【正文】 ，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)將在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中居于主導(dǎo)地位。目前，商業(yè)分布存在著南重北輕現(xiàn)象，大的商貿(mào)企業(yè)集中分布在南部老的商業(yè)區(qū)，而赭山路以北區(qū)域鮮有大型商業(yè)企業(yè)，這種不平衡分布，一方面容易造成相互間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，不利于商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；另一方面，也給北部地區(qū)居民購(gòu)物帶來(lái)諸多不便，為此，建議合理調(diào)整商業(yè)布局，構(gòu)建區(qū)域商貿(mào)次中心。綜合各種因素，商業(yè)次中心可以銀湖中路與赤鑄山西路結(jié)合部為中點(diǎn)，向周邊地區(qū)擴(kuò)展。在這一區(qū)域建設(shè)商業(yè)次中心，不僅可以方便北部地區(qū)居民購(gòu)物，而且通過(guò)提高級(jí)差地租，使城市資產(chǎn)不斷增值，達(dá)到經(jīng)營(yíng)城市的目的。鑒于該區(qū)域臨近蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和大橋經(jīng)濟(jì)園區(qū)，并與汀棠公園相鄰的優(yōu)勢(shì)，次商業(yè)中心的功能定位應(yīng)以購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)為主，重點(diǎn)建設(shè)一批具有一定規(guī)模的購(gòu)物中心、商場(chǎng)、超市、大眾餐飲店、圖書超市和文化娛樂(lè)設(shè)施。第二，繼續(xù)推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。一是圍繞經(jīng)濟(jì)功能區(qū)的劃分與培育，制定特色商業(yè)街建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)規(guī)劃輔以引導(dǎo)性政策，搞好配套服務(wù)，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，營(yíng)造獨(dú)特的商業(yè)氛圍，同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，在品種、品牌、品質(zhì)和特色上做文章，進(jìn)而打造街區(qū)整體品牌，擴(kuò)大輻射面和影響力。二是認(rèn)真總結(jié)鳳凰美食街建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。鳳凰美食街的規(guī)劃建設(shè)和商業(yè)運(yùn)作，為我區(qū)發(fā)展特色商業(yè)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，要認(rèn)真加以總結(jié)，并在其它特色街區(qū)建設(shè)中靈活運(yùn)用。三是對(duì)已具雛形的特色街區(qū)加大扶持的培育力度。如銀湖中路家具裝飾材料商貿(mào)街、北京路電訊器材商貿(mào)街、黃山路圖書音像商貿(mào)街、九華中路現(xiàn)代辦公設(shè)備商貿(mào)街及正在建設(shè)中的天門山路電子電器商貿(mào)等，堅(jiān)持以市場(chǎng)為主導(dǎo)，采取多種鼓勵(lì)性措施，促使其壯大規(guī)模，突出特色，增強(qiáng)聚集和輻射功能。四是高起點(diǎn)地規(guī)劃建設(shè)好中江商貿(mào)園。中江商貿(mào)園位于下二街，與中山路步行街毗鄰，該項(xiàng)目己經(jīng)專家、學(xué)者考察論證。通過(guò)對(duì)這一地塊的整體改造，將其建設(shè)成中西合璧，古今雜成，既展現(xiàn)蕪湖老城風(fēng)貌，又具有時(shí)代氣息，集購(gòu)物、觀光、休閑為一體的特色園區(qū)和發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)。第三，加快發(fā)展社區(qū)連鎖店。圍繞搞好社區(qū)服務(wù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)連鎖商業(yè)企業(yè)向居民小區(qū)延伸，在居民小區(qū)開(kāi)設(shè)小型超市、便利店、打折店，既方便群眾購(gòu)物，又可提高企業(yè)組織化、集約化水平。目前，在居民小區(qū)內(nèi)開(kāi)設(shè)的個(gè)體煙酒日雜店，普遍存在購(gòu)物環(huán)境差、服務(wù)不規(guī)范、商品質(zhì)量難保證等問(wèn)題，要改變這種狀況，政府可結(jié)合小區(qū)整治，取締那些影響小區(qū)環(huán)境的日雜店，同時(shí)引進(jìn)那些管理規(guī)范的超市連鎖店入駐居民小區(qū)，實(shí)現(xiàn)居民小家庭與商品大市場(chǎng)的對(duì)接。第四，大力發(fā)展物流配送業(yè)。目前，商品物資流通絕大多數(shù)依然沿襲傳統(tǒng)方式，而現(xiàn)代物流配送業(yè)以其周轉(zhuǎn)速度快、成本低、質(zhì)量高的特點(diǎn)，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用，成為一門新的產(chǎn)業(yè)。我區(qū)作為蕪湖市的商貿(mào)中心區(qū)，必須大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送業(yè)。一是結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革整合現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)任锪髻Y源，成立符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的物流企業(yè)；二是支持商業(yè)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和發(fā)展，提高其運(yùn)行質(zhì)量和效益；三是積極引進(jìn)境外大型物流公司來(lái)我區(qū)設(shè)立連鎖企業(yè)，以提升我區(qū)物流業(yè)發(fā)展的層次和水平；四是適應(yīng)飲食服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，建立大規(guī)模，多品種，高效率的食品配送體系。第五篇：促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近_億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì),在黨的十六屆五中全會(huì)上，中央做出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾勒出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新藍(lán)圖。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，各項(xiàng)工作都是非常具體的，作為貧困縣，積極發(fā)展壯大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)無(wú)疑將會(huì)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)起到積極作用。一、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及作用縣是一個(gè)擁有__萬(wàn)多人口的農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，％左右，全縣的非公經(jīng)濟(jì)是在改革開(kāi)放的大潮和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中孕育而生并逐漸發(fā)展壯大的。____年，縣個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)剛剛起步，全縣僅有__戶個(gè)體工商戶，從業(yè)人員僅有__人，在之后的二十多年間，非公有制經(jīng)濟(jì)盡管有過(guò)起伏，但主要指標(biāo)都保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)。自____年以來(lái)，鄧小平同志南巡談話，十四、十五、十六大精神的貫徹落實(shí)，特別是國(guó)務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)后，全縣的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)建設(shè)也起到了積極的推動(dòng)作用。截至目前，全縣擁有個(gè)體工商戶____戶，從業(yè)人員達(dá)_____人，注冊(cè)資金____萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)___戶，注冊(cè)資金_____萬(wàn)元。雖然近年來(lái)各級(jí)政府出臺(tái)了一系列扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，但是在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，國(guó)家既有的有關(guān)法律法規(guī)使個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)仍然受到某些限制。如金融、保險(xiǎn)、典當(dāng)、拍賣、電信、電力、石油、供水、供氣等，仍禁止個(gè)體私營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入，市場(chǎng)機(jī)會(huì)不均。此外，借助行政干預(yù)搞行業(yè)壟斷的現(xiàn)象仍然存在。目前申辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)仍然存在前置審批項(xiàng)目多、涉及部門廣、程序復(fù)雜、透明度不高、門檻較高等問(wèn)題。意見(jiàn)較集中的難點(diǎn)問(wèn)題主要包括計(jì)生證、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明手續(xù)、消防安全與環(huán)保等前置審批問(wèn)題。二是融資渠道不暢。資金缺、融資難仍然是阻礙個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸。據(jù)調(diào)查，目前個(gè)體私營(yíng)企業(yè)融資呈現(xiàn)“三多三少”局面，即民間借貸多，銀行貸款少；抵押貸款多，擔(dān)保貸款少；短期貸款多，長(zhǎng)期貸款少。目前個(gè)私企業(yè)向銀行申請(qǐng)貸款絕大多數(shù)是以抵押貸款方式獲得，而且條件十分苛刻。個(gè)私企業(yè)貸款難，其原因除了企業(yè)自身規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、管理落后、信用不佳等問(wèn)題外，金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)私企業(yè)貸款手續(xù)繁瑣、信貸標(biāo)準(zhǔn)苛刻、評(píng)估時(shí)間長(zhǎng)、收費(fèi)過(guò)高也是原因之一。在直接融資方面，由于國(guó)家對(duì)地方性資本市場(chǎng)的建立和發(fā)展還有諸多限制，導(dǎo)致中小企業(yè)直接融資困難，影響了個(gè)私企業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張。三是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)普遍反映，目前個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重，在一定程度上影響了企業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。調(diào)查顯示，有近__%的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)認(rèn)為其稅收負(fù)擔(dān)偏重，只有不到_%的私企認(rèn)為稅負(fù)較輕。近年來(lái)，各級(jí)政府制定頒布了一系列促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、規(guī)定和法規(guī)，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。但是一些扶持政策并沒(méi)有完全落實(shí)到位。據(jù)個(gè)私企業(yè)反映，目前個(gè)私企業(yè)在用地、用水、用電、申請(qǐng)自營(yíng)出口、享受稅收政策優(yōu)惠、資質(zhì)認(rèn)定、子女就學(xué)等方面的問(wèn)題仍然未能完全解決。五是權(quán)益保障機(jī)制不健全。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)比較重，“三亂”現(xiàn)象還沒(méi)有得到根本解決。一些職能部門、個(gè)別鎮(zhèn)、村（街道辦、居委會(huì)）為了局部利益，自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)向個(gè)私企業(yè)收費(fèi)，比如，街道辦、居委會(huì)向個(gè)體戶收取的衛(wèi)生費(fèi)、計(jì)生費(fèi)，環(huán)保部門收取的排污費(fèi)，教育部門收取的借讀費(fèi)等等。有些部門利用行政權(quán)力強(qiáng)制個(gè)私企業(yè)購(gòu)買指定產(chǎn)品，硬性攤派征訂報(bào)刊雜志，以及強(qiáng)行組織培訓(xùn)；此外，個(gè)別職能部門和執(zhí)法人員對(duì)個(gè)私企業(yè)亂檢查、亂查扣，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。六是管理體制不順。目前，政府對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理體制是不單獨(dú)設(shè)立業(yè)務(wù)主管部門，而由各有關(guān)行政管理部門和執(zhí)法部門按照法律法規(guī)，在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行監(jiān)督管理，有關(guān)行業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和指導(dǎo)。從改革的方向看，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求。但問(wèn)題是各職能部門往往職責(zé)交叉、缺乏協(xié)調(diào)、政出多門、分散管理，尤其是在部門利益的驅(qū)使下，出現(xiàn)了都有權(quán)管而又都不管，有利就管，無(wú)利就不管的狀況。七是對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)本身來(lái)說(shuō)，有些企業(yè)沒(méi)有明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，短期行為明顯，經(jīng)營(yíng)中投機(jī)傾向明顯，不夠誠(chéng)信，出現(xiàn)一些欺詐行為，也在一定程度上損害了個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的形象。在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)規(guī)模做大的過(guò)程中，科技、管理水平的提高跟不上方面的問(wèn)題也表現(xiàn)越來(lái)越明顯。很多個(gè)體私營(yíng)企業(yè)倒閉大部分就是因?yàn)槿绱?。三、助力非公黨建 促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展隨著全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者在守法經(jīng)營(yíng)、勤勞致富的同時(shí)，也深切地呼喚著黨組織的關(guān)懷。做好新形勢(shì)下非公有制經(jīng)濟(jì)的黨建工作，既是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者的需要，也是黨建工作健康發(fā)展的需要。縣工商局黨總支個(gè)私協(xié)黨支部充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)職能作用，把推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)黨建工作作為重要任務(wù)來(lái)抓，取得了較好的成績(jī)。建立在個(gè)私經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨支部，如何開(kāi)展黨建工作是個(gè)全新的課題。積極學(xué)習(xí)黨的十六大、十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想。十七大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理，加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員中黨的工作，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制”。實(shí)踐中我們努力探索，認(rèn)識(shí)到與時(shí)俱進(jìn)是黨建工作的生命力，要在新形勢(shì)下緊扣時(shí)代主題，突顯個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，切實(shí)把“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想貫徹、落實(shí)到一切工作中。在實(shí)際工作中，我們深刻體會(huì)到：首先是建立堅(jiān)強(qiáng)有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子是抓好黨建工作的關(guān)鍵。我們支部一班人團(tuán)結(jié)進(jìn)取，工作務(wù)實(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，不斷自覺(jué)提高認(rèn)識(shí)和自身素質(zhì)，以“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績(jī)好、群眾反映好”為工作目標(biāo)，以立黨為公，為黨旗增輝和求真務(wù)實(shí)的精神，在個(gè)私隊(duì)伍中全面推進(jìn)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力、滲透力和感召力。其次是主動(dòng)接受當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)是抓好黨建工作的根本。黨的組織原則是下級(jí)服從上級(jí)，這是毋庸置疑的。然而，真正取得上級(jí)黨組織的重視和支持卻是與基層支部的主動(dòng)分不開(kāi)的。我們支部做到有事及時(shí)、主動(dòng)請(qǐng)示、匯報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)溝通，認(rèn)真貫徹上級(jí)指示，完成各項(xiàng)中心任務(wù)，從而提升了支部在上級(jí)黨委心目中的地位和影響，為開(kāi)展黨建工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。再次是密切協(xié)調(diào)有關(guān)部門關(guān)系是搞好黨建工作的基礎(chǔ)。個(gè)私協(xié)會(huì)會(huì)員的身份是多重的，既是個(gè)私企業(yè)者，又是村（居）民，要接受當(dāng)?shù)攸h政、工商等部門的領(lǐng)導(dǎo)、管轄。因此，在發(fā)展黨員方面，支部積極主動(dòng)的與當(dāng)?shù)攸h組織協(xié)調(diào)會(huì)員入黨問(wèn)題，在培養(yǎng)時(shí)間和黨費(fèi)收繳上理順關(guān)系，并與工商、黨員所在村（居）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、溝通，聽(tīng)取意見(jiàn)，彼此尊重，增進(jìn)了解，密切分會(huì)支部與各有關(guān)部門、村（居）關(guān)系，為順利開(kāi)展黨建工作創(chuàng)造了良好的工作氛圍。書記說(shuō)過(guò)：“要在繼續(xù)抓好組建黨組織工作的同時(shí)，努力探索和總結(jié)黨組織在非公有制企業(yè)中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)?！笔笮抻喌狞h章第三十二條中規(guī)定：“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法利益，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。”新的歷史條件下，新時(shí)期黨建工作的發(fā)展，要求我們必須把加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的首要任務(wù)。為此，我們主要抓了三個(gè)強(qiáng)化：第一，強(qiáng)化政治思想教育。