辭職辭退(編輯修改稿)
2024-10-21 03:01 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 承擔了一定的管理或者服務(wù)職能，就其所處的職位而言，對國家和社會有一種責(zé)任，不能說不干就不干。因此，公務(wù)員辭去公職要有一個批準程序，未經(jīng)批準，不得辭去公職，這樣規(guī)定對保證公務(wù)員管理的嚴肅性是必要的。（3)辭去公職不是無條件、無限制的，而是附條件的、有限制的。不符合法定的條件，都不得辭去公職。（4)辭去公職是有利益保障的。公務(wù)員辭去公職后，可以享受法定的辭職待遇。如可以按照有關(guān)規(guī)定獲得各種人事關(guān)系證明，可以重新通過考試擔任公務(wù)員；在辭職者擔任其他機關(guān)公職時，其工齡可以連續(xù)計算。此外，在理解辭去公職時，還需要注意它與免職、辭退的區(qū)別與聯(lián)系。1．辭去公職與免職的區(qū)別。免職是任免機關(guān)免去公務(wù)員所擔任職務(wù)的行為。免職屬于公務(wù)員職務(wù)的變更，與公務(wù)員的任職相對應(yīng)。辭去公職與免職的區(qū)別是：（1)辭去公職是由公務(wù)員自主動提出的；免職是任免機關(guān)單方面作出的，無需征得公務(wù)員本人的同意，而且公務(wù)員必須服從。（2）辭去公職通常是公務(wù)員因為個人的原因而提出；免職則需要有法定的事由，如退休退職、因健康原因不能堅持正常工作、離職學(xué)習(xí)超過一年等。（3)公務(wù)員辭去公職后，與國家機關(guān)的人事行政關(guān)系解除，不再保留公務(wù)員身份；公務(wù)員被免職后，只是職務(wù)關(guān)系發(fā)生變化，公務(wù)員身份仍保留。2．辭去公職與辭退的區(qū)別。公務(wù)員在辭去公職和被辭退后，就解除了與所在機關(guān)的任用關(guān)系，不再保留公務(wù)員身份。它們的區(qū)別是：（1)辭去公職是由公務(wù)員自愿提出的，是公務(wù)員的權(quán)利；辭退是由公務(wù)員所在機關(guān)解除與公務(wù)員的任用關(guān)系，是機關(guān)單方面的行為，是機關(guān)的權(quán)力。（2)原因不一樣。辭去公職一般是因為公務(wù)員個人原因提出的；辭退的原因是因為公務(wù)員有在考核中連續(xù)兩年被確定為不稱職等法定事由。（3)后果不同。辭去公職享受其他法定待遇，但沒有辭職費；被辭退的公務(wù)員可以領(lǐng)取辭退費或者根據(jù)規(guī)定享受失業(yè)保險。二、辭去公職的程序公務(wù)員辭去公職必須遵守提出申請和獲得批準兩個程序： 1．提出書面申請。公務(wù)員辭去公職，應(yīng)當向任免機關(guān)提出書面申請。辭去公職意味著公務(wù)員身份的失去，涉及公務(wù)員的切身利益，因此必須慎重。申請必須以書面形式提出，這樣一方面可以使公務(wù)員審慎思考，另一方面也可以使審批機關(guān)有審批的對象，并可為以后出現(xiàn)糾紛處理時提供證據(jù)。根據(jù)1995年人事部發(fā)布的國家公務(wù)員辭職辭退暫行規(guī)定的要求，行政機關(guān)的公務(wù)員辭職，要向所在單位提出辭職申請，填寫《國家公務(wù)員2．任免機關(guān)審批。對于公務(wù)員的辭職申請，任免機關(guān)必須認真審查。對于符合法定條件的，應(yīng)當自接到申請之日起三十日內(nèi)予以批準；不符合辭職條件的，也要在自接到申請之日起三十日內(nèi)作出不予批準的決定。對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請，應(yīng)當自接到申請之日起九十日內(nèi)決定批準還是不批準。這里的領(lǐng)導(dǎo)成員，是指本法第105條規(guī)定的機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，就是一個機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。國家公務(wù)員暫行條例籠統(tǒng)規(guī)定了公務(wù)員辭職的審批期限為三個月，本法規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的審批期限還是三個月，非領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的審批期限縮短為三十天。這樣規(guī)定，既體現(xiàn)了對領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的慎重審查，又提高了對一般公務(wù)員辭去公職審批的效率，有利于保護公務(wù)員辭職權(quán)的實現(xiàn)。在審批期間，公務(wù)員不得擅自離職。任免機關(guān)超過期間沒有答復(fù)的，視為同意該公務(wù)員辭職。第八十一條 公務(wù)員有下列情形之一的，不得辭去公職：（一）未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的；通過考試錄用為國家公務(wù)員的最低服務(wù)年限為五年（含試用期）。（二）在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；（三）重要公務(wù)尚未處理完畢，且須由本人繼續(xù)處理的；（四）正在接受審計、紀律審查或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。第八十二條 擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作變動依照法律規(guī)定需要辭擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因個人或者其他原因，可以自愿提出辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員因工作嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響的，或者對重大事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，應(yīng)當引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)引咎辭職或者因其他原因不再適合擔任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出辭職的，應(yīng)當責(zé)令其辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。根據(jù)本條的規(guī)定，擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，可以分為以下四種：一、因公辭職所謂因公辭職，是指擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員因工作需要變動職務(wù)，依照法律或者有關(guān)規(guī)定，向任免機關(guān)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。因公辭職主要適用于選任制公務(wù)員，是公務(wù)員調(diào)動和交流應(yīng)履行的一種正常的法律程序，體現(xiàn)了公務(wù)員對選舉其擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)機關(guān)的負責(zé)。如全國人民代表大會議事規(guī)則第三十八條規(guī)定，“全國人民代表大會會議期間，全國人民代表大會常務(wù)委員會的組成人員，中華人民共和國主席、副主席，國務(wù)院的組成人員，中央軍事委員會的組成人員，最高人民法院院長和最高人民檢察院檢察長提出辭職的，由主席團將其辭職請求交各代表團審議后，提請大會全體會議決定；大會
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