【文章內(nèi)容簡介】 任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策和部署上來。既要認識到治理商業(yè)賄賂是一項十分艱巨復雜的工作，又要看到解決商業(yè)賄賂問題的有利條件，堅定信心，振奮精神，迎難而上，扎實工作，按照中央的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能作用，努力完成好這項重大的政治任務，堅決打好治理商業(yè)賄賂這一仗。（二）依法行政，公正執(zhí)法。各級工商行政管理機關(guān)在查辦案件過程中，要堅決克服地方保護主義，排除各種干擾，堅決糾正和防止對商業(yè)賄賂案件查處失之于寬、失之于軟和以罰代紀、以罰代刑的問題，切實做到依法行政，依法辦案，嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法。要準確適用法律，嚴格辦案程序，正確把握政策界限，注意區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為，堅持寬嚴相濟、處罰與教育并重的原則，既依法嚴厲打擊違法行為，又切實維護廣大經(jīng)營者的合法權(quán)益。（三）加強工作指導和信息溝通。各級工商行政管理機關(guān)要建立案件通報、協(xié)查、移送、信息共享等工作機制。對執(zhí)法中遇到的新情況、新問題，要及時向上一級工商行政管理機關(guān)匯報請示，上一級工商行政管理機關(guān)要加強對執(zhí)法工作的指導和監(jiān)督檢查，及時糾正執(zhí)法工作中存在的問題。要加強信息溝通與執(zhí)法協(xié)作，按月及時通報執(zhí)法情況和有關(guān)案情，充分發(fā)揮工商行政管理機關(guān)的整體執(zhí)法效能?？偩謱⒕幇l(fā)《治理商業(yè)賄賂專項工作簡報》，及時上報和交流各地開展專項工作的進展情況。各地工商行政管理機關(guān)也要編印簡報，及時反映本地專項工作的開展情況。（四）加強部門協(xié)作配合，搞好綜合治理。治理商業(yè)賄賂專項工作涉及面廣，政策性強，工作難度大。各地工商行政管理機關(guān)要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安、審計、衛(wèi)生等部門的協(xié)作配合，爭取有關(guān)部門的支持，對重大疑難案件，要主動與有關(guān)部門進行溝通，共同研究；對涉嫌犯罪的案件，要及時移送司法機關(guān)。同時，要積極配合有關(guān)部門開展工作，形成治理商業(yè)賄賂的整體合力。（五）工商行政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照《意見》和全國工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政工作會議的部署，進一步發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，積極支持、幫助、督促工商執(zhí)法人員履行治理商業(yè)賄賂的職責，依法依紀查處涉及工商執(zhí)法人員接受、參與商業(yè)賄賂的案件。五、2006年工作安排（一）3月中下旬，各級工商行政管理機關(guān)逐級成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導小組及其辦公室，組成工作班子，公布舉報電話或者投訴網(wǎng)站。（二）3月底，總局召開工商行政管理系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作會議，再次進行具體部署。（三）4月上旬開始，各級工商行政管理機關(guān)集中組織力量，廣泛梳理線索，深挖案源。分級分區(qū)域召開案件排查會，確定查處重點，突出查辦大要案件。（四）5月份，舉辦查辦商業(yè)賄賂專題培訓班，提高基層執(zhí)法人員查辦商業(yè)賄賂案件的辦案能力和執(zhí)法水平。（五）10至12月份，總局統(tǒng)一組織力量，由總局各司局負責同志帶隊，組成督查組，采取分片包干的形式，對各地開展治理商業(yè)賄賂專項工作的執(zhí)法情況進行督導檢查。第四篇：XX省工商行政管理機關(guān)治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案根據(jù)黨中央、國務院和省委、省政府、國家工商總局關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作部署，特制定本實施方案。一、指導思想和目標以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會要求，依照黨中央、國務院和省委、省政府及國家工商總局開展治理商業(yè)賄賂專項工作的一系列部署和要求，切實履行工商行政管理職責，認真執(zhí)行《反不正當競爭法》等法律法規(guī)，進一步加強市場監(jiān)管，堅決糾正市場經(jīng)營活動中影響公平交易的不正當競爭行為，依法嚴肅查處市場交易活動中存在的各種商業(yè)賄賂行為，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延勢頭，逐步規(guī)范市場競爭秩序，推進反腐倡廉工作，促進改革開放和經(jīng)濟社會健康發(fā)展。二、治理重點（一）重點檢查對象中央確定的工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷和政府采購等重點治理的領(lǐng)域和行業(yè)。（二）重點查處行為生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介服務機構(gòu)在市場交易活動、提供中介服務中，違反國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)財務制度，給予、收受回扣等不同形式的商業(yè)賄賂行為。一是重點領(lǐng)域和行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、中介服務機構(gòu)及其有關(guān)人員在市場交易活動、提供中介服務中賬外暗中給予、收受回扣、財物及其他利益的行為。二是經(jīng)營者為銷售或者購買商品，假借促銷費、宣傳費、廣告費、商業(yè)贊助、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，收受和給予對方單位或個人除正常商品交易價款或服務費用以外的其它經(jīng)濟利益的行為。三是以報銷各種費用等方式，給予或收受對方單位或個人財物的行為。四是其他商業(yè)賄賂行為。三、工作步驟2006年的治理商業(yè)賄賂專項工作分為三個階段：第一階段（4月10日前），動員部署。省局召開專題工作會議，下發(fā)實施方案，對系統(tǒng)開展專項治理工作進行部署，各地結(jié)合地方實際作具體安排。公布舉報電話，受理社會各界舉報，搞好宣傳發(fā)動，形成良好輿論氛圍。第二階段(4月11日至11月30日)，集中整治。各市、縣級局組織專門力量對重點領(lǐng)域和行業(yè)進行專項檢查，進一步梳理投訴舉報、行業(yè)（企業(yè)、單位）自查、專項執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂案件線索，深挖案源。分級分區(qū)域集中排查商業(yè)賄賂案件，確定查處重點，突出查辦大要案件。省局適時組織指導、督辦。第三階段（112月份)，督查調(diào)研。省局組成由治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組各成員處室負責人帶隊的督查組，分片包干，對各地專項治理工作進行督促檢查。各市局也要組織對轄區(qū)專項治理工作的督促檢查，及時總結(jié)推廣專項整治取得的經(jīng)驗，查找存在的問題，建章立制，采取措施進一步加強市場監(jiān)管，并做好迎接總局督導檢查的準備。四、工作措施和要求（一）在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，加強部門配合，確保工作順利開展。治理商業(yè)賄賂是黨中央、國務院統(tǒng)一部署的全國性工作，也是一項政策性強、涉及面廣、難度很大、要求很高的工作。各級工商行政管理機關(guān)要從認真貫徹中央部署，全面履行監(jiān)管職能的角度，抓住機遇，乘勢而上，主動向地方黨委、政府領(lǐng)導請示匯報，在當?shù)刂卫砩虡I(yè)賄賂專項工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安、審計和行業(yè)主管（監(jiān)管）部門的協(xié)調(diào)配合，爭取相關(guān)部門的支持，建立信息通報、線索移交、案件協(xié)查機制，重大疑難案件或重大問題共同研究，形成治理商業(yè)賄賂的合力，確保工作的效果。（二）建立健全投訴舉報制度，廣泛獲取案件線索。各級工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一將“12315”申訴舉報電話作為治理商業(yè)賄賂工作的舉報電話，及時向社會公布，積極發(fā)動社會各界投訴舉報商業(yè)賄賂違法行為，充分發(fā)揮“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡的作用，擴大案件來源。省局將設(shè)立舉報獎勵基金對舉報商業(yè)賄賂有功人員進行獎勵，各市局也要建立投訴舉報的激勵機制，鼓勵企業(yè)內(nèi)部人員和同類企業(yè)投訴舉報，并注意保護投訴舉報人或單位。要利用行業(yè)自查和專項檢查渠道，對發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂線索進行認真排查，同時，要加強與紀檢監(jiān)察、檢察、公安和審計等部門的協(xié)作配合，通過信息通報機制，掌握案源情況，梳理案件線索。對已掌握和舉報投訴的商業(yè)賄賂案件線索，要明確重點，深挖細查；對市場監(jiān)管和行業(yè)自查中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂等不正當交易行為，要組織力量徹查，做到件件有落實。各地對掌握的重大線索和正在查處的重大案件，要及時上報省局治理商業(yè)賄賂專項