【文章內容簡介】 重群眾意愿，把在民主推薦中得票數高的干部確定為重點考察對象，經過考察了解和征求意見后確定擬提拔對象。近幾年，局提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現好、工作成績突出的干部。四是落實群眾“監(jiān)督權”。堅持對干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督。為加強對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督，提高選人用人公信度，在選拔任用前，我們將選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都公開，特別是在考察階段，能夠認真聽取群眾的意見；前年中組部關于“四項監(jiān)督制度”出臺后，我們按照市委組織部相關要求，又加強了對選拔任用干部的事后監(jiān)督，前年下半年、去年年初和年末，分別在市林場和局機關2次開展干部選拔任用工作“一報告兩評議”，讓全體黨員干部、職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，使干部職工在干部的提拔任用上，既有發(fā)言權，又有評議權，提高了群眾監(jiān)督的積極性，從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。從局一報告兩評議情況來看，干部職工對本單位干部選拔任用工作的總體評價是滿意的。雖然近年來我局在推進干部工作科學化、民主化、制度化的進程上取得了一定成績，但與上級要求和現代林業(yè)建設對干部工作的要求相比還存著差距和不足，主要表現在：一是學習宣傳選拔任用工作的政策法規(guī)還不夠系統(tǒng)深入；二是激勵培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件不夠。我們將以這次市委組織部開展干部選拔任用工作情況自查為重要契機，采取切實有效措施，及時改進和加強工作。干部選拔任用工作自查報告4中共xx市委組織部：XX年7月，《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布實施，省、市委組織部又相繼制定了各項配套制度和措施。我縣在干部選拔任用工作中，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，認真落實省委提出的“十用十不用”的要求，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及各項配套制度和措施，以提高素質、優(yōu)化結構、改進作風、增強活力為重點，著力把各級領導班子建設成為與時俱進、奮發(fā)有為，執(zhí)政為民、堅強有力，結構合理、朝氣蓬勃的領導班子，為實現xx新跨越提供了堅強的組織保證。按照市委組織部《關于開展干部選拔作用工作檢查的通知》(廣組通〔XX〕48號)的要求，認真對貫徹干部工作各項制度、干部工作創(chuàng)新、建立干部監(jiān)督工作長效機制等情況進行了自查。一、認真學習干部制度，領會精神實質《黨政領導干部選拔任用條例》和其他配套制度和措施相繼頒布后，我縣及時進行了傳達，有的結合我縣實際情況提出了具體貫徹意見，還專門向各單位和領導干部印發(fā)了700冊《條例》。縣委中心學習組對《條例》和其他配套制度和措施進行了專題學習?？h委組織部在內部職工中進行了集中學習培訓，逐條逐款進行了解讀，把條款熟記于心。對全縣學習貫徹《條例》工作提出了安排意見，并派出輔導員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級機關的學習進行輔導，同時跟蹤檢查學習情況。在縣電視臺舉辦了4期《干部任用條例》專題講座。與縣紀委共同舉辦了黨內法規(guī)、知識競賽，聲勢大、效果好，在全縣掀起了學習黨內法規(guī)、知識的熱潮。通過廣泛深入學習宣傳，讓干部制度入腦入心，使全縣干部尤其是縣委領導和組織部門干部牢固樹立了干部制度意識，領會干部制度的精神實質，準確把握內涵，按制度開展干部選拔任用工作。二、以制度為準繩，以科學民主的機制選拔任用干部在干部工作中，我們嚴格按《干部任用條例》及各項配套制度和措施選拔任用干部，執(zhí)行了六項基本條件和七項任職資格，嚴格履行了民主推薦、集體研究確定考察對象、聯(lián)合考察、個別醞釀和書記辦公會醞釀相結合、常委會討論決定、任前公示、任職的程序，遵守了干部任用“四個絕不允許”、“六個不準”的十條禁令，做到了堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。我們不斷擴大干部選拔任用工作中的民主，增強干部工作透明度，把民主貫穿于始終，落實在干部選拔任用的各個環(huán)節(jié)，傾聽民聲，尊重民意，集中民智，充分調動了廣大干部群眾參與干部選任的積極性，在干部工作中讓群眾真正享有“四權”，體現群眾意見和意愿，有效地克服了以前選人用人上的神秘色彩和封閉化運作，實現了選人用人上的開放和內容上的民主，體現了選人用人上的公道正派。嚴格任職資格條件，選最優(yōu)秀的人。我們在黨政領導干部選拔任用中堅持按德才標準選人，把政治立場堅定、文化水平高、組織協(xié)調能力強、實績突出的干部選拔到各級領導崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領導集體。不符合任職資格條件的，堅決不予任用，杜絕依關系親疏、個人好惡作為評判標準選拔人才，有力的防止了用人上的不正之風。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局趙清學同志年齡超過了提拔年齡界限，查證屬實，不予提拔。再如在檢察院班子配備中，確認縣檢察院尹代勇同志文化程度不符合要求，沒有任用。民主推薦，選群眾最信賴的人。充分相信群眾，充分依靠群眾，認真落實群眾公認原則。根據《條例》及有關規(guī)定，結合我縣實際，于近期對民主推薦領導干部工作程序進行了完善，出臺了《規(guī)范民主推薦干部工作程序》等文件，公開了選拔任用干部工作流程。在推薦環(huán)節(jié)，堅持了署名推薦，基本杜絕電話、口頭推薦人選的情況，把提名權真正交給群眾，進行民主推薦，選出群眾最信賴的領導干部?？茖W考察，準確識人。在考察中實行聯(lián)合考察制度，如聯(lián)合縣人大常委會對由其任命的縣級各局局長，聯(lián)合縣委政法委對公、檢、法、司系統(tǒng)擬提拔的干部，聯(lián)合縣委宣傳部對教育、衛(wèi)生系統(tǒng)擬提拔的干部進行了考察，尤其是在每一次干部考察中都聯(lián)合縣紀委(監(jiān)察局)對干部廉政情況進行考察，對干部進行多角度、廣范圍、深層次的考察和全面準確地評價，由縣紀委(監(jiān)察局)作出廉政鑒定，鑒定不合格的不予提拔任用，防止和減少用人上的失察失誤。實行考察預告制和考察結果反饋制，在考察前，把考察對象的基本情況、考察時間、考察內容、考察組成員名單、聯(lián)系電話和意見反饋地點等有關情況，通過在考察單位傳閱、在政務公開欄張貼、開會等方式進行了預告?？疾旖Y束后，考察組把考察對象的主要德才表現、主要不足和缺點等反饋給單位黨組(黨委)，部分地反饋給本人。實行差額考察制度，在XX年縣級機關換屆時，考察對象人數超過擬任職人數40%以上，拓寬了選人范圍，更有利于選拔到優(yōu)秀人才。實行考察責任制，考察組對考察工作負責，賦予了考察人員權力，也明確了責任，提出了考察工作的基本要求，制定了責任追究辦法，使考察人員在考察中有調查了解情況的足夠空間，同時又給考察人員念“緊箍咒”，防止考察人員為所欲為。根據職位特點，合理制定考察方案，綜合運用個別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實地考察、查閱資料、專項調查、同考察對象面談等方法，廣泛深入地了解，科學分析各方面情況，全面、客觀、準確識人，掌握第一手材料?？疾旖M寫出署名的書面考察材料，并向組織部匯報，提出任免建議。嚴格執(zhí)行離任審計制度，將審計作為考察的一項重要內容，委托縣審計局無一例外地對需要進行經濟責任審計的考察對象尤其是黨政“一把手”進行了離任審計。去年以來，對30余名干部進行了經濟責任審計。審計結論沒有問題方納入干部任用建議方案。充分醞釀，民主決策。根據考察情況、考察組的建議和擬任職位特點，由組織部部務會討論確定干部任用建議方案，提交書記辦公會研究，最終確定干部任免初步方案。在縣委常委會召開前，把干部任免初步方案提供給縣委常委，充分醞釀。在常委會上，與會常委和列席人員充分發(fā)表意見，最后由常委無記名投票表決，形成干部任免決定，或提出推薦、提名意見，或上報審批。杜絕了以領導干部個人決定、書記辦公會研究、常委圈閱代替常委會研究決定干部任用，在干部討論決定環(huán)節(jié)真正實現了民主。如在XX年12月的常委會上，與會人員認為擬提任縣公安局國內安全保衛(wèi)大隊大隊長的杜躍斌有經濟問題，群眾意見較大，最終不予提拔。廣泛公示，接受群眾監(jiān)督。對提拔的和由非實職轉任實職的科級干部在討論決定后，下發(fā)任職文件前，通過黨政網、縣電視臺、擬任免對象所在單位、人員流動量大的公共場所等媒介和場合進行了七天以上的39。公示。在公示期間，認真受理了干部群眾的信訪，以不放過任何一件信訪案件的態(tài)度，對反映出的問題深入調查核實。對一些組織部不能獨立調查的問題，組織部還與縣紀委(監(jiān)察局)組成了聯(lián)合調查組進行核查，查準、查實。待查得水落石出，確認所反映的問題查無實據或不足以影響任用的，方辦理任職、提名或推薦手續(xù)。查證屬實，影響干部任用的，暫緩或不辦理任職、提名、推薦手續(xù)。如對反映檢察院黃波有經濟問題的信訪件進行調查，認定基本屬實，不予任用。對反映教育局楊金有作風問題信訪件進行了調查，認定言過其實，該同志存在開玩笑較為隨意，不分場合、不分對象，不影響任職，對其進行了誡勉談話，予以任用。對反映大兩鄉(xiāng)杜躍斌缺乏工作藝術，打罵干部的信訪件進行了調查，認定是捏造事實，屬虛假舉報，正常任用。誡勉談話，崗前培訓。公示結果不影響任職的，辦理任職、提名或推薦手續(xù)。任職后，由縣紀委(監(jiān)察局)、組織部聯(lián)合對任用的干部進行誡勉談話，打好“預防針”，提高“免疫力”。對新任科級干部全部進行了為期1周的培訓，豐富領導知識，提升領導能力。嚴肅工作紀律，報告干部任用重大事項。嚴肅干部選拔任用工作紀律，認真堅持黨政領導干部選拔作用工作重大事項報告制度，秉公辦事，不存在臨時動議、突擊提拔和擅自破格提拔、越級提拔、提拔受黨內嚴重警告和行政記大過及其以上處分干部的情況。按照在非換屆期間一次性調整干部數量較大，調整干部超過30人的，上報審批同意后討論任免的規(guī)定，在XX年12月，因空缺領導職位較多，工作需要，一次性擬調整干部超過30人，達44人，請示市委組織部同意后方討論決定任用。三、開辟綠色通道，公開選拔優(yōu)秀人才充實領導班子為促使優(yōu)秀人才脫穎而出，xx縣拓寬選人視野，開辟綠色通道，大力推行公開選拔領導干部工作，繼XX年公選后，XX年又公選了3名科級領導干部，XX年再次公選了6名科級領導干部。在黨政機關內部，實行競爭上崗制度，對非經競爭上崗上報的擬任中層干部，不予任用。在公開選拔干部工作中，堅持公開、公平、公正，不事先內定人選。打破身份和地域限制，廣納賢才，唯才是舉。嚴格按公選政策規(guī)定和工作方案開展公選工作，不弄虛作假。堅持考試與考察相結合，避免以分取人和高分低能。通過公開選拔，吸納了優(yōu)秀人才充實領導干部隊伍，增強了領導班子的活力。四、突出實績，選拔事業(yè)型干部我們在干部選拔中，在考察德才的基礎上，把實績作為干部選拔任用中至關重要的取舍標準，堅持能者上，平者讓，庸者下，形成有為才會有位的用人導向。把那些心系群眾、事業(yè)心強、撲下身子干工作，上級下達任務完成好，為群眾做實事、做好事的干部選拔到領導干部崗位上來，提供更廣闊的舞臺。讓那些忘記群眾、名利心重、浮在水面漂流的匯報型、號召型、安于現狀、長期不在狀態(tài)、干部讓位失位，沒有立足之地，混不下去。為此，我們建立并實施了干部實績考評制度。結合平常工作檢查和考核，設定實績考評指標，對干部實績一并考評，進行定性、定量分析評價，把確認的實績納入干部實績檔案。在評先評優(yōu)工作、尤其是在干部選拔任用工作中，把實績作為一項硬條件，比功勞，比實績，在同等條件下，對勞苦功高的干部優(yōu)先評先評優(yōu)和提拔使用。對實績不突出，群眾反映較差的干部，進行誡勉談話，給半年的察看期，仍然毫無起色或起色不大的干部作降職、轉任非實職、轉任非重要職務處理。實績考評制度的實行，有效地增強了干部的事業(yè)心、責任心和工作危機感、緊迫感，激勵干部奮發(fā)圖強，腳踏實地做工作，認認真真干事業(yè)。五、圍繞產業(yè)選干部，選好干部促發(fā)展xx縣本屆縣委、政府確立了經濟發(fā)展的十大支柱產業(yè)。這些支柱產業(yè)對于拉動xx經濟增長，促進全縣經濟跨越式發(fā)展意義十分重大。我們積極探索，大膽實踐，提出了圍繞產業(yè)選干部的工作思路，在用干部配班子時，把是否有利于產業(yè)發(fā)展作為決策的一個重要標準，著力建設一支開拓創(chuàng)新，適應產業(yè)建設需要，門類齊全、結構合理、素質高、能力強的干部隊伍，為全縣的產業(yè)發(fā)展提供有力的組織保證。給“舞臺”。有為還需有位。在不突破編制和職數的前提下，明確了產業(yè)發(fā)展縣級主管部門和產業(yè)發(fā)展重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分職位專門用來選拔適應產業(yè)發(fā)展的干部，做到專業(yè)對口，人崗相宜，并且規(guī)定這些職位原則上不得安排非專業(yè)干部。如在縣企業(yè)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局、農業(yè)局(茶葉辦)、畜牧局、水利局、經貿局等縣級部門和東河鎮(zhèn)、嘉川鎮(zhèn)、普濟鎮(zhèn)、九龍鄉(xiāng)、龍鳳鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了領導職位用來選拔專業(yè)干部，讓專業(yè)人才有位，有施展才華的空間。修訂任職資格條件。我們認為產業(yè)發(fā)展與市場緊密相聯(lián)，要把產業(yè)做大做強，就必須把產業(yè)當作企業(yè)來經營，走市場化運作之路，干部的專業(yè)知識、市場營銷知識和經營管理能力尤為重要。因此，對每一個專業(yè)職位，除嚴格執(zhí)行《干部任用條例》外，還結合產業(yè)發(fā)展需要和職位特點，制定了科學合理的任職資格條件，除了與其他職位共同的德才要求外，重點突出了專業(yè)知識、市場營銷知識和經營管理能力要求，并修訂了職位說明書，對不具備以上資格條件的不予任用。不拘一格選拔干部。堅持“英雄不問出處”的觀點，不拘一格選拔干部。認真落實“兩個面向”，面向縣內，盤活現有干部存量，尤其是注重從經濟工作部門和企事業(yè)單位選拔干部。面向縣外，積極建設人才流入洼地，“不求所有，但求所用”，招才引智，廣納賢才。去年縣級機關換屆期間, 從縣外引進3名專業(yè)人才擔任林業(yè)局、物價局、糧食局等局的正副局長，引進20余名專業(yè)技術人員擔任科級和股級干部。放手使用干部?！坝萌瞬灰桑扇瞬挥谩?，對干部不吹毛求疵，用辨證的觀點、發(fā)展的眼光看待干部的優(yōu)點和不足，信任干部，重視干部，放手使用干部。按照產業(yè)發(fā)展對干部的要求，深入貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，健全公開招考、招聘、競爭上崗等制度，給有利于產業(yè)建設的干部施展才華的廣闊舞臺，把產業(yè)干部選拔到重要崗位上，甚至是黨政“一把手”崗位上挑大梁，擔重任，推動產業(yè)發(fā)展。在去年的縣級機關換屆和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子調整中，選拔20余名善謀發(fā)展、能抓產業(yè)建設的干部到產業(yè)發(fā)展縣級主管機關和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任副科級以上職務，其中任“一把手”的有4名。以人為本，激發(fā)干部投身產業(yè)建設的熱情。一是用具有挑戰(zhàn)性的事業(yè)吸引人。讓有利于產業(yè)建設的干部任實職，握實權，能夠支配產業(yè)建設所需的人力、物力、財力，讓其在工作中實現人生的價值。二是用適當的待遇慰勞人。探索建立收益柔性分配機制，允許干部尤其是企業(yè)干部、專業(yè)技術型干部以知識、技術、能力為生產要素參與收益分配。積極鼓勵和支持黨政干部、企事業(yè)單位干部辭職創(chuàng)辦、領辦產業(yè)項目。