【文章內(nèi)容簡介】 區(qū)(縣)人民政府不得責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷。第二篇：上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》施行://.2011年11月09日05:06東方網(wǎng)東方網(wǎng)11月9日消息：據(jù)《勞動報》報道，即日起，本市居住困難戶的居住房屋被征收后，將獲得更多住房保障補(bǔ)貼。據(jù)了解，《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）已經(jīng)2011年10月10日市政府第121次常務(wù)會議審議通過，2011年10月19日由韓正市長簽署市政府第71號令予以公布，并自公布之日起實施。全文已在“東方網(wǎng)”和本報網(wǎng)站（）上公布，并在《解放日報》上全文刊載?！秾嵤┘?xì)則》主要從五個方面作了規(guī)定：確定了以市房屋管理部門為主體的房屋征收行政管理體制和以區(qū)縣人民政府為主體的房屋征收行政實施操作體制；明確了為公共利益需要征收房屋的具體操作程序；設(shè)定了舊城區(qū)改建事前征詢制度；確定了本市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的核心政策；取消了行政強(qiáng)制執(zhí)行，明確實行司法強(qiáng)制執(zhí)行。《實施細(xì)則》在國務(wù)院條例“不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格”的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合本市拆遷補(bǔ)償新政，具體規(guī)定了本市房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：第一，被征收居住房屋的房地產(chǎn)市場評估價格；第二，增加不超過30%的價格補(bǔ)貼；第三，對于被征收居住房屋屬于舊式里弄房屋、簡屋以及其他非成套獨(dú)用居住房屋的，增加套型面積補(bǔ)貼；第四，對于居住困難戶，增加住房保障補(bǔ)貼。《實施細(xì)則》還規(guī)定，對于因舊城區(qū)改建征收房屋的，需要經(jīng)過“征詢改建意愿”和“征詢征收補(bǔ)償方案”兩個階段的事前征詢：第一階段為意愿征詢，如果有90%以上的被征收人、公有房屋承租人同意改建的，方可實施。第二階段為補(bǔ)償方案征詢，且需要簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議。如果在規(guī)定簽約期限內(nèi)達(dá)到比例的（不得低于80%，具體由區(qū)縣政府規(guī)定），協(xié)議生效；否則，征收決定終止執(zhí)行。第三篇：上海市國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定上海市人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)上海市住房保障房屋管理局制訂的 《上海市國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定》的通知滬府發(fā)〔2012〕73號各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：市政府同意市住房保障房屋管理局制訂的《上海市國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。上海市人民政府 二○一二年八月八日上海市國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定的若干規(guī)定第一條（制定依據(jù)）根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以及《上海市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），制定本規(guī)定。第二條（報請補(bǔ)償決定）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補(bǔ)償決定，并提交以下材料：—1—（一）作出補(bǔ)償決定的報告；（二）被征收房屋的權(quán)屬及租賃關(guān)系的調(diào)查資料、房屋評估報告及房屋評估鑒定結(jié)果；（三）對被征收人、公有房屋承租人的具體補(bǔ)償方案；（四）用于補(bǔ)償決定的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的相關(guān)證明材料；（五）屬房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，需要提交協(xié)商記錄（協(xié)商記錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名，當(dāng)事人拒絕簽名的，由現(xiàn)場見證人簽名）；（六）屬被征收房屋所有權(quán)人不明確的，需要提交房屋勘察記錄、公證機(jī)關(guān)出具的證據(jù)保全法律文書及相關(guān)情況說明；（七）其他與補(bǔ)償決定有關(guān)的材料。房屋征收部門報請區(qū)（縣）人民政府作出補(bǔ)償決定的，應(yīng)當(dāng)同時將作出補(bǔ)償決定的報告內(nèi)容告知被征收人、公有房屋承租人。第三條（審理程序）區(qū)（縣）人民政府在作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行審理：（一）聽取被征收人、公有房屋承租人的陳述，核實相關(guān)證據(jù)材料，查清房屋征收補(bǔ)償?shù)氖聦?，并制作筆錄；（二）組織房屋征收部門和被征收人、公有房屋承租人進(jìn)行調(diào)解，達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，審理終止；（三）被征收人、公有房屋承租人經(jīng)兩次通知不出席審理調(diào)解，或者經(jīng)審理調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)于房屋征收部門報請之日起30日內(nèi)作出補(bǔ)償決定；有正當(dāng)理由的，可以延長30日作出補(bǔ)償決定。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)公告張貼。第四條（審理中止）在審理過程中出現(xiàn)下列情形之一，中止審理并書面告知被征收人、公有房屋承租人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實的；—2—（二）補(bǔ)償決定需要以法院判決或相關(guān)裁決結(jié)果為依據(jù)，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（三）被征收人、公有房屋承租人死亡或者終止，需要變更被征收人、公有房屋承租人的；（四）被征收人、公有房屋承租人書面提出居住困難審核申請的；（五）其他因特殊情況需要中止的情形。中止審理的情形消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。第五條（居住困難戶的補(bǔ)償決定）被征收人、公有房屋承租人可能符合居住困難條件，但未提出居住困難審核申請的，區(qū)（縣）人民政府在作出補(bǔ)償決定前，應(yīng)當(dāng)征詢被征收人、公有房屋承租人是否需要提出居住困難審核申請的意見。征詢可以通過書面形式征詢，也可以在審理調(diào)解時當(dāng)場征詢。被征收人、公有房屋承租人在書面征詢發(fā)出之日起5日內(nèi)不提出書面審核申請，或者在當(dāng)場征詢時，不提出書面審核申請的，視作放棄居住困難保障補(bǔ)貼。第六條（補(bǔ)償決定的內(nèi)容）補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人（包括代理人）的姓名或名稱等基本情況；（二）爭議的事實和理由；（三）認(rèn)定的事實、理由和適用的法律依據(jù)；（四）具體補(bǔ)償方案（補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額和支付期限、用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)和面積、搬遷費(fèi)、臨時安置費(fèi)或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、搬遷期限、過渡方式和過渡期限以及《實施細(xì)則》中規(guī)定的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償?shù)捻椖浚唬ㄎ澹└嬷徽魇杖?、公有房屋承租人行政?fù)議、行政訴訟的權(quán)利及期限；（六）區(qū)（縣）人民政府名稱、補(bǔ)償決定日期并加蓋公章?！?—補(bǔ)償決定規(guī)定的搬遷期限，不得少于15日。第七條（文書送達(dá)）補(bǔ)償決定文書（包括作出補(bǔ)償決定的報告、審理調(diào)解通知、補(bǔ)償決定書等）應(yīng)當(dāng)送達(dá)被征收人、公有房屋承租人，并留有送達(dá)的證據(jù)。補(bǔ)償決定文書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)被征收人、公有房屋承租人；被征收人、公有房屋承租人拒絕簽收的，可以留置送達(dá)。直接送達(dá)有困難的，可以郵寄送達(dá)。被征收人、公有房屋承租人下落不明，或者用上述方式無法送達(dá)的，可以公告送達(dá)。采用公告送達(dá)的，區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)通過房屋征收范圍內(nèi)的公告欄及區(qū)（縣）人民政府網(wǎng)站等進(jìn)行公告，自公告之日起滿30日視為送達(dá)。公告送達(dá)，應(yīng)當(dāng)在案卷中記明原因和經(jīng)過。第八條（補(bǔ)償決定的執(zhí)行）補(bǔ)償決定送達(dá)后，房屋征收部門與被征收人、公有房屋承租人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行補(bǔ)償決定。被征收人、公有房屋承租人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的區(qū)（縣）人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。區(qū)（縣）人民政府在申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)依法書面催告被征收人、公有房屋承租人履行搬遷義務(wù)。第九條（組織實施強(qiáng)制執(zhí)行）人民法院對補(bǔ)償決定裁定準(zhǔn)予執(zhí)行的，一般由區(qū)（縣）人民政府組織實施。第十條（參照適用）已依法取得房屋拆遷許可證項目所涉行政裁決的強(qiáng)制執(zhí)行、房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議以及房屋征收補(bǔ)償協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行，其執(zhí)行模式參照適用本規(guī)定。房屋拆遷行政裁決的強(qiáng)制執(zhí)行，由裁決機(jī)關(guān)向人民法院申請；房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行，由拆遷人向人民法院申請；房屋征—4—收補(bǔ)償協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行，由房屋征收部門向人民法院申請。第十一條（實施日期）本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期至2017年6月30日。上海市住房保障和房屋管理局二○一二年七月三十日—5—第四篇：福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施意見福州市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償實施意見（試行）為貫徹國務(wù)院公布施行的《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，實現(xiàn)房屋征收與補(bǔ)償工作規(guī)范有序開展，保障城市建設(shè)順利實施，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見。一、凡屬省、市發(fā)展改革部門立項、市級以上財政出資和跨區(qū)項目，由市人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作；凡屬各區(qū)發(fā)展改革部門立項、區(qū)級財政出資的項目以及市人民政府下達(dá)由各區(qū)人民政府組織實施的其他項目，由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)房屋征收與補(bǔ)償工作。二、市住房保障和房產(chǎn)管理局是本市房屋征收部門，各區(qū)房屋管理部門是各區(qū)房屋征收部門，市、區(qū)房屋征收部門負(fù)責(zé)組織實施城區(qū)房屋征收工作。三、房屋征收部門可以委托已取得資質(zhì)的房屋征收實施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。四、為了公共利益需要征收房屋的，由項目業(yè)主向房屋征收部門提出申請并提交建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、建設(shè)項目規(guī)劃紅線圖和國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件等材料。五、房屋征收部門收到項目業(yè)主提交的征收申請及相關(guān)材料后，應(yīng)在3日內(nèi)在房屋征收范圍張貼房屋征收告知書，告知被征收人的權(quán)利和義務(wù)；并委托征收實施單位對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積、無產(chǎn)權(quán)房屋等情況進(jìn)行摸底、調(diào)查，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合，征收實施單位應(yīng)將摸底、調(diào)查結(jié)果報經(jīng)市房屋征收部門審核后在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。房屋征收部門應(yīng)書面通知規(guī)劃、建設(shè)、工商、房地產(chǎn)交易登記等部門暫停辦理新建、擴(kuò)建、改建房屋、改變房屋用途、權(quán)屬和抵押登記、工商登記等相關(guān)手續(xù)。六、被征收人應(yīng)當(dāng)在房屋征收告知書發(fā)布之日起5日內(nèi)自行協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)；若被征收人在此期限內(nèi)無法通過協(xié)商方式選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，則以70%以上戶數(shù)選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)作為多數(shù)人意見確定評估機(jī)構(gòu)；若被征收人無法形成多數(shù)意見的，則在上述期限屆滿后3日內(nèi)由房屋征收部門通過公開抽號的方式隨機(jī)選定。公開抽號時，邀請被征收人代表、被征收房屋所在區(qū)監(jiān)察部門、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表等參與監(jiān)督。七、房屋征收部門擬定的房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)在房屋征收范圍內(nèi)和征收部門門戶網(wǎng)站予以公布，征求公眾意見，征求意見期限為30日。被征收人需提交意見的，應(yīng)持本人身份證明和房屋權(quán)屬證明在征求意見期限內(nèi)以書面形式提交。八、因舊城區(qū)改建需要征收房屋，70％以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合規(guī)定的，房屋征收部門應(yīng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。參加聽證會的公眾代表可包括被征收房屋所在地街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）組織代表、人大代表或者政協(xié)委員、法律工作者等。九、市人民政府實施的房屋征收項目，由項目主管部門牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告；各區(qū)人民政府實施的房屋征收項目，由項目所在地轄區(qū)政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告；其他的房屋征收項目，由項目所在地轄區(qū)人民政府牽頭開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估并提交風(fēng)險評估報告。十、房屋征收決定涉及被征收人戶數(shù)在1000戶以上的，作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府常務(wù)會議討論決定。十一、房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)含被征收房屋貨幣補(bǔ)償和購買、建設(shè)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的費(fèi)用。房屋征收補(bǔ)償費(fèi)用應(yīng)根據(jù)房屋征收補(bǔ)償和安置用房購買、建設(shè)進(jìn)度足額到位。十二、各區(qū)人民政府組織實施的房屋征收項目，其房屋征收補(bǔ)償方案在向公