定）被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困難條件，但未提出居住困難審核申請的，區(qū)（縣）人民政府在作出補償決定前，應當征詢被征收人、公有房屋承租人是否需要提出居住困難審核申請的意見。征詢可以通過書面形式征詢，也可以在審理調(diào)解時當場征詢。被征收人、公有房屋承租人在書面征詢發(fā)出之日起5日內(nèi)不提出書面審核申請，或者在當場征詢時，不提出書面審核申請的，視作放棄居住困難保障補貼。第六條（補償決定的內(nèi)容）補償決定應當包括以下內(nèi)容：（一）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人（包括代理人）的姓名或名稱等基本情況；（二）爭議的事實和理由；（三）認定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；（四）具體補償方案（補償方式、補償金額和支付期限、用于產(chǎn)權調(diào)換房屋的地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)補償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及《實施細則》中規(guī)定的應當補償?shù)捻椖浚?；（五）告知被征收人、公有房屋承租人行政復議、行政訴訟的權利及期限；（六）區(qū)（縣）人民政府名稱、補償決定日期并加蓋公章。—3—補償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日。第七條（文書送達）補償決定文書（包括作出補償決定的報告、審理調(diào)解通知、補償決定書等）應當送達被征收人、公有房屋承租人，并留有送達的證據(jù)。補償決定文書應當直接送達被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達。直接送達有困難的，可以郵寄送達。被征收人、公有房屋承租人下落不明，或者用上述方式無法送達的，可以公告送達。采用公告送達的，區(qū)（縣）人民政府應當通過房屋征收范圍內(nèi)的公告欄及區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站等進行公告，自公告之日起滿30日視為送達。公告送達，應當在案卷中記明原因和經(jīng)過。第八條（補償決定的執(zhí)行）補償決定送達后，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應當執(zhí)行補償決定。被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復議或者不提起行政訴訟，在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府依法申請人民法院強制執(zhí)行。區(qū)（縣）人民政府在申請人民法院強制執(zhí)行前，應當依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務。第九條（組織實施強制執(zhí)行）人民法院對補償決定裁定準予執(zhí)行的，一般由區(qū)（縣）人民政府組織實施。第十條（參照適用）已依法取得房屋拆遷許可證項目所涉行政裁決的強制執(zhí)行、房屋拆遷補償安置協(xié)議以及房屋征收補償協(xié)議的強制執(zhí)行，其執(zhí)行模式參照適用本規(guī)定。房屋拆遷行政裁決的強制執(zhí)行，由裁決機關向人民法院申請；房屋拆遷補償安置協(xié)議的強制執(zhí)行，由拆遷人向人民法院申請；房屋征—4—收補償協(xié)議的強制執(zhí)行，由房屋征收部門向人民法院申請。第十一條（實施日期）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年6月30日。上海市住房保障和房屋管理局二○一二年七月三十日—5—第四篇：福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見福州市國有土地上房屋征收與補償實施意見（試行）為貫徹國務院公布施行的《國有土地上房屋征收與補償條例》，實現(xiàn)房屋征收與補償工作規(guī)范有序開展，保障城市建設順利實施，結合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項、市級以上財政出資和跨區(qū)項目，由市人民政府負責房屋征收與補償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項、區(qū)級財政出資的項目以及市人民政府下達由各區(qū)人民政府組織實施的其他項目，由各區(qū)人民政府負責房屋征收與補償工作。二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負責組織實施城區(qū)房屋征收工作。三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實施單位承擔房屋征收與補償?shù)木唧w工作。四、為了公共利益需要征收房屋的，由項目業(yè)主向房屋征收部門提出申請并提交建設項目批準文件、建設項目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權批準文件等材料。五、房屋征收部門收到項目業(yè)主提交的征收申請及相關材料后，應在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權利和義務；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權房屋等情況進行摸底、調(diào)查，被征收人應當予以配合，征收實施單位應將摸底、調(diào)查結果報經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收部門應書面通知規(guī)劃、建設、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴建、改建房屋、改變房屋用途、權屬和抵押登記、工商登記等相關手續(xù)。六、被征收人應當在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機構；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機構的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價格評估機構作為多數(shù)人意見確定評估機構；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機選定。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。七、房屋征收部門擬定的房屋征收補償方案應在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應持本人身份證明和房屋權屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認為征收補償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。九、市人民政府實施的房屋征收項目，由項目主管部門牽頭開展社會穩(wěn)定風險評估并提交風險評估報告；各區(qū)人民政府實施的房屋征收項目，由項目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會穩(wěn)定風險評估并提交風險評估報告；其他的房屋征收項目，由項目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會穩(wěn)定風險評估并提交風險評估報告。十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應當經(jīng)市人民政府常務會議討論決定。十一、房屋征收補償費用應含被征收房屋貨幣補償和購買、建設產(chǎn)權調(diào)換房屋的費用。房屋征收補償費用應根據(jù)房屋征收補償和安置用房購買、建設進度足額到位。十二、各區(qū)人民政府組織實施的房屋征收項目，其房屋征收補償方案在向公