【文章內(nèi)容簡介】 具業(yè)、丹陽的眼鏡業(yè)、邳州的板材加工業(yè)、阜寧的玻璃工藝等已經(jīng)很具規(guī)模。⒍管理素質(zhì)提高。今年，江蘇新登記的私營企業(yè)大部分是以有限責(zé)任公司和股份有限公司的形式設(shè)立的，采取了比較規(guī)范的企業(yè)組織形式。目前，全省私營企業(yè)中，有限責(zé)任公司萬戶，同比增長％，占全部私營企業(yè)的比重達到％。同時，私營個私企業(yè)也越來越意識到人才的重要性，不斷加強員工培訓(xùn)，吸納優(yōu)秀人才，管理人員和技術(shù)人員的整體素質(zhì)也有很大的提升。二、私營個體經(jīng)濟進一步發(fā)展的制約因素盡管江蘇省私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭，但從內(nèi)在根源上看，仍然存在一些制約因素。⒈私營個體企業(yè)的體制機制束縛了自身的發(fā)展。大部分有限公司沒有按照《公司法》規(guī)范運作，特別是部分改制過來的私營企業(yè)，其經(jīng)營機制沒有得到真正轉(zhuǎn)換。家庭式管理、傳統(tǒng)性管理等問題十分突出，企業(yè)在股份結(jié)構(gòu)上單一化、封閉化較為普遍，社會化、市場化程度低，使得企業(yè)規(guī)模難以通過資本運作實現(xiàn)擴張，從而對企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級形成制約。⒉私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境仍有不足。近年來，省及各地相繼出臺了一系列有關(guān)鼓勵扶持私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策，并取得明顯效果。但政策落實存在不平衡性，在一些地方和部門仍缺少一些具體的實施辦法。例如，目前針對私營企業(yè)行業(yè)進入的前置性審批還有多項，部門間往往會因為缺乏前置審批的有效手段，而出現(xiàn)相互推諉，有些部門甚至還存在怕?lián)?zé)任，而將前置審批的有關(guān)工作一擱再擱，用拖延的辦法代替了實事求是、認真負責(zé)的作風(fēng)。⒊融資難是私營企業(yè)發(fā)展的又一大障礙。私營企業(yè)的融資問題，一直是制約私營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，突出表現(xiàn)在一大批處于起步階段的私營個體企業(yè)由于缺乏足夠的信用等級無法通過銀行獲取貸款。同時。也存在由于是小額貸款而導(dǎo)致銀行不屑一顧的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了私營企業(yè)資本的投入和企業(yè)的發(fā)展。⒋“三亂”現(xiàn)象使企業(yè)負擔(dān)較重。據(jù)調(diào)查表明：僅有％的被調(diào)查私營個體企業(yè)認為社會負擔(dān)有所減輕或明顯減少；％認為有所增加或明顯增加；％認為變化不大。同時，由于利益驅(qū)動，少數(shù)部門仍存在對私營企業(yè)和個體戶亂檢查、亂收費、亂罰款的現(xiàn)象，調(diào)查中私營個體經(jīng)營者選中亂收費、亂攤派和亂罰款為其主要負擔(dān)項目的比例分別為％、％和％。三、大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟的對策建議江總書記“七一”講話強調(diào)指出：“要繼續(xù)堅持吉和商城為代表的一批專業(yè)批發(fā)市場的聚集和輻射能力逐步增強，在發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟、重振商埠雄風(fēng)中正發(fā)揮著越來越重要的作用。總的看來，這幾年我區(qū)區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟在改革開放中得到了較快的發(fā)展，但也存在一些不足，如區(qū)域布局不盡合理，商業(yè)物流體系尚不健全，便民商業(yè)發(fā)展還不充分，特色商業(yè)街輻射面還不夠?qū)挼取，F(xiàn)就如何適應(yīng)新形勢，促進區(qū)域商貿(mào)經(jīng)濟向更高層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展提出以下思考。第一，合理調(diào)整商業(yè)布局。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū)，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，商貿(mào)經(jīng)濟將在區(qū)域經(jīng)濟中居于主導(dǎo)地位。目前，商業(yè)分布存在著南重北輕現(xiàn)象，大的商貿(mào)企業(yè)集中分布在南部老的商業(yè)區(qū)，而赭山路以北區(qū)域鮮有大型商業(yè)企業(yè)，這種不平衡分布，一方面容易造成相互間的惡性競爭，不利于商貿(mào)經(jīng)濟的健康發(fā)展；另一方面，也給北部地區(qū)居民購物帶來諸多不便，為此，建議合理調(diào)整商業(yè)布局，構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)次中心。綜合各種因素，商業(yè)次中心可以銀湖中路與赤鑄山西路結(jié)合部為中點，向周邊地區(qū)擴展。在這一區(qū)域建設(shè)商業(yè)次中心，不僅可以方便北部地區(qū)居民購物，而且通過提高級差地租，使城市資產(chǎn)不斷增值，達到經(jīng)營城市的目的。鑒于該區(qū)域臨近蕪湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大橋經(jīng)濟園區(qū)，并與汀棠公園相鄰的優(yōu)勢，次商業(yè)中心的功能定位應(yīng)以購物、休閑、娛樂為主，重點建設(shè)一批具有一定規(guī)模的購物中心、商場、超市、大眾餐飲店、圖書超市和文化娛樂設(shè)施。第二，繼續(xù)推進特色商業(yè)街建設(shè)。一是圍繞經(jīng)濟功能區(qū)的劃分與培育，制定特色商業(yè)街建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃輔以引導(dǎo)性政策，搞好配套服務(wù)，改善經(jīng)營環(huán)境，營造獨特的商業(yè)氛圍，同時，充分調(diào)動經(jīng)營主體的積極性，在品種、品牌、品質(zhì)和特色上做文章，進而打造街區(qū)整體品牌，擴大輻射面和影響力。二是認真總結(jié)鳳凰美食街建設(shè)的成功經(jīng)驗。鳳凰美食街的規(guī)劃建設(shè)和商業(yè)運作，為我區(qū)發(fā)展特色商業(yè)積累了一定的經(jīng)驗，要認真加以總結(jié)，并在其它特色街區(qū)建設(shè)中靈活運用。三是對已具雛形的特色街區(qū)加大扶持的培育力度。如銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街、北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書音像商貿(mào)街、九華中路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街及正在建設(shè)中的天門山路電子電器商貿(mào)等，堅持以市場為主導(dǎo)，采取多種鼓勵性措施，促使其壯大規(guī)模，突出特色，增強聚集和輻射功能。四是高起點地規(guī)劃建設(shè)好中江商貿(mào)園。中江商貿(mào)園位于下二街，與中山路步行街毗鄰，該項目己經(jīng)專家、學(xué)者考察論證。通過對這一地塊的整體改造，將其建設(shè)成中西合璧，古今雜成，既展現(xiàn)蕪湖老城風(fēng)貌，又具有時代氣息，集購物、觀光、休閑為一體的特色園區(qū)和發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的新亮點。第三，加快發(fā)展社區(qū)連鎖店。圍繞搞好社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵連鎖商業(yè)企業(yè)向居民小區(qū)延伸，在居民小區(qū)開設(shè)小型超市、便利店、打折店，既方便群眾購物，又可提高企業(yè)組織化、集約化水平。目前，在居民小區(qū)內(nèi)開設(shè)的個體煙酒日雜店，普遍存在購物環(huán)境差、服務(wù)不規(guī)范、商品質(zhì)量難保證等問題，要改變這種狀況，政府可結(jié)合小區(qū)整治，取締那些影響小區(qū)環(huán)境的日雜店，同時引進那些管理規(guī)范的超市連鎖店入駐居民小區(qū)，實現(xiàn)居民小家庭與商品大市場的對接。第四，大力發(fā)展物流配送業(yè)。目前，商品物資流通絕大多數(shù)依然沿襲傳統(tǒng)方式，而現(xiàn)代物流配送業(yè)以其周轉(zhuǎn)速度快、成本低、質(zhì)量高的特點，在現(xiàn)代經(jīng)濟活動中發(fā)揮著重要作用，成為一門新的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)。一是結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革整合現(xiàn)有的倉儲、裝卸、運輸?shù)任锪髻Y源，成立符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的物流企業(yè)；二是支持商業(yè)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和發(fā)展，提高其運行質(zhì)量和效益；三是積極引進境外大型物流公司來我區(qū)設(shè)立連鎖企業(yè)，以提升我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的層次和水平；四是適應(yīng)飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，建立大規(guī)模，多品種，高效率的食品配送體系。第四篇：私營個體經(jīng)濟發(fā)展課題調(diào)研分析報告[定稿]近些年來，江蘇省私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，已從最初的民間自發(fā)階段逐步轉(zhuǎn)為政府導(dǎo)向推動階段。年底，全省私營企業(yè)達萬戶，個體工商戶萬戶，企業(yè)數(shù)量居全國首位。但是，江蘇省的私營個體企業(yè)無論在生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營管理和市場競爭力等諸多方面還難以在全國形成優(yōu)勢。私營個體經(jīng)濟的進一步發(fā)展還需要政府、企業(yè)、社會給予多方面的關(guān)心和支持。近期，省計委組織人員赴蘇州、南通、鹽城等市對私營個體經(jīng)濟的發(fā)展狀況、環(huán)境進行了調(diào)研，廣泛聽取了來自企業(yè)、基層部門以及專家的意見和建議，在此基礎(chǔ)上形成了本調(diào)研報告。一、私營個體經(jīng)濟推動全省經(jīng)濟較快發(fā)展今年上半年，全省新增私營企業(yè)萬戶，創(chuàng)造就業(yè)崗位萬個；私營個體企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元，上交稅收億元，固定資產(chǎn)投資億元。分別增長％、和％；私營個體經(jīng)濟增加值占全省的比重已經(jīng)超過，私營個體經(jīng)濟的較快發(fā)展在發(fā)展生產(chǎn)力、開辟稅源、擴大就業(yè)、繁榮市場、增加居民收入、方便人民生活以及促進國有企業(yè)改革和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面發(fā)揮著越來越重要的積極作用，已成為全省經(jīng)濟發(fā)展中的一大亮點和重要的增長極。目前，全省私營個體經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個新特點：⒈企業(yè)實力增強。上半年，全省私營企業(yè)戶均注冊資本萬元，同比增長％。一批規(guī)模型企業(yè)迅速崛起，全省注冊資本萬元以上的私營企業(yè)已達戶，同比增長％；私營企業(yè)集團已達到戶。比年初增加戶。出現(xiàn)了江蘇太平洋工程集團有限公司、南京雨潤集團、蘇寧交家電集團等一批銷售超幾十億元的規(guī)模企業(yè)。與此同時，為增強產(chǎn)品的市場競爭能力，不少企業(yè)十分重視運用品牌戰(zhàn)略壯大企業(yè)的綜合實力，目前，全省私營企業(yè)已有全國馳名商標件波司登、夢蘭、虎豹、好孩子。省內(nèi)著名商標件。⒉經(jīng)營領(lǐng)域拓寬。目前，我省從事第一產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)戶，同比增長％，占總戶數(shù)的％；從事第二產(chǎn)業(yè)的萬戶，增長％，占％；從事第三產(chǎn)業(yè)的萬戶。增長％，占％。民間資本對一產(chǎn)、三產(chǎn)的投入明顯加大。全省已有私營旅游公司近家；民營高校所，在校學(xué)生萬多人；個體、私營醫(yī)療機構(gòu)家；常熟、江陰、張家港市分別在原有農(nóng)村信用合作社基礎(chǔ)上改制成立了農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，自然人控股占％以上。⒊外向程度提高。我國加入世貿(mào)組織以來，私營企業(yè)同樣也面臨著經(jīng)濟全球化所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)、國際兩個市場的競爭，我省私營企業(yè)積極拓展對外經(jīng)濟業(yè)務(wù)。目前，全省擁有自營進出口權(quán)的私營企業(yè)共家，其中今年新增多家。上半年，全省私營個體經(jīng)濟出口創(chuàng)匯億元人民幣，同比增長％。⒋科技水平提升。目前，全省私營科技型企業(yè)已達多家，在全省已認定的家高新技術(shù)企業(yè)中，私營企業(yè)占強。⒌特色產(chǎn)業(yè)初具雛形。近些年。江蘇省私營個體經(jīng)濟以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮當(dāng)?shù)乇容^優(yōu)勢，走產(chǎn)業(yè)特色化道路，通過企業(yè)積聚構(gòu)建塊狀經(jīng)濟，使得一大批中小型私營企業(yè)的市場競爭能力明顯增強。如吳江的紡絲業(yè)、揚中的低壓電器業(yè)、武進的燈具業(yè)、丹陽的眼鏡業(yè)、邳州的板材加工業(yè)、阜寧的玻璃工藝等已經(jīng)很具規(guī)模。⒍管理素質(zhì)提高。今年，江蘇新登記的私營企業(yè)大部分是以有限責(zé)任公司和股份有限公司的形式設(shè)立的，采取了比較規(guī)范的企業(yè)組織形式。目前，全省私營企業(yè)中，有限責(zé)任公司萬戶，同比增長％，占全部私營企業(yè)的比重達到％。同時，私營個私企業(yè)也越來越意識到人才的重要性，不斷加強員工培訓(xùn)，吸納優(yōu)秀人才，管理人員和技術(shù)人員的整體素質(zhì)也有很大的提升。二、私營個體經(jīng)濟進一步發(fā)展的制約因素盡管江蘇省私營個體經(jīng)濟呈現(xiàn)出可喜的發(fā)展勢頭，但從內(nèi)在根源上看，仍然存在一些制約因素。⒈私營個體企業(yè)的體制機制束縛了自身的發(fā)展。大部分有限公司沒有按照《公司法》規(guī)范運作，特別是部分改制過來的私營企業(yè)，其經(jīng)營機制沒有得到真正轉(zhuǎn)換。家庭式管理、傳統(tǒng)性管理等問題十分突出，企業(yè)在股份結(jié)構(gòu)上單一化、封閉化較為普遍，社會化、市場化程度低，使得企業(yè)規(guī)模難以通過資本運作實現(xiàn)擴張，從而對企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)升級形成制約。⒉私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境仍有不足。近年來，省及各地相繼出臺了一系列有關(guān)鼓勵扶持私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策，并取得明顯效果。但政策落實存在不平衡性，在一些地方和部門仍缺少一些具體的實施辦法。例如，目前針對私營企業(yè)行業(yè)進入的前置性審批還有多項，部門間往往會因為缺乏前置審批的有效手段，而出現(xiàn)相互推諉，有些部門甚至還存在怕?lián)?zé)任，而將前置審批的有關(guān)工作一擱再擱，用拖延的辦法代替了實事求是、認真負責(zé)的作風(fēng)。⒊融資難是私營企業(yè)發(fā)展的又一大障礙。私營企業(yè)的融資問題，一直是制約私營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，突出表現(xiàn)在一大批處于起步階段的私營個體企業(yè)由于缺乏足夠的信用等級無法通過銀行獲取貸款。同時。也存在由于是小額貸款而導(dǎo)致銀行不屑一顧的現(xiàn)象，這在一定程度上影響了私營企業(yè)資本的投入和企業(yè)的發(fā)展。⒋“三亂”現(xiàn)象使企業(yè)負擔(dān)較重。據(jù)調(diào)查表明：僅有％的被調(diào)查私營個體企業(yè)認為社會負擔(dān)有所減輕或明顯減少；％認為有所增加或明顯增加；％認為變化不大。同時，由于利益驅(qū)動，少數(shù)部門仍存在