【文章內(nèi)容簡介】 樹立了干部制度意識，領(lǐng)會干部制度的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，按制度開展干部選拔任用工作。二、以制度為準(zhǔn)繩，以科學(xué)民主的機(jī)制選拔任用干部在干部工作中，我們嚴(yán)格按《干部任用條例》及各項配套制度和措施選拔任用干部，執(zhí)行了六項基本條件和七項任職資格，嚴(yán)格履行了民主推薦、集體研究確定考察對象、聯(lián)合考察、個別醞釀和書記辦公會醞釀相結(jié)合、常委會討論決定、任前公示、任職的程序，遵守了干部任用“四個絕不允許”、“六個不準(zhǔn)”的十條禁令，做到了堅持原則不動搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。我們不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，增強(qiáng)干部工作透明度，把民主貫穿于始終，落實(shí)在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，傾聽民聲，尊重民意，集中民智，充分調(diào)動了廣大干部群眾參與干部選任的積極性，在干部工作中讓群眾真正享有“四權(quán)”，體現(xiàn)群眾意見和意愿，有效地克服了以前選人用人上的神秘色彩和封閉化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)了選人用人上的開放和內(nèi)容上的民主，體現(xiàn)了選人用人上的公道正派。嚴(yán)格任職資格條件，選最優(yōu)秀的人。我們在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用中堅持按德才標(biāo)準(zhǔn)選人，把政治立場堅定、文化水平高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、實(shí)績突出的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。不符合任職資格條件的，堅決不予任用，杜絕依關(guān)系親疏、個人好惡作為評判標(biāo)準(zhǔn)選拔人才，有力的防止了用人上的不正之風(fēng)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局趙清學(xué)同志年齡超過了提拔年齡界限，查證屬實(shí)，不予提拔。再如在檢察院班子配備中，確認(rèn)縣檢察院尹代勇同志文化程度不符合要求，沒有任用。民主推薦，選群眾最信賴的人。充分相信群眾，充分依靠群眾，認(rèn)真落實(shí)群眾公認(rèn)原則。根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，于近期對民主推薦領(lǐng)導(dǎo)干部工作程序進(jìn)行了完善，出臺了《規(guī)范民主推薦干部工作程序》等文件，公開了選拔任用干部工作流程。在推薦環(huán)節(jié)，堅持了署名推薦，基本杜絕電話、口頭推薦人選的情況，把提名權(quán)真正交給群眾，進(jìn)行民主推薦，選出群眾最信賴的領(lǐng)導(dǎo)干部。科學(xué)考察，準(zhǔn)確識人。在考察中實(shí)行聯(lián)合考察制度，如聯(lián)合縣人大常委會對由其任命的縣級各局局長，聯(lián)合縣委政法委對公、檢、法、司系統(tǒng)擬提拔的干部，聯(lián)合縣委宣傳部對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)擬提拔的干部進(jìn)行了考察，尤其是在每一次干部考察中都聯(lián)合縣紀(jì)委(監(jiān)察局)對干部廉政情況進(jìn)行考察，對干部進(jìn)行多角度、廣范圍、深層次的考察和全面準(zhǔn)確地評價，由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)作出廉政鑒定，鑒定不合格的不予提拔任用，防止和減少用人上的失察失誤。實(shí)行考察預(yù)告制和考察結(jié)果反饋制，在考察前，把考察對象的基本情況、考察時間、考察內(nèi)容、考察組成員名單、聯(lián)系電話和意見反饋地點(diǎn)等有關(guān)情況，通過在考察單位傳閱、在政務(wù)公開欄張貼、開會等方式進(jìn)行了預(yù)告?？疾旖Y(jié)束后，考察組把考察對象的主要德才表現(xiàn)、主要不足和缺點(diǎn)等反饋給單位黨組(黨委)，部分地反饋給本人。實(shí)行差額考察制度，在XX年縣級機(jī)關(guān)換屆時，考察對象人數(shù)超過擬任職人數(shù)40%以上，拓寬了選人范圍，更有利于選拔到優(yōu)秀人才。實(shí)行考察責(zé)任制，考察組對考察工作負(fù)責(zé)，賦予了考察人員權(quán)力，也明確了責(zé)任，提出了考察工作的基本要求，制定了責(zé)任追究辦法，使考察人員在考察中有調(diào)查了解情況的足夠空間，同時又給考察人員念“緊箍咒”，防止考察人員為所欲為。根據(jù)職位特點(diǎn)，合理制定考察方案，綜合運(yùn)用個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項調(diào)查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解，科學(xué)分析各方面情況，全面、客觀、準(zhǔn)確識人，掌握第一手材料?？疾旖M寫出署名的書面考察材料，并向組織部匯報，提出任免建議。嚴(yán)格執(zhí)行離任審計制度，將審計作為考察的一項重要內(nèi)容，委托縣審計局無一例外地對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的考察對象尤其是黨政“一把手”進(jìn)行了離任審計。去年以來，對30余名干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。審計結(jié)論沒有問題方納入干部任用建議方案。充分醞釀，民主決策。根據(jù)考察情況、考察組的建議和擬任職位特點(diǎn)，由組織部部務(wù)會討論確定干部任用建議方案，提交書記辦公會研究，最終確定干部任免初步方案。在縣委常委會召開前，把干部任免初步方案提供給縣委常委，充分醞釀。在常委會上，與會常委和列席人員充分發(fā)表意見，最后由常委無記名投票表決，形成干部任免決定，或提出推薦、提名意見，或上報審批。杜絕了以領(lǐng)導(dǎo)干部個人決定、書記辦公會研究、常委圈閱代替常委會研究決定干部任用，在干部討論決定環(huán)節(jié)真正實(shí)現(xiàn)了民主。如在XX年12月的常委會上，與會人員認(rèn)為擬提任縣公安局國內(nèi)安全保衛(wèi)大隊大隊長的杜躍斌有經(jīng)濟(jì)問題，群眾意見較大，最終不予提拔。廣泛公示，接受群眾監(jiān)督。對提拔的和由非實(shí)職轉(zhuǎn)任實(shí)職的科級干部在討論決定后，下發(fā)任職文件前，通過黨政網(wǎng)、縣電視臺、擬任免對象所在單位、人員流動量大的公共場所等媒介和場合進(jìn)行了七天以上的39。公示。在公示期間，認(rèn)真受理了干部群眾的信訪，以不放過任何一件信訪案件的態(tài)度，對反映出的問題深入調(diào)查核實(shí)。對一些組織部不能獨(dú)立調(diào)查的問題，組織部還與縣紀(jì)委(監(jiān)察局)組成了聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)行核查，查準(zhǔn)、查實(shí)。待查得水落石出，確認(rèn)所反映的問題查無實(shí)據(jù)或不足以影響任用的，方辦理任職、提名或推薦手續(xù)。查證屬實(shí)，影響干部任用的，暫緩或不辦理任職、提名、推薦手續(xù)。如對反映檢察院黃波有經(jīng)濟(jì)問題的信訪件進(jìn)行調(diào)查，認(rèn)定基本屬實(shí)，不予任用。對反映教育局楊金有作風(fēng)問題信訪件進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定言過其實(shí)，該同志存在開玩笑較為隨意，不分場合、不分對象，不影響任職，對其進(jìn)行了誡勉談話，予以任用。對反映大兩鄉(xiāng)杜躍斌缺乏工作藝術(shù)，打罵干部的信訪件進(jìn)行了調(diào)查，認(rèn)定是捏造事實(shí)，屬虛假舉報，正常任用。誡勉談話，崗前培訓(xùn)。公示結(jié)果不影響任職的，辦理任職、提名或推薦手續(xù)。任職后，由縣紀(jì)委(監(jiān)察局)、組織部聯(lián)合對任用的干部進(jìn)行誡勉談話，打好“預(yù)防針”，提高“免疫力”。對新任科級干部全部進(jìn)行了為期1周的培訓(xùn)，豐富領(lǐng)導(dǎo)知識，提升領(lǐng)導(dǎo)能力。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，報告干部任用重大事項。嚴(yán)肅干部選拔任用工作紀(jì)律，認(rèn)真堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作重大事項報告制度，秉公辦事，不存在臨時動議、突擊提拔和擅自破格提拔、越級提拔、提拔受黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記大過及其以上處分干部的情況。按照在非換屆期間一次性調(diào)整干部數(shù)量較大，調(diào)整干部超過30人的，上報審批同意后討論任免的規(guī)定，在XX年12月，因空缺領(lǐng)導(dǎo)職位較多，工作需要，一次性擬調(diào)整干部超過30人，達(dá)44人，請示市委組織部同意后方討論決定任用。三、開辟綠色通道，公開選拔優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子為促使優(yōu)秀人才脫穎而出，xx縣拓寬選人視野，開辟綠色通道，大力推行公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，繼XX年公選后，XX年又公選了3名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，XX年再次公選了6名科級領(lǐng)導(dǎo)干部。在黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部，實(shí)行競爭上崗制度，對非經(jīng)競爭上崗上報的擬任中層干部，不予任用。在公開選拔干部工作中，堅持公開、公平、公正，不事先內(nèi)定人選。打破身份和地域限制，廣納賢才，唯才是舉。嚴(yán)格按公選政策規(guī)定和工作方案開展公選工作，不弄虛作假。堅持考試與考察相結(jié)合，避免以分取人和高分低能。通過公開選拔，吸納了優(yōu)秀人才充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的活力。四、突出實(shí)績，選拔事業(yè)型干部我們在干部選拔中，在考察德才的基礎(chǔ)上，把實(shí)績作為干部選拔任用中至關(guān)重要的取舍標(biāo)準(zhǔn)，堅持能者上，平者讓，庸者下，形成有為才會有位的用人導(dǎo)向。把那些心系群眾、事業(yè)心強(qiáng)、撲下身子干工作，上級下達(dá)任務(wù)完成好，為群眾做實(shí)事、做好事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位上來，提供更廣闊的舞臺。讓那些忘記群眾、名利心重、浮在水面漂流的匯報型、號召型、安于現(xiàn)狀、長期不在狀態(tài)、干部讓位失位，沒有立足之地，混不下去。為此，我們建立并實(shí)施了干部實(shí)績考評制度。結(jié)合平常工作檢查和考核，設(shè)定實(shí)績考評指標(biāo)，對干部實(shí)績一并考評，進(jìn)行定性、定量分析評價，把確認(rèn)的實(shí)績納入干部實(shí)績檔案。在評先評優(yōu)工作、尤其是在干部選拔任用工作中，把實(shí)績作為一項硬條件，比功勞，比實(shí)績，在同等條件下，對勞苦功高的干部優(yōu)先評先評優(yōu)和提拔使用。對實(shí)績不突出，群眾反映較差的干部，進(jìn)行誡勉談話，給半年的察看期，仍然毫無起色或起色不大的干部作降職、轉(zhuǎn)任非實(shí)職、轉(zhuǎn)任非重要職務(wù)處理。實(shí)績考評制度的實(shí)行，有效地增強(qiáng)了干部的事業(yè)心、責(zé)任心和工作危機(jī)感、緊迫感，激勵干部奮發(fā)圖強(qiáng)，腳踏實(shí)地做工作，認(rèn)認(rèn)真真干事業(yè)。五、圍繞產(chǎn)業(yè)選干部，選好干部促發(fā)展xx縣本屆縣委、政府確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十大支柱產(chǎn)業(yè)。這些支柱產(chǎn)業(yè)對于拉動xx經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展意義十分重大。我們積極探索，大膽實(shí)踐，提出了圍繞產(chǎn)業(yè)選干部的工作思路，在用干部配班子時，把是否有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為決策的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)一支開拓創(chuàng)新，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要，門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的干部隊伍，為全縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。給“舞臺”。有為還需有位。在不突破編制和職數(shù)的前提下，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣級主管部門和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分職位專門用來選拔適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部，做到專業(yè)對口，人崗相宜，并且規(guī)定這些職位原則上不得安排非專業(yè)干部。如在縣企業(yè)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農(nóng)業(yè)局(茶葉辦)、畜牧局、水利局、經(jīng)貿(mào)局等縣級部門和東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、普濟(jì)鎮(zhèn)、九龍鄉(xiāng)、龍鳳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了領(lǐng)導(dǎo)職位用來選拔專業(yè)干部，讓專業(yè)人才有位，有施展才華的空間。修訂任職資格條件。我們認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場緊密相聯(lián)，要把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，就必須把產(chǎn)業(yè)當(dāng)作企業(yè)來經(jīng)營，走市場化運(yùn)作之路，干部的專業(yè)知識、市場營銷知識和經(jīng)營管理能力尤為重要。因此，對每一個專業(yè)職位，除嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》外，還結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和職位特點(diǎn)，制定了科學(xué)合理的任職資格條件，除了與其他職位共同的德才要求外，重點(diǎn)突出了專業(yè)知識、市場營銷知識和經(jīng)營管理能力要求，并修訂了職位說明書，對不具備以上資格條件的不予任用。不拘一格選拔干部。堅持“英雄不問出處”的觀點(diǎn)，不拘一格選拔干部。認(rèn)真落實(shí)“兩個面向”，面向縣內(nèi)，盤活現(xiàn)有干部存量，尤其是注重從經(jīng)濟(jì)工作部門和企事業(yè)單位選拔干部。面向縣外，積極建設(shè)人才流入洼地，“不求所有，但求所用”，招才引智，廣納賢才。去年縣級機(jī)關(guān)換屆期間, 從縣外引進(jìn)3名專業(yè)人才擔(dān)任林業(yè)局、物價局、糧食局等局的正副局長，引進(jìn)20余名專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任科級和股級干部。放手使用干部?！坝萌瞬灰桑扇瞬挥谩?，對干部不吹毛求疵，用辨證的觀點(diǎn)、發(fā)展的眼光看待干部的優(yōu)點(diǎn)和不足，信任干部，重視干部，放手使用干部。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展對干部的要求，深入貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，健全公開招考、招聘、競爭上崗等制度，給有利于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的干部施展才華的廣闊舞臺，把產(chǎn)業(yè)干部選拔到重要崗位上，甚至是黨政“一把手”崗位上挑大梁，擔(dān)重任，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在去年的縣級機(jī)關(guān)換屆和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調(diào)整中，選拔20余名善謀發(fā)展、能抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)的干部到產(chǎn)業(yè)發(fā)展縣級主管機(jī)關(guān)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任副科級以上職務(wù)，其中任“一把手”的有4名。以人為本，激發(fā)干部投身產(chǎn)業(yè)建設(shè)的熱情。一是用具有挑戰(zhàn)性的事業(yè)吸引人。讓有利于產(chǎn)業(yè)建設(shè)的干部任實(shí)職，握實(shí)權(quán)，能夠支配產(chǎn)業(yè)建設(shè)所需的人力、物力、財力，讓其在工作中實(shí)現(xiàn)人生的價值。二是用適當(dāng)?shù)拇鑫縿谌?。探索建立收益柔性分配機(jī)制，允許干部尤其是企業(yè)干部、專業(yè)技術(shù)型干部以知識、技術(shù)、能力為生產(chǎn)要素參與收益分配。積極鼓勵和支持黨政干部、企事業(yè)單位干部辭職創(chuàng)辦、領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)項目。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)獎，逐步制定科學(xué)的獎勵辦法，對在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的予以重獎。解決產(chǎn)業(yè)干部在住房、就醫(yī)、家屬工作、子女入學(xué)等方面的后顧之憂。三是用濃烈的感情溫暖人。建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系干部和產(chǎn)業(yè)制度，注重交流溝通，加強(qiáng)感情聯(lián)絡(luò)，了解掌握工作在產(chǎn)業(yè)建設(shè)一線的干部所想、所盼、所需，及時疏導(dǎo)思想上的困惑，妥善解決工作上的難題。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)中大力培養(yǎng)干部。圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，以提高經(jīng)營管理能力為重點(diǎn)，采取把專家請進(jìn)來，把干部送出去，輪崗交流等多種形式，加大干部教育培養(yǎng)力度，優(yōu)化wto、經(jīng)濟(jì)管理、法律、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等知識，提升駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、管理項目的能力，著力培養(yǎng)一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理的干部，成為產(chǎn)業(yè)建設(shè)的主力軍。去年以來，邀請省內(nèi)法律、煤炭、水泥、化工、畜牧、林業(yè)、旅游業(yè)等方面的專家對350余名干部進(jìn)行了培訓(xùn)，送到縣外參加培訓(xùn)的干部有90余名，縣內(nèi)輪訓(xùn)產(chǎn)業(yè)干部180余人。今年選派4名干部分別到省內(nèi)大型企業(yè)和市級機(jī)關(guān)掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的觀念和管理經(jīng)驗。積極組織干部參與經(jīng)貿(mào)洽談會。今年組織茶葉重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和茶葉骨干企業(yè)經(jīng)營者赴成都參與經(jīng)貿(mào)洽談會，拓展xx茶葉市場。圍繞產(chǎn)業(yè)選干部，選好干部抓產(chǎn)業(yè)。我縣通過有益的探索，營造出有利于具有專業(yè)知識技能、熟悉市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、善于經(jīng)營管理的干部脫穎而出的用人環(huán)境，初步形成了一支門類相對齊全、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)基本合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展干部隊伍，有力地推動全縣產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。六、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能我們把著力優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能，作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的切入點(diǎn)。一是青年干部和中年干部合理搭配，切實(shí)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的年齡結(jié)構(gòu)。一方面，敢于并善于起用年輕干部，委以重任。另一方面，在班子中適當(dāng)配備年富力強(qiáng)的中年干部，充分發(fā)揮傳幫帶作用，為班子把脈掌舵。去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見》，明確規(guī)定了黨政“一把手”年齡一般控制在40周歲左右，縣級機(jī)關(guān)繼任的行政“一把手”，男性年齡不超過50周歲，女性不超過48周歲?？h級機(jī)關(guān)新提拔的男性“一把手”不超過45周歲，女性“一把手”不超過40周歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提拔的男性“一把手”不超過40周歲，女性“一把手”不超過38周歲。在縣級機(jī)關(guān)繼任副職，男性不超過48周歲，女性不超過46周歲。新提拔的副職，男性不超過43周歲，女性不超過41周歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)新提拔的副職，男性不超過40同歲，女性不超過38周歲。嚴(yán)格執(zhí)行到齡不提名制度。二是重視干部的專業(yè)特長，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。在干部選拔時，在考察中加大對文化水平、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)特長的綜合評估，按照單位職能、工作性質(zhì)、崗位目標(biāo)要求來選配專業(yè)知識特點(diǎn)、能力素質(zhì)類型與崗位相匹配的干部。在領(lǐng)導(dǎo)班子組成上，充分考慮各成員間知識、專業(yè)合理搭配，匯集各方面人才。規(guī)定了新提拔的黨政“一把手”年齡在30歲以下的必須具有大學(xué)本科學(xué)歷。新提拔的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部必須具有大學(xué)?？埔陨蠈W(xué)歷，三是注重班子成員的心理素質(zhì)和性格特點(diǎn)，逐步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子的心理素質(zhì)和個性氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。以往對班子內(nèi)部產(chǎn)生矛盾，鬧不團(tuán)結(jié)或班子軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力尋找原因